Таможенное делопроизводство

До убытия товаров и транспортных средств  перевозчик обязан представить в  таможенный орган документы и  сведения, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка товаров  (ст.73-76 ТК РФ). От имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.

Погрузка  товаров на транспортное средство, убывающее с таможенной территории Российской Федерации, допускается  после принятия таможенной декларации, за исключением случаев, если при  таможенном оформлении товаров таможенный орган не требует предъявления товаров  для проведения их проверки, а также  перемещения товаров в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита.

Должностные лица таможенных органов в целях  проверки товаров вправе присутствовать при их погрузке на транспортное средство, убывающее с таможенной территории Российской Федерации. Погрузка товаров  в этом случае осуществляется в местах, нахождение которых согласовано  с таможенными органами, и во время  работы таможенных органов.

Товары должны быть фактически вывезены с таможенной территории Российской Федерации в  том же количестве и состоянии, в  котором они находились в момент их помещения под определенный таможенный режим.

Российские  товары могут быть вывезены в меньшем  количестве, чем количество, заявленное при их помещении под определенный таможенный режим, вне зависимости  от причин, по которым произошло  уменьшение количества товаров. При  предъявлении товаров таможенному  органу вместе их убытия по запросу  декларанта таможенный орган подтверждает количество фактически вывезенных товаров.

2. Особые  процедуры таможенного оформления

В настоящее  время ГТК России предпринято  ряд мер по упрощению (ускорению) производства процедуры таможенного  оформления товаров и транспортных средств. В связи с этим можно  отметить несколько параллельных направлений  такого совершенствования. Это реализация положений ст.177, 178 и 179 ТК РФ по созданию технологических схем применения временных, неполных и периодических таможенных деклараций, а также повышение  роли таможенного брокера в процедурах оформления товаров.

Так, например, в соответствии с приказом ГТК  России от 22 сентября 1999г. №640 «О применении Временной технологической схемы  таможенного оформления и таможенного  контроля с использованием временной  таможенной декларации в отношении  товаров, перемещаемых воздушным транспортом» нарабатывается новая схема таможенного  оформления товаров, согласно которой  ввозимый на таможенную территорию РФ товар подлежит условному выпуску (без ограничений прав собственности) с последующим представлением полной периодической ГТД (в течение пяти дней после такого выпуска).

Основными характеристиками данной технологической схемы таможенного  оформления являются:

1. Предварительное  (до ввоза товара в РФ) получение  таможенным брокером разрешения  на применение Технологической  схемы таможенного оформления.

Таможенный  брокер не позднее, чем за 15 дней до фактического ввоза товаров на таможенную территорию РФ направляет в контролирующую таможню письменный запрос о возможности  применения Технологической схемы. В запросе должны содержаться реквизиты о наименовании получателя товаров (его организационно-правовая форма, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика, код ОКПО), номер и дата выдачи лицензии на осуществление деятельности в качестве таможенного брокера и договора с представляемым лицом, наименование транспортной компании, осуществляющей перевозки в адрес получателя по данному внешнеторговому договору, наименование и адрес иностранного отправителя товара, номер и дата внешнеторгового договора и дополнений к нему, в соответствии с которыми товары будут перемещаться через таможенную границу РФ, наименования и количество перемещаемых товаров, общая сумма внешнеторгового договора, условия поставки и оплаты за перемещаемые товары, периодичность поставок и др.

Одновременно  с запросом в контролирующую таможню  представляются внешнеторговый договор (дополнения к нему), в соответствии с которыми товары будут перемещаться через таможенную границу РФ, и  документ учета внешнеторгового  договора, представленный на бланке ГТД (с особенностями заполнения отдельных  граф).

Перечисленные документы представляются в виде оригиналов и заверенных копий. После  проведения проверки на соответствие копий документов их оригиналам последние  возвращаются заявителю – таможенному  брокеру (с отметкой таможни на описи  о факте приема документов).

Принимает и  регистрирует документы, а также  организует их проверку соответствующими профилирующими подразделениями (отделами) таможни специально назначенный  начальником таможни сотрудник. Этот же сотрудник по результатам  проверки подготавливает заключение о  возможности применения заявителем – таможенным брокером технологической  схемы.

 

На основании  подготовленного заключения начальником  таможни принимается решение (в  форме приказа) о возможности  выдачи разрешения на применение Технологической  схемы. Максимальный срок действия решения  может составлять один год (в зависимости  от особенностей поставки товаров).

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Таможенное  оформление представляет собой одну из форм таможенного контроля, направленную на охват ряда важнейших составных  частей таможенного дела. Структура  таможенного оформления определяет систему правовых, организационных  мероприятий, направленных на реализацию и защиту: внутри- и внешнеэкономических  интересов Российской Федерации, в  целях динамичного осуществления  политических и социально-экономических  преобразований, в условиях формирования рыночных отношений; пополнения доходной части Бюджета Российской Федерации; выявления правонарушений и их профилактику; недопущения ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации отдельных товаров  и транспортных средств, запрещенных  исходя из соображений государственной  безопасности и международных договоров.

 

Продуманность, таможенного оформления призвана, не только надежно реализовывать внешнеэкономическую  деятельность, но и должна быть направлена на защиту прав малого предпринимательства, хозяйственных объединений, граждан, а также упрощения процедуры  таможенного оформления.

 

Таможенное  оформление перемещения товаров  и транспортных средств является совокупностью таможенных операций, осуществляемых лицами и таможенными  органами, в отношении товаров  и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу, то есть – это процедура помещения товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим и завершение действия данного режима в соответствии с требованиями и положениями ТК РФ, в тоже время таможенное оформление является совокупностью операций, производимых должностными лицами таможни в целях обеспечения таможенного контроля за перемещением через российскую таможенную границу товаров и транспортных средств и применения средств государственного регулирования такого перемещения.

Таможенное  оформление включает в себя следующие  этапы: таможенные операции и процедуры, предшествующие подачи таможенной декларации (прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ; доставка товаров и транспортных средств с места пересечения  таможенной границы до места прибытия); внутренний таможенный транзит; помещение  товаров на временное хранение; таможенное декларирование товаров; таможенные операции и процедуры, осуществляемые после  завершения таможенного декларирования товаров: при убытии товаров с  таможенной территории РФ; при условном выпуске товаров, с соблюдением  определенных обязательств перед таможенными  органами; оформление действия таможенного  режима.

Помимо перечисленных  этапов таможенного оформления товаров  и транспортных средств существуют таможенные операции и действия, имеющие  также непосредственное отношение  к таможенному оформлению либо способствующие его осуществлению. Данные операции, в большинстве своем, производятся еще до перемещения товаров и  транспортных средств через таможенную границу. Ими являются: предварительное  декларирование товаров; получение  разрешения таможенного органа на применение специальных упрощенных процедур таможенного  оформления; получение свидетельства  о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к  перевозке товаров под таможенными  пломбами и печатями; получение разрешений на применение отдельных таможенных режимов.

Производство  таможенного оформления зависит  от: видов товаров, перемещаемых через  таможенную границу РФ; вида транспорта, используемого для перемещения  товаров через таможенную границу; категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства, также способ перемещения товаров тоже может  влиять на особенности таможенного  оформления.

 

Таможенное  оформление при ввозе товаров  и транспортных средств может  начинаться как с предварительного таможенного декларирования; предоставления таможенному органу товаросопроводительных документов после прибытия товаров  и транспортных средств на таможенную территорию РФ, так и, применительно  к порядку перемещения товаров  физическими лицами, с подачи таможенной декларации, устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих  о намерении лица осуществить  таможенное оформление. При вывозе товаров таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации, устного заявления либо совершения иных действий, свидетельствующих о намерении осуществить таможенное оформление. Таможенное оформление завершается после того, как будут выполнены все формальности, обусловленные требованиями таможенного законодательства, в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

 

Таможенное  оформление, как правовой институт, содержит отдельные исключения, предоставляющие  определенные преимущества или льготы. Это заключается в предоставление возможности осуществления первоочередного  и упрощенного таможенного оформления предоставленного для ряда лиц в  отношении таможенного оформления определенных товаров.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

 

Нормативно  правовые акты

1. Конституция  Российской Федерации (принята  на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) // Российская газета, 1993. 25 декабря

2. Таможенный  кодекс Российской Федерации"  от 28.05.2003 N61-ФЗ (принят ГД ФС РФ 25.04.2003) (ред. от 27.11.2010)

3. Кодекс  Российской Федерации об административных  правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред.  от 07.02.2011) (с изм. и доп., вступающими  в силу с 28.03.2011)

4. Федеральный  закон от 08.12.2003 N164-ФЗ (ред. от 08.12.2010) "Об основах государственного  регулирования внешнеторговой деятельности" (принят ГД ФС РФ 21.11.2003)

5. Федеральный  закон от 10.01.2006 N16-ФЗ (ред. от 27.11.2010) "Об Особой экономической зоне  в Калининградской области и  о внесении изменений в некоторые  законодательные акты Российской  Федерации" (принят ГД ФС РФ 23.12.2005) ст.16

6. Приказ  Таможенного комитета Союзного  государства от 30.01.2007 N1 "О реализации  Постановлений коллегии Таможенного  комитета Союзного государства" (вместе с Постановлением Коллегии  Таможенного комитета Союзного  государства от 21.12.2006)

Литература

7. Беляшов В.А. Таможенные процедуры: Учебно-практическое пособие. М.: Приор, 2004. 272с.

8. Свинухов В.Г. Таможенное дело: Учебник. М.: Экономистъ, 2005. 298с.

9. Таможенное  право / М.М. Рассолов и др.; Под  ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эрнашвили. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 391с.

10. Таможенный  вестник №13 (337) июль 2008. (Порядок  таможенного оформления товаров,  незаконно ввезенных на таможенную  территорию РФ)

11. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. М.: Зерцано-М, 2003. 368с.

12. Чермянинов Д.В. Правовое регулирование таможенного дела в РФ: Учебное пособие. Екатеринбург: Уральский университет, 2007. 327с.