Таможенной территории и таможенной границы РФ

Содержание 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Дайте  понятие таможенной территории  и таможенной границы РФ.

В чем состоит отличие от государственной территории и государственной

границы?Являются ли особые экономические зоны (например, свободная

таможенная  зона как ее разновидность), находящиеся на государственной

территории, частью таможенной территории РФ? Ответ  обоснуйте со

ссылками  на нормы таможенного законодательства…………………………...4

2.  Иностранное  туристическое морское судно,  маршрут  которого лежал

через внутренние воды РФ, вынуждено было встать  на рейд с целью

дозаправки (без высадки пассажиров и команды на  берег).  Подлежит ли

указанное судно таможенному оформлению? Какие  таможенные операции

и процедуры необходимо совершить?.................................................................13

Вывод……………………………………………………………………………..15

Список  используемой литературы……………………………………………...16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Подобно всем правовым нормам нормы таможенного права применяются на определенном территориальном пространстве, в течение определенного времени и по отношению к конкретным лицам.

     Территориальное пространство действия таможенных правовых норм распространяется на таможенную территорию Российской Федерации и ограничено ее таможенной границей (пункт 1 статья 2 ТК РФ).

     Таможенная территория Российской Федерации включает в себя ее территорию, а также находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на ее континентальном шельфе искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с ее законодательством (пункт 2 статья 2 ТК РФ).

     На территории Российской Федерации могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, которые являются частью таможенной территории Российской Федерации. Товары, помещенные в особые экономические зоны, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании ВЭД, за исключением случаев, определяемых ТК РФ и иными федеральными законами (пункт 3 статья 2 ТК РФ).

     Пределы таможенной территории Российской Федерации, а также пределы территорий, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 2 ТК РФ, являются таможенной границей.

     Таможенная граница совпадает с Государственной границей Российской Федерации, за исключением пределов территорий, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 2 ТК РФ.

    1. Дайте понятие таможенной территории и таможенной границы РФ. В чем состоит отличие от государственной территории и государственной границы? Являются ли особые экономические зоны (например, свободная таможенная зона как ее разновидность), находящиеся на государственной территории, частью таможенной территории РФ? Ответ обоснуйте со ссылками на нормы таможенного законодательства.

     В соответствии с пунктом 1 статьей 2 ТК РФ территорию РФ составляет единая таможенная территория РФ.

     Под таможенной территорией понимают  государственную территорию, в которую  входят сухопутная территория  РФ, территориальные и внутренние  воды и воздушное пространство над ними (статья 2 ТК РФ). Единая таможенная территория РФ также включает в себя находящиеся в исключительной экономической зоне РФ и на континентальном шельфе РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством РФ. Также на таможенной территории РФ в законном порядке могут создаваться свободные таможенные зоны и свободные склады, находящиеся за пределами таможенной зоны РФ, за исключением некоторых случаев, предусмотренных ТК РФ и иными законодательными актами в таможенной сфере.

     На таможенной территории государство  обладает исключительной юрисдикцией  в отношении таможенного дела (пункт 1 статья 5 Закона РФ от 21 мая 2003 г. № 5003-Й «О таможенном тарифе»). Это значит, что на таможенной территории, как и на государственной территории, в правовом регулировании преобладающим является государственный суверенитет.

     Из статьи 74 Конституции РФ можно  выделить еле-дующее: на территории РФ не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

     Понятие «таможенная территория»  и понятие «государственная территория»  не совпадают в связи с тем,  что в некоторых случаях отдельные  части, находящиеся вне пределов  государственной территории, возможно включить в состав таможенной территории и аналогично вывести из ее состава.

     Пределы таможенной территории  РФ наряду с территориями свободных  таможенных зон называются таможенной  границей.

     Таможенная граница – это условная  линия, которая ограничивает таможенную  территорию РФ. Элементами таможенной  границы являются пределы таможенной  территории РФ, а также пределы  территорий экономической зоны  РФ, континентального шельфа и  особых экономических зон РФ (пункт 4 статья 2 ТК РФ). Таможенная граница и государственная граница в ряде случаев могут как совпадать, так и не совпадать, но сами понятия «таможенная граница» и «государственная граница» никогда совпадать не могут, так как государственная граница представляет собой настоящую линию, проходящую через местность и обусловленную специальными обозначениями, устанавливающую предел действия суверенитета государства, в то время как таможенная граница обусловливается линией воображаемой, т. е. условной, ограничивающей действие лишь экономического суверенитета государства.

     На территории Российской Федерации могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории Российской Федерации. Товары, помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, определяемых настоящим Кодексом и иными федеральными законами (статья 2 пункт 3 ТК РФ).

     Таможенная территория РФ — сухопутная территория РФ, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними, а также находящиеся в морской исключительной экономической зоне РФ искусственные острова, установки и сооружения, над которыми РФ обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела (статья 3 ТК РФ).

     На территории РФ могут находиться свободные таможенные зоны и свободные склады. Территории свободных таможенных зон и свободных складов рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ, за исключением случаев, определяемых ТК и иными законодательными актами РФ по таможенному делу.

     В соответствии со статьей 75 ТК РФ. Содержание таможенных режимов.

Свободная таможенная зона и свободный склад - таможенные режимы, при которых  иностранные товары размещаются  и используются в соответствующих  территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической  политики, а российские товары размещаются  и используются на условиях, применяемых  к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом настоящим Кодексом.

     В соответствии со статьей 76 ТК РФ. Создание свободной таможенной зоны.

     Свободная таможенная зона, как территория, на которой действует таможенный режим свободной таможенной зоны, создается по решению Правительства Российской Федерации, принимаемому по совместному представлению Государственного таможенного комитета Российской Федерации и Российского агентства международного сотрудничества и развития, согласованному с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации, а также с органами государственной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

     Порядок рассмотрения обращения о создании свободной таможенной зоны определяется совместно Государственным таможенным комитетом Российской Федерации и Российским агентством международного сотрудничества и развития.

     Обращение о создании свободной таможенной зоны должно включать технико-экономическое обоснование необходимости создания такой зоны, планы и программы ее развития.

     Правительство Российской Федерации вправе отменить решение о создании свободной таможенной зоны, если ее функционирование не соответствует требованиям настоящего Кодекса либо законодательных актов Российской Федерации о такой зоне.

     В случае отмены указанного решения свободная таможенная зона должна быть ликвидирована в течение шести месяцев.

     В соответствии со статьей 77 ТК РФ. Лицензия на учреждение свободного склада

     Свободный склад, как помещение или иное место, где действует таможенный режим свободного склада, может учреждаться при наличии лицензии Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

     Порядок выдачи лицензии на учреждение свободного склада и срок ее действия определяются Государственным таможенным комитетом Российской Федерации по согласованию с Российским агентством международного сотрудничества и развития.

     За выдачу лицензии на учреждение свободного склада взимается сбор в размерах, определяемых Верховным Советом Российской Федерации.

     Лицензия на учреждение свободного склада может быть аннулирована или отозвана, либо ее действие может быть приостановлено таможенными органами Российской Федерации.

     Лицензия аннулируется, если она не могла быть выдана на основании установленного порядка заявителю либо если она была выдана на основе неполных или недостоверных сведений, имевших существенное значение для принятия решения о ее выдаче.

     Решение об аннулировании действует с даты выдачи лицензии.

     Лицензия отзывается, если владелец свободного склада не соблюдает требований, либо если лицензия более не соответствует экономической политике Российской Федерации.

     Отзыв действует с даты принятия решения об отзыве.

     Действие лицензии может быть приостановлено на срок до трех месяцев при наличии достаточных оснований полагать, что владелец свободного склада злоупотребляет своими правами.

     При аннулировании или отзыве лицензии сбор за ее выдачу возврату не подлежит.

     В соответствии со статьей 78 ТК РФ. Требования к свободным складам и их владельцам.

     Помещение или иное место, предназначенное для учреждения свободного склада, должно быть обустроено надлежащим образом в целях обеспечения таможенного контроля, а при необходимости оборудовано двойными запорными устройствами, одно из которых должно находиться в ведении таможенного органа Российской Федерации.

     Владельцами свободных складов могут быть исключительно российские лица.

     Владелец свободного склада обязан:

     - исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля товаров, находящихся на складе;

     - не затруднять осуществление таможенного контроля;

     - соблюдать условия лицензии на учреждение свободного склада и выполнять требования таможенных органов Российской Федерации, включая обеспечение доступа должностных лиц таможенных органов Российской Федерации к товарам, находящимся на свободном складе, предоставление этим лицам безвозмездно помещений, оборудования и средств связи на свободном складе для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.

     В соответствии со статьей 79 ТК РФ. Операции, производимые с товарами в свободных таможенных зонах и на свободных складах.

     В свободных таможенных зонах и на свободных складах допускается совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами, исключая их розничную продажу, при условии соблюдения положений настоящего Кодекса.