Таможенно-тарифное регулирование

В 2009 году Высший орган таможенного  союза, Комиссия таможенного союза  и правительства Сторон провели  комплекс мероприятий по завершению формирования договорно-правовой базы таможенного союза, включая Единый таможенный тариф, Таможенный кодекс, Статут Суда таможенного союза. В  июне 2009г. главы правительств России, Белоруссии и Казахстана приняли  решение уведомить Всемирную  Торговую Организацию о вступлении в нее в качестве единой таможенной территории. Все три страны приостановили  двусторонние переговоры по присоединению  к организации на время проведения консультаций по формированию единой позиции Таможенного союза.  
 Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана начал свою работу в январе 2010г. Таможенники России подвели итоги работы Таможенного союза. За десять месяцев они собрали 3,29 триллиона рублей таможенных платежей, что составляет  98,8 процента от планового задания. Вместе с тем, следует отметить, что с 1 сентября 2010 года началось распределение пошлин по трем национальным бюджетам.

Комиссия Таможенного союза  внесла ряд изменений в нормативно-правовые акты, касающиеся вопросов таможенного  администрирования. В целях реализации своего Решения от 20 сентября 2010 года № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» утверждены: структура и формат электронной копии декларации таможенной стоимости (форма ДТС-1), структура и формат электронной копии формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (формы КТС-1 и КТС-2).

• 3.2. Реализация    мер  таможенно-тарифной    политики   в   условиях         функционирования таможенного союза

     2011 год станет вторым годом  осуществления таможенно-тарифного

  регулирования  в   условиях  передачи  функции   применения    большинства

инструментов  внешнеторговой политики органам управления таможенного союза, и  в  первую   очередь  Комиссии   таможенного  союза.  

     Формирование таможенного союза предполагает объединение таможенных территорий входящих в него государств и применение единых мер регулирования внешней торговли, устанавливаемых органами управления таможенного союза. В целях решения этой задачи в 2009 году была проведена значительная работа по завершению формирования договорно-правовой базы таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана, сформированы рабочие органы таможенного союза. Предварительное рассмотрение предложений по мерам регулирования внешней торговли осуществляется Комитетом по мерам регулирования внешней торговли, который формируется из представителей  органов исполнительной   власти государств – членов таможенного союза.

      Другим важнейшим шагом стало  введение единого для трех  стран таможенно-тарифного регулирования торговли товарами с третьими странами. В этих целях были утверждены Единый таможенный тариф таможенного союза и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза, а также механизмы применения тарифных квот, системы льгот и преференций государств – участников таможенного союза. По сравнению с таможенным тарифом, действовавшим в Российской Федерации до 1 января 2010 года,  в Едином таможенном тарифе уровень ввозных таможенных пошлин не изменился для Российской Федерации по 9300 позициям (82%). Понижение ставок затронуло    1500    тарифных    позиций    (фармацевтические     субстанции, фотографических изделий, отдельные виды электрической техники, одежды (при одновременном повышении специфической составляющей), звукозаписывающей аппаратуры, кинокамер, медицинского оборудования), повышение ставок — 350 позиций (отдельные виды мясной и колбасной продукции, дрожжей).

      С 1 января 2010 года Комиссии таможенного союза переданы полномочия в области регулирования внешней торговли, такие как изменение ставок ввозных таможенных пошлин, ведение Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности таможенного союза, установление тарифных льгот и тарифных квот, определение   системы   тарифных   преференций,  введение   нетарифных    мер регулирования.

       Конкретные    условия   и   формат   осуществления  таможенно-тарифной

политики  в 2011 и 2012-2013 годах будут определяться дальнейшей реализацией планов    по  формированию      таможенного   союза   с  учетом   следующих  принципиальных моментов.

      Реализация интересов и задач  России в области таможенно-тарифного регулирования в условиях функционирования таможенного союза в случае

возможного  присоединения России и других стран-партнеров  к ВТО в 2011 году предполагает необходимость  учета принятых в данной сфере  международных обязательств  и  договоренностей,  предусмотрев   внесение соответствующих изменений  в договорно-правовую базу таможенного  союза. Кроме того, требуется принять  меры к тому, чтобы с даты присоединения первой страны таможенного союза к ВТО обеспечить условия для непревышения Единым таможенным тарифом связанных уровней, согласованных данной страной.