Таможенная декларация

Для таможни:

• это сокращение сроков выпуска ДТ, оптимизация применения людских и материальных ресурсов. Кроме того, электронное декларирование в ФТС России рассматривают как один из важнейших инструментов решения проблем, связанных с недостоверным декларированием, занижением таможенной стоимости, коррупцией;
• Снижение трудоемкости работы должностных лиц таможенных органов;
• Ускорение поступлений таможенных платежей в государственный бюджет.

На практике процесс декларирования товаров и транспортных средств  в электронной форме с участием таможенного брокера с применением  комплекса программных средств "Электронное  декларирование товаров и транспортных средств" осуществляется следующим  образом.

Шаг 1: Клиент при перемещении товаров  через границу направляет таможенному  брокеру имеющиеся у него документы.

Шаг 2: Таможенный брокер на основании  полученных сведений формирует электронную  ДТ и направляет ее таможенному инспектору.

Шаг 3: Инспектор проверяет сведения, заявленные в ЭДТ и содержащиеся в пакете документов. Производит все  формальности, необходимые при таможенном оформлении, вплоть до определения  необходимых мер дополнительного  таможенного контроля. При необходимости  уточнения сведений направляет запрос таможенному брокеру.

Шаг 4: После прибытия грузов в таможню  назначения инспектор производит процедуру  закрытия доставки товаров и выпускает  ДТ.

Технологическая схема оформления ЭД-2 указана в Приложении №1.

По сравнению с ЭД-1 программа ЭД-2 более совершенная, более защищенная, значительно облегчающая проблему ускорения таможенного оформления (например, на границе) Кроме того, технология ЭД-2 очень интересна и экономически обоснованна для малых предприятий, и компаний, которые только начинают свою внешнеэкономическую деятельность.

Интернет-декларирование позволяет уйти от бумажного документооборота, а также увеличить скорость оформления деклараций – на выпуск теперь уходит в среднем от 30 минут до 3 часов. Причем декларанту нет необходимости  присутствовать на таможенном посту. Отправку документов в адрес таможенного  инспектора декларант выполняет  прямо с рабочего места. Документы  можно отправлять с любого компьютера, на котором установлены средства криптозащиты информации и декларантская программа с функциями ЭД.

Опыт государств, внедривших электронное декларирование, выявил следующие преимущества электронного декларирования:

• усиление контроля товаров;
• эффективный сбор и учет доходов;
• сокращение времени оформления груза благодаря упрощению таможенных формальностей;
• более тесное сотрудничество и согласование действий с иными государственными органами;
• единообразное применение таможенного законодательства;
• повышение прозрачности и предсказуемости таможенного оформления;
• снижение вероятности несоответствующих действий должностных лиц;
• повышение качества управленческой информации;
• эффективное использование человеческих и технических ресурсов;
• получение достоверной информации для оценки риска и аудита после таможенного оформления.

В числе российских преимуществ электронного декларирования через Интернет следует добавить:

1. сокращение времени таможенного оформления до трех часов вместо трех дней;
2. доступность подключения (по сравнению с технологией ЭД-1);
3. возможность оформлять ДТ на любом таможенном посту ФТС России;
4. уменьшение коррупционной составляющей за счет уменьшения непосредственных контактов с сотрудниками таможенных органов.

 

 

3 ЭД  – приоритетные направления развития  таможенных органов

Преимущества  ЭД заключаются в том, что технология электронного декларирования (ЭД) позволяет пересылать документы в таможенный орган непосредственно с рабочего места декларанта, что упрощает и ускоряет всю процедуру оформления. Кроме того, экономится рабочее время декларанта, исключаются поездки в таможенный орган (нередко в условиях пробок), экономятся расходы на транспорт, закупку бланков и принтеров. Декларант и инспектор дистанцируются друг от друга, а общение между ними протоколируется.

Появились новые  виды взаимодействия с таможенными  органами, например предварительное  информирование пункта пропуска, дающее возможность проезда вне общей  очереди, предварительное декларирование – возможность подачи предварительной  ДТ ещё до пересечения грузом границы с последующей подачей уведомления о прибытии, и удаленный выпуск. Появилась возможность маневра высококвалифицированными кадрами в условиях реализации известной концепции перемещения таможенного оформления к границе.

При этом новая  технология ЭД-2 практически не требует  затрат на подключение. Это достигается  за счет использования информационного  оператора, а также за счет передачи данных по сети «Интернет» вместо выделенных линий. В результате если на прямое подключение к ГНИВЦ ФТС обычно требуется не менее 500 тыс. руб., то подключение  к информационному оператору  обходится в сотни раз дешевле. А здоровая конкуренция между  несколькими операторами позволяет  поддерживать приемлемые цены и качество предоставляемых услуг.

Преимуществом схемы  ЭД-2 является и использование полностью  формализованных документов. Именно такие документы декларанты всегда и готовили с помощью своей  программы заполнения. Достаточно было добавить им пару функций для обеспечения  технологии ЭД – и они смогли осуществлять электронное декларирование в привычной программе, без перехода на новый продукт и переучивания.

Несмотря на некоторые  трудности, применение информационных технологий в таможенном деле уже  дает свои положительные результаты. Процессы экономической интеграции, ускорение и рост товарооборота  неизбежно оказывают влияние  на формирование системы электронной  таможни. В свою очередь, в современных  условиях развития информационного  общества электронная таможня должна развиваться в рамках системы  электронной торговли, которая открывает  новые возможности повышения  эффективности коммерческих операций за счет использования информационных технологий в управлении бизнес-процессами.

Среди преимуществ нельзя не отметить такую функцию, как удаленный  доступ, то есть возможность подавать электронные декларации из одного центра в разные таможенные органы России. А это также позволяет сокращать  расходы на таможенного брокера  и повышать качество декларирования. Кроме этого электронное декларирование создает прозрачность таможенного  оформления. 

Заключение

Использование электронного декларирования являются одним из ключевых принципов современной организации таможенного оформления, реализация которого должна способствовать упрощению и гармонизации процедур.

Электронное декларирование товаров и  транспортных средств  – это процесс таможенного  оформления посредством подачи по выделенным цифровым каналам связи или через  интернет электронной ДТ, заверенной ЭЦП без использования бумажного  комплекта документов. Оно является передовым по сравнению с традиционным бумажным способом заявления сведений о перемещаемых товарах. В США, Японии и во многих других странах Западной Европы подавляющее большинство  деклараций подается в электронном  виде, а подача декларации на товары на бумаге давно уже считается  индикатором риска.

Электронное декларирование – это и современная форма работы, позволяющая: минимизировать количество бумажных документов; упростить и повысить оперативность таможенного оформления; гарантировать достоверность предаваемой информации; контролировать перевозки; ускорить процедуру уплаты таможенных платежей; снизить денежные затраты, связанные с таможенным оформлением и т.д.

Главное его преимущество – безбумажная технология, позволяющая упростить и ускорить таможенное оформление. Декларант, имея доступ к узлу обработки информации, заполняет электронную декларацию на товары, снабжает ее электронной цифровой подписью, вводит другие необходимые сведения и направляет всю эту информацию в виде авторизованного сообщения в адрес регионального таможенного органа. Наличие цифровой подписи предполагает, что данные сведения имеют юридическую силу. Получив от участника ВЭД электронную декларацию, таможенный инспектор проверяет заявленные сведения и принимает решение о выпуске товара в свободное обращение. Участник внешнеэкономической деятельности непосредственно не общается с таможенным инспектором, что исключает субъективный фактор принятия и контроля таможенной декларации.

Информационная  технология по представлению сведений в электронной форме для целей  таможенного оформления с использованием сети Интернет, применение которой  дает ряд преимуществ: меньшие материальные затраты, возможность дистанционного «он-лайн»-общения, декларирования товара в любом таможенном органе России и другие.

При применении технологии электронного представления  сведений таможенным органам с использование  сети Интернет, имеется возможность  использование услуг информационных операторов. При этом от лиц входящих в эту систему требуются только мероприятия по сертификации и аттестации программных средств, средств защиты информации и электронно-вычислительной техники.

Участники внешнеэкономической  деятельности, работая в системе  электронного декларирования и пользуясь  услугами информационного оператора, экономят время и средства, получают возможность минимизировать бумажный документооборот, ускорить процессы создания деклараций на товары и таможенного оформления, а также создать единую базу данных по внешнеэкономической деятельности предприятия.

Система электронного декларирования через Интернете – наиболее перспективная технология оформления товаров и транспортных средств, которая открывает широкие перспективы для участников ВЭД: позволяет участнику ВЭД оформить товар в любой точке России, быстрее передать сформированный электронный пакет документов. Но, несмотря на положительные стороны, существует ряд факторов объективного характера, которые не самым лучшим способом влияют на развитие электронного декларирования. Как сказал Павел Александрович Трухин на конференции «Таможня и ВЭД. Деятельность в рамках Единого экономического пространства — первые итоги», заместитель начальника отдела организации таможенного оформления с применением информационных технологий Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС РФ, «Во-первых, это обязательность оформления и представления отдельных документов на бумажных носителях, в силу законодательных, правовых, международных норм. К таким документам относят сертификаты происхождения товаров, применение транспортного законодательства, конвенции МДП и т.д. Во-вторых, это правовые нормы российского законодательства, которые базируются на принципах бумажного документооборота. Например, это организация взаимодействия по представлению информации в части применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров. В-третьих, это недостаточное адаптированность информационных систем федеральных органов исполнительной власти. В-четвёртых, это невозможность использования субъектами хозяйствования единой электронной подписи во взаимодействии со всеми федеральными органами исполнительной власти. Этот вопрос технический и сейчас решается. Комплексное решение таких задач станет залогом успешного распространения технологий электронного декларирования и оптимизации осуществления таможенных процедур таможенного контроля товаров, которые перемещаются участниками ВЭД через таможенную границу Таможенного союза».

Несомненно, у электронного декларирования большое будущее.

 

Список использованных источников

1	Уголовный кодекс Российской Федерации  от 13.06.1996 №63-ФЗ (в ред. от 04.05.2011) [Электронный  ресурс] / Режим доступа: www.consultant.ru
2	Борзенков Г. Преступления против собственности [Текст] / Г. Борзенков; Человек и закон №7, 1998. – 163 с. – ISBN 5-8832-805-2
3	Гаухман Л.Д, Максимов С.В. Ответственность за преступления против собственности. [Текст]: / Л.Д. Гаухман, С.В. Максимов; М.: Учебно-консультационный центр "ЮрИнфоР", 1997. – 403 с. – ISBN 5-8746-005-9
4	К. Маркс. К критике политической экономии [Текст] / К.Маркс; 1963. – 198 с  – ISBN 5-7739-0141-6
5	Кочои С.М. О хищении по новому уголовному кодексу РФ [Текст] / С.М. Кочои; М.: Законность № 12, 1997. - 132 с. – ISBN 5-16-04561-5
6	Кочои С.М. Ответственность за корыстные преступления против собственности. [Текст]: / С.М. Кочои; М.: Юристъ, 1998. – 127 с. – ISBN 5-7709-0195-431
7	Лимонов В. Отграничение мошенничества  от смежных составов преступлений [Текст] / В. Лимонов; М.: Законность № 3, 1998. - 141 с. – ISBN 5-7467-003-2
8	Никифоров А.С. Понятие и виды преступлений против собственности [Текст]: / А.С. Никифоров; М.: Закон №7, 2000. - 157 с. – ISBN 5-89123-392-4
9	Скловский К.И. Собственность в гражданском праве [Текст] / К.И. Скловский; М.: Дело, 2002. – 512 с. - ISBN 5-7749-0141-6
10	Яни П.С. Преступное посягательство на имущество [Текст] / Яни П.С.; М.: Законодательство №№ 9-10, 1998. – 132 с. – ISBN 5-7607-0395-431