Автор работы: Пользователь скрыл имя, 26 Февраля 2012 в 02:42, контрольная работа
Антидемпинговые и компенсационные пошлины. Таможенная экспертиза культурных ценностей и товаров ручной работы. Основные понятия и особенности.
- составляет в установленном порядке перечень культурных ценностей, подпадающих под действие Закона РФ "О вывозе и ввозе культурных ценностей";
- осуществляет в установленном порядке регистрацию ввозимых и временно ввозимых культурных ценностей;
- осуществляет в установленном порядке хранение, учет и экспертизу культурных ценностей, а также публикацию информации о культурных ценностях, задержанных или конфискованных таможенными и другими правоохранительными органами;
- осуществляет в установленном порядке передачу культурных ценностей, обращенных в доход государства в соответствии с действующим законодательством, в государственные музейный, архивный и библиотечный фонды либо религиозным объединениям.
Непосредственно выдачу свидетельств на право вывоза культурных ценностей осуществляют территориальные управления Минкультуры РФ. К настоящему созданы Территориальные управления Министерства культуры РФ по сохранению культурных ценностей в следующих городах: Екатеринбург, Краснодар, Красноярск, Архангельск, Нижний Новгород, Иркутск, Саратов, Владивосток, Хабаровск, Санкт-Петербург. Кроме того, такие свидетельства по ходатайству собственника или уполномоченного им лица могут выдаваться следующими органами и учреждениями Министерства культуры РФ:
- Комитетом по культуре г. Москвы;
- Российской государственной библиотекой, г. Москва (в отношении печатных изданий);
- Российской национальной библиотекой, г. Санкт-Петербург (в отношении печатных изданий).
Культурные ценности, заявленные к вывозу, подлежат обязательной экспертизе.
Отказ лица, ходатайствующего о вывозе культурных ценностей, представить на экспертизу заявленные к вывозу предметы рассматривается как отказ заявителя от их вывоза.
Для получения разрешения на вывоз культурных ценностей их владелец обязан заблаговременно подать искусствоведу - эксперту письменное заявление с приложением в двух экземплярах списка и фотографий (размером 13 x 18 см) каждого предполагаемого к вывозу предмета.
В необходимых случаях предъявляются документы, подтверждающие установленную законом форму отчуждения данного предмета от прежнего владельца, а также удостоверяющие их стоимость (чеки, квитанции и пр.).
Вывоз произведений, владельцем которых является сам автор, может быть разрешен при предъявлении заключения соответствующего творческого союза или учреждения, где работал автор, об авторстве и возможности их вывоза.
Предполагаемые к вывозу культурные ценности предъявляются искусствоведам - экспертам. В случае необходимости экспертиза предметов проводится по месту их нахождения. Осмотр предметов и подготовка экспертного заключения о возможности их вывоза производятся в отсутствие владельца предметов, однако, он может быть вызван для выяснения возникших вопросов.
Для получения разрешения на вывоз произведений печати их владелец обязан подать искусствоведу - эксперту заявление и два экземпляра списка изданий, предполагаемых к вывозу. Срок проведения экспертизы ценности изданий - до одного месяца со дня подачи списка.
На основании изучения предметов и предъявленных материалов искусствоведы - эксперты принимают решение о возможности вывоза предъявленных к осмотру культурных ценностей или об отказе в выдаче разрешения, а также производят оценку предметов.
В случае, если результаты экспертизы дают основание для внесения заявленного к вывозу предмета в государственные охранные списки или реестры, материалы экспертизы передаются в соответствующие государственные органы независимо от согласия лица, ходатайствующего о вывозе этого предмета.
При несогласии заявителя с заключением экспертизы предмет, заявленный к вывозу, представляется на рассмотрение Государственной экспертной комиссии Министерства культуры Российской Федерации или Государственной экспертной комиссии Государственной архивной службы России.
Услуги по проведению экспертизы оплачиваются заявителем независимо от решения о возможности вывоза данного предмета за границу.
Разрешение на вывоз культурных ценностей является действительным в течение трех месяцев со дня выдачи.
При оформлении разрешений искусствовед - эксперт на каждом листе списка разрешенных к вывозу культурных ценностей, на обороте их фотографий проставляет штамп установленного образца с указанием номера разрешения, даты его выдачи, а на последнем листе списка — также общей оценки предметов. На каждом листе списка в оттиске штампа эксперт или уполномоченный, выдавший разрешение, ставит свою подпись.
На обороте разрешенных к вывозу произведений изобразительного искусства проставляется штамп, а разрешенные к вывозу музыкальные инструменты пломбируются в установленном порядке (за исключением временно вывозимых).
При этом один комплект списка с фотографиями хранится у эксперта, другой вместе с разрешением выдается владельцу.
В случаях, когда разрешения могут быть выданы без осмотра предмета в натуре (произведения печати и т.п.) по письменным запросам граждан, проживающих в городах, где отсутствуют Территориальные управления Министерства культуры РФ по сохранению культурных ценностей, разрешения могут быть высланы в адрес заявителей.
Культурные ценности, их списки, фотографии и разрешения при выезде предъявляются гражданами таможенным учреждениям.
На основании оценки предметов в соответствии с действующим законодательством взыскивается таможенная пошлина.
При пересылке в почтовых отправлениях предметы предъявляются соответствующим учреждениям связи вместе с квитанцией об уплате таможенной пошлины.
Работники таможенных учреждений и организаций связи, искусствоведы - контролеры устанавливают идентичность вывозимых или пересылаемых культурных ценностей со сведениями, указанными в документах о разрешении на вывоз и пересылку этих предметов.
Таким образом, единственным основанием для вывоза культурных ценностей является предоставление лицом, перемещающим указанные ценности, в органы таможенного контроля свидетельства, подтверждающего право на их вывоз. К свидетельству прилагаются перечень ценностей, заверенный печатью Министерства культуры, а также их фотографии, на оборотной стороне которых также проставляется печать Минкультуры.
Если граждане выезжают на постоянное жительство за рубеж и желают вывезти из России отдельные предметы, являющиеся семейными реликвиями или мемориальными ценностями и не хранящиеся постоянно в государственных или муниципальных музеях, архивах, библиотеках, иных государственных хранилищах культурных ценностей, то свидетельства на право вывоза указанных предметов выдаются им с разрешения Межведомственного совета по вопросам вывоза и ввоза культурных ценностей. Обязательное условие для получения такого разрешения — представление доказательства права собственности на названные предметы.
Список используемой литературы
1. Таможенный кодекс Российской Федерации. – М., 1996.
2. Основы таможенного дела: Учебник для вузов / Под ред. Драга-нова. – М.: Экономика, 1998.
3. Соложенцев В.А., Нестеров А.В. Экспертиза в таможенном де-ле. – Новосибирск: Наука, 1998.