Таможенные органы Российской Федерации

1. быть истцом, ответчиком и третьим лицом в суде;
2. заключать в пределах своей компетенции и выделенных денежных средств с юридическими и физическими лицами договоры, связанные с собственной финансово-хозяйственной деятельностью.

     Таможенный  пост возглавляет начальник, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности руководителем ФТС  России.

     Начальник таможенного поста может иметь  заместителей, назначаемых на должность  и освобождаемых от должности  начальником таможни по согласованию с региональным таможенным управлением. Заместитель начальника таможенного  поста, подчиненного таможне, непосредственно  подчиненной ФТС России, назначается  начальником таможни. Заместитель  начальника таможенного поста, являющегося  юридическим лицом, назначается  начальником таможенного поста.

     Таможенный  пост создается, переподчиняется, перемещается и ликвидируется ФТС России.

     Штатную численность таможенного поста  утверждает ФТС России.

     Таможенный  пост осуществляет свою деятельность под общим руководством ФТС России, регионального таможенного управления и непосредственным руководством таможни.

     Организацию, контроль и координацию деятельности таможенного поста осуществляет таможня.

     Отдельные таможенные посты могут находиться в непосредственном подчинении региональному  таможенному управлению.

     Компетенция и особенности деятельности отдельных  таможенных постов определяются ФТС  России.

     Финансирование  расходов на содержание таможенного  поста осуществляется за счет средств  федерального бюджета, а также средств  иных источников, установленных законодательством  Российской Федерации.

     Таможенный  пост может быть образован как  юридическое лицо решением ФТС России.

     Таможенный  пост, являющийся юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба  Российской Федерации и со своим  наименованием, иные печати, штампы и  бланки установленного образца, а также  счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Место нахождения таможенного поста определяется ФТС России.

     1.3. Функции таможенных  органов

     Функции таможенных органов представляют собой  основные направления деятельности таможенных органов. С этой точки  зрения особую роль играет значение таможенных органов с позиций экономического развития РФ и ростом товарооборота  между Россией и зарубежными  странами. Роль таможенных органов  во внешнеполитической деятельности РФ обуславливает особый “набор” функций  таможенных органов, но в то же время  взаимосвязь с выполнение важнейших  социально-экономических и внешнеполитических программ не ограничивает многообразия функций таможенных органов.

     Функции таможенных органов изложены в ст. 12 ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Среди них:

1. проводят таможенный контроль, совершенствуют методы совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, создают условия, способствующие ускорению товарооборота при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации;
2. содействуют развитию внешней торговли Российской Федерации, внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, ускорению товарооборота;
3. ведут таможенную статистику внешней торговли и специальную таможенную статистику;
4. взимают таможенные пошлины, налоги, антидемпинговые, специальные и компенсационные пошлины, таможенные сборы, контролируют правильность исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;
5. обеспечивают на территории Российской Федерации соблюдение порядка перемещения товаров и транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Таможенного союза;
6. обеспечивают, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, соблюдение установленных в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза и законодательством Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;
7. обеспечивают в пределах своей компетенции защиту прав на объекты интеллектуальной собственности;
8. выявляют, предупреждают, пресекают преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют административное производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил), оказывают содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляют противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации;
9. содействуют осуществлению мер по защите государственной безопасности, общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, животных и растений, охране окружающей природной среды, защите интересов потребителей товаров, ввозимых в Российскую Федерацию;
10. осуществляют в пределах своей компетенции контроль за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, валютным законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования;
11. содействуют развитию экспортного и транзитного потенциала Российской Федерации, оптимизации структуры экспорта, защищают с использованием средств таможенного регулирования интересы отечественных товаропроизводителей, постоянно совершенствуют систему таможенного контроля, способствующую оптимальному использованию ресурсов таможенных органов;
12. обеспечивают в соответствии с международным договором государств - членов Таможенного союза меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при осуществлении контроля за перемещением через таможенную границу Таможенного союза валюты государств - членов Таможенного союза, ценных бумаг и (или) валютных ценностей, дорожных чеков;
13. разъясняют заинтересованным лицам их права и обязанности в области таможенных правоотношений, оказывают содействие в пределах своих полномочий участникам внешнеэкономической деятельности в реализации ими своих прав при совершении таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств международной перевозки;
14. обеспечивают выполнение международных обязательств Российской Федерации в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;
15. осуществляют информирование и консультирование в области таможенного дела, обеспечивают в установленном порядке государственные органы, организации и граждан информацией по вопросам таможенного дела;
16. проводят научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в области таможенного дела.

     Федеральными  законами на таможенные органы могут  быть возложены иные функции (обязанности). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 2. Специализированные таможенные органы

1. Энергетическая таможня

     Центральная энергетическая таможня является специализированным таможенным органом, входящим в единую федеральную централизованную систему  таможенных органов Российской Федерации. Она подчинена непосредственно Федеральной таможенной службе РФ.

     Компетенция таможни ограничивается правомочиями по совершению таможенных операций и осуществлению таможенного контроля в отношении энергоносителей (сырая нефть, газовый конденсат, природный газ и продукты их переработки, уголь каменный, лигнит (бурый уголь), торф, кокс, горючие сланцы, электроэнергия), перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в отношении судов, используемых в целях торгового мореплавания, и товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами (далее - товары и транспортные средства).

     Регионом  деятельности энергетической таможни  является Российская Федерация.

     Энергетическая  таможня осуществляет следующие  полномочия:

1. производство таможенного оформления товаров и транспортных средств;
2. обеспечение правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей и соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, на основе показателей согласно порядку и формам, определяемым ФТС России, анализ и контроль такой деятельности таможенных постов;
3. взимание таможенных пошлин, налогов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, таможенных сборов, принятие мер по их принудительному взысканию;
4. организация, координация и контроль правильности исчисления и взимания таможенных платежей, их учета согласно установленному порядку;
5. учет задолженности по уплате таможенных платежей, выявленных недоимок и задолженности по пеням по таможенным платежам, подлежащим уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, обеспечение взыскания указанных задолженностей, пеней, штрафов и принятие иных мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
6. возврат (зачет) излишне уплаченных и излишне взысканных таможенных платежей, остатков неизрасходованных авансовых платежей, денежного залога в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7. контроль предоставления отсрочки и рассрочки по уплате таможенных платежей;
8. принятие обеспечения уплаты таможенных платежей, определение его размера и способа либо освобождения от обеспечения уплаты таможенных платежей согласно установленному порядку;
9. контроль соблюдения таможенными постами законодательства Российской Федерации при осуществлении таможенных процедур;
10. координация и контроль деятельности таможенных органов по вопросам таможенного оформления и таможенного контроля энергоносителей, исчисления и уплаты таможенных платежей, а также осуществление иных полномочий в соответствии с Приказом  ФТС России от 01. 06. 2007 г. N 683 "Об утверждении Положения о Центральной энергетической таможне".

     Энергетическая  таможня для выполнения возложенных  на нее полномочий, имеет право:

1. представлять таможенные посты, а также ФТС России (по ее поручению) в государственных органах;
2. быть истцом, ответчиком, третьим лицом в суде;
3. издавать правовые акты распорядительного и организационного характера, осуществлять контроль за законностью правовых актов таможенных постов, принимать меры по отмене или изменению указанных актов в случае их несоответствия законодательству Российской Федерации;
4. устанавливать таможенным постам контрольные показатели деятельности, в том числе взимания таможенных платежей;
5. принимать в пределах своей компетенции решения о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей, а также имеет и  другие права.

     Таможню возглавляет начальник, назначаемый  на должность и освобождаемый  от должности руководителем ФТС  России.

     Начальник таможни несет персональную ответственность  за осуществление возложенных на таможню полномочий, выполнение программ, планов и показателей деятельности таможни.

     Энергетическая  таможня создана Приказом ГТК  России от 11 мая 2000 г. N 390 "О Центральной  энергетической таможне" путем реорганизации  Энергетической таможни.

     Таможня реорганизуется и ликвидируется  ФТС России.

     Таможня осуществляет свою деятельность под  непосредственным руководством ФТС  России.

     Организацию, контроль и координацию деятельности таможни осуществляет ФТС России.

     Структуру и штатную численность таможни  утверждает ФТС России.

     Финансирование  расходов на содержание таможни осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также средств иных источников, установленных законодательством  Российской Федерации.

     Энергетическая  таможня является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба  Российской Федерации и со своим  наименованием, иные печати, штампы и  бланки установленного образца, а также  счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Место нахождения таможни: 119034, Москва, ул. Пречистенка, д. 9. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     Таким образом, на основании проделанной  работы представляется возможным сделать  ряд выводов относительно таможенных органов. Прежде всего, следует отметить, что совокупность  таможенных органов  представляет собой именно систему, построение которой обусловлено  теми целями и задачами, которые  стоят перед таможенными органами, и, с другой стороны, тем, что таможенные органы представляют собой органы исполнительной власти. В связи с этим система  таможенных органов подчинена в  своей деятельности ряду системообразующих  факторов, позволяющих говорит о  ней как о совокупности элементов, подчиненных единым целям и задачам. Эти цели и задачи, кроме того, определяют и основные направления  деятельности таможенных органов, таможенные органы есть их функции. Функции таможенных органов закреплены непосредственно  в Таможенном кодексе и достаточно многообразны. Тем не менее, в числе  функций таможенных органов особую роль играют правоохранительная деятельность таможенных органов, а так же их деятельность по раскрытию и борьбе с нарушениями  таможенного законодательства.

     Естественно, что с развитием таможенного  дела будут появляться, создаваться  новые таможенные структуры и  звенья, соответствующие изменяющимся, динамичным потребностям и задачам  в сфере таможенного дела. В  связи с изложенным можно утверждать, что в настоящее время система  таможенных органов является системой органов, деятельность которых направлена на обеспечения экономической безопасности РФ, а так же на обеспечение законности и правопорядка в сфере таможенного  дела.  
 
 

     Библиографический список

1. Конституция РФ (от 12 декабря 1993г.);
2. Федеральный закон РФ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ;
3. Федеральный закон от 27.11.2010 №  311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации";
4. Приказ ФТС России от 1 июня 2007 г. № 683 "Об утверждении Положения о Центральной энергетической таможне";
5. Халипов С.В. Таможенное право: учеб. — 4-е изд. — М.: Высшее образование, 2009;
6. Толкушкин А.В. Таможенное дело: учеб. – М.: Высшее образование, 2009.