Таможенная инфраструктура РБ

 

СОДЕРЖАНИЕ 
 
 

ВВЕДЕНИЕ. 3

1.СИСТЕМА ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. 4

2. ЭЛЕМЕНТЫ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. 7

2.1.Таможенный склад. 7

2.2. Склад временного хранения. 9

2.3. Таможенный агент (представитель). 11

2.4. Таможенный перевозчик. 12

2.5. Магазин беспошлинной торговли. 14

2.6. Транспортные средства. 15

2.7. Зона таможенного контроля. 15

2.8. Технические средства таможенного контроля. 16

2.9 Информационно-техническая инфраструктура 17

3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И ВЗАИМОСВЯЗЬ ЭЛЕМЕНТОВ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. 19

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 22

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 24

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ. 

      Темой моей курсовой работы «Таможенная инфраструктура».

      Целью моей работы является рассмотрение элементов  системы таможенной инфраструктуры, как по отдельности, так и во взаимосвязи  друг с другом и с таможенными  органами.

      Инфраструктура  понятие произошло от лат. infra - ниже, под и structura - строение, расположение. Термин появился в экономической литературе в конце 40-х гг. 20 в. для обозначения комплекса отраслей хозяйства, обслуживающих промышленное и сельскохозяйственное производство (строительство шоссейных дорог, каналов, портов, мостов, складов, энергетическое хозяйство, транспорт, связь, водоснабжение и канализация, общее и профессиональное образование, расходы на науку, здравоохранение и т.п.).

      Термин "Инфраструктура" заимствован  из военного лексикона, где он обозначает комплекс тыловых сооружений, обеспечивающих действия вооружённых сил (склады боеприпасов  и других военных материалов, аэродромы, ракетные базы, полигоны, площадки для  запуска ракет и т. п.).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.СИСТЕМА  ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. 

      Среди организационных и управленческих проблем функционирования таможенных органов одной из ключевых является организация и развитие сложной  таможенной инфраструктуры.

      Все элементы инфраструктурного обеспечения  деятельности таможенной службы можно  разделить на три большие группы.

      К первой группе относятся те таможенные объекты, которые создают условия для функционирования таможенных органов, помещения товаров под таможенные режимы, а также обслуживания пассажиров. Это материально техническая база таможенных органов:

• Административные здания;
• Пункты пропуска и перехода;
• Таможенные склады;
• Склад временного хранения;
• Таможенный агент (представитель);
• Таможенный перевозчик;
• Магазины беспошлинной торговли;
• Транспортные средства;
• Зоны таможенного контроля на вокзалах, в аэропортах и т.д.

      Ко  второй группе относятся системы, средства и виды деятельности, обеспечивающие осуществление таможенных процедур, передачу информации о ходе этого процесса и полученных результатах:

• Технические средства таможенного контроля;
• Технические средства таможенной экспертизы;
• Системы контроля за нарушением таможенных режимов и т.д.

      Третью  группу составляет социальная инфраструктура, которая предназначена для специальных условий воспроизводства жизнедеятельности кадров таможенных органов и организаций. Именно эта сфера должна удовлетворять потребности в различных услугах непроизводственного характера в целях повышения профессиональной подготовки, уровня жизни работников таможни. Эти функции выполняют:

• Учебные заведения и центры;
• Службы жилищно-бытового обслуживания;
• Службы здравоохранения и т.д.

      Организация и развитие таможенной инфраструктуры подвержены воздействию целого комплекса  политических, экономических, социальных условий, осложняющих или облегчающих  решение этих вопросов.

      Одним из основных условий является договорно-правовое определение государственной границы. От признания или непризнания  государственной границы зависит, является ли граница таможенной. Ибо  только государственная граница  определяет предел таможенной территории, а следовательно, и таможенную границу страны, которую таможня вправе оборудовать, чтобы осуществлять свои функции.

      В соответствии с решением вопроса  о таможенной границе устанавливается  порядок размещения таможенных объектов, перемещения товаров через границу, обложения их пошлинами и налогами, применения мер экономической политики, осуществляется квалификация правонарушения и т.д.

      Осуществление разработанного комплекса мер по созданию полноценной таможенной границы  обеспечило значительный размах работ  по организации и развитию пограничной  и внутренней сети таможенной инфраструктуры.

      Создание  и оснащение новых таможенных объектов, обеспечивающих функционирование таможен, таможенных постов, пунктов  пропуска позволило в целом сформировать таможенную инфраструктуру на границе  с государствами – бывшими  республиками СССР. Создаются двухсторонние  с определенными государствами  пункты пропуска и перехода, т.е. появились  международные объекты таможенной инфраструктуры. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. ЭЛЕМЕНТЫ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. 

     Для рассмотрения и определения всей таможенной инфраструктуры рассмотрим некоторые ее элементы.

2.1.Таможенный  склад.

      Таможенными складами являются специально выделенные и обустроенные помещения и (или) открытые площадки для хранения товаров  под таможенным контролем без  уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенные склады являются зоной таможенного контроля и должны соответствовать требованиям установленным статьей 344 ТК РБ: сооружение, предназначенное для использования в качестве таможенного склада, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность осуществления в отношении этих товаров таможенного контроля. Место расположения таможенных складов определяется с учетом интересов торговых организаций и иных заинтересованных лиц.

      

      Рисунок 2.1 - Таможенный склад 

Склады  таможенные склады подразделяются на склады открытого типа и склады закрытого  типа. Под складом открытого типа понимается склад, эксплуатируемый  его владельцем с целью оказания услуг юридическим и физическим лицам по хранению товаров этих лиц, а также для хранения товаров, находящихся в собственности  либо владении владельца склада. Под  складом закрытого типа понимается склад, эксплуатируемый его владельцем исключительно для хранения находящихся  в его собственности или владении товаров.

Таможенные склады могут учреждаться юридическими лицами – резидентами Республики Беларусь, которым Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь выдано специальное разрешение (лицензия) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве владельца склада временного хранения либо таможенного склада.

Владелец  таможенного склада обязан:

1. соблюдать  условия и требования, установленные  настоящим Кодексом в отношении  хранения товаров на таможенном  складе; 

2. вести  учет хранящихся товаров и  представлять в таможенные органы  отчетность о хранении таких  товаров; 

3. обеспечивать  сохранность товаров, находящихся  на таможенном складе; 

4. обеспечивать  невозможность доступа посторонних  лиц к товарам, хранящимся на  указанном складе, без разрешения  таможенного органа; 

5. при  ликвидации таможенного склада  в течение трех рабочих дней  со дня принятия решения о  его ликвидации известить лиц,  поместивших товары на таможенный  склад, о таком решении. 

Товары  могут храниться на таможенном складе в течение трех лет.

      Операции, производимые с товарами, помещенными  на таможенный склад:

   - По обеспечению сохранности (чистка, сушка, проветривание).

  - С разрешения таможни могут проводиться операции по подготовке товаров к продаже и транспортировке (сортировка, дробление партий, маркировка, перегрузка).

Таблица 2.1 - Таможенные склады в г. Гомеле (на 2005г.)

2.2. Склад временного хранения.

      Складами  временного хранения являются специально выделенные и обустроенные помещения  и (или) открытые площадки для хранения товаров. Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля и должны соответствовать требованиям установленным статьей 344 ТК РБ: сооружение, предназначенное для использования в качестве склада временного хранения, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (лиц, не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров либо не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность осуществления в отношении этих товаров таможенного контроля Склады временного хранения должны располагаться в разумной близости от транспортных узлов и транспортных магистралей. К ним должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения внутреннего таможенного транзита.