Страна происхождения товаров в таможенно-тарифном регулировании

   В удостоверение происхождения товара с таможенной территории государства  СНГ в таможенный орган представляется сертификат о происхождении товара формы «СТ-1», выданный уполномоченным органом страны происхождения товара. Наличие сертификата СТ-1 и выполнение определенных условий декларантом, дает право товару пользоваться режимом  свободной торговли, который предусматривает  освобождение от уплаты таможенных пошлин.

   Сертификат  формы СТ-1 оформляется в печатном виде на русском языке на специальном  защищенном бланке формата А4 (210x297 мм) плотностью не менее 25 г/м , изготовленном  типографским способом. Оформляется  и выдается сертификат на одну партию товаров. Срок применения сертификата  формы СТ-1 в целях предоставления режима свободной торговли ограничен 12 месяцами с даты его выдачи.

   Государства СНГ обмениваются образцами бланков  сертификатов формы СТ-1, образцами  подписей лиц, имеющих право удостоверять сертификаты, оттисками печатей  уполномоченных органов, а также  информацией о наименованиях  и адресах уполномоченных органов. Без предоставления указанных сведений сертификаты не признаются таможенными  органами страны ввоза для целей  предоставления режима свободной торговли.

   Заполнение  сертификата формы СТ-1 должно отвечать следующим требованиям:

   графа 1 - "Грузоотправитель/экспортер (наименование и адрес)". При заполнении графы  допускается указывать наименование грузоотправителя/экспортера согласно свидетельству о его государственной  регистрации либо документу, подтверждающему  фактическое место нахождения грузоотправителя/экспортера;

   графа 2 - "Грузополучатель/импортер (наименование и адрес)". При заполнении графы  допускается указывать наименование грузополучателя/импортера согласно свидетельству о его государственной  регистрации либо документу, подтверждающему  фактическое место нахождения грузополучателя/импортера;

   графа 3 - "Средства транспорта и маршрут  следования (насколько это известно)". Указываются средства транспорта и  маршрут следования, насколько это  известно;

   графа 4 - указываются регистрационный  номер сертификата, страна, выдавшая сертификат, и страна, для которой этот сертификат предназначен. Допускается внесение регистрационного номера от руки или проставление штампом;

   графа 5 - "Для служебных отметок". Впечатываются, вносятся от руки или - проставляются штампом служебные  отметки государственных контролирующих органов стран вывоза, транзита и/или  получения товара, а также при необходимости следующие записи: "Дубликат", "Выдан взамен сертификата", "Выдан впоследствии" и другие; графа 6 - "Номер". Указывается порядковый номер товара;

   графа 7 - "Количество мест и вид упаковки". Указываются количество мест и вид  упаковки;

   графа 8 - "Описание товара". Указываются  коммерческое наименование товара и  другие сведения, позволяющие провести однозначную идентификацию товара относительно заявленного для целей  таможенного оформления.

   В случае недостаточности места для  заполнения графы 8 допускается применение дополнительного листа (листов) о  происхождении товара, заполняемого в установленном порядке (заверенного  подписью, печатью и имеющего тот  же регистрационный номер, который  указан в графе 4 сертификата).

   В случае перемещения партии товаров  со значительным номенклатурным перечнем наименований при условии, что все  товары классифицируются в одной  товарной позиции и имеют одинаковый критерий происхождения, допускается  вместо оформления дополнительного  листа (листов) сертификата использовать товаросопроводительный документ (счет-фактура, счет-проформа, транспортная накладная/коносамент либо иной документ, отражающий количественные характеристики товара), в котором  приведен полный перечень товаров. Данный товаросопроводительный документ, на первом листе которого проставляются регистрационный номер и дата выдачи соответствующего сертификата, предоставляется таможенным органам страны ввоза одновременно с сертификатом. Сведения о происхождении товаров в товаросопроводительном документе удостоверяются тем же уполномоченным органом, который выдал сертификат. При этом в графе 8 сертификата делается ссылка на соответствующий товаросопроводительный документ с указанием его реквизитов и количества листов, из которых он состоит;

   графа 9 - "Критерий происхождения". Указываются  следующие критерии происхождения  товаров:

• «П» - товар, полностью произведенный;

• «Д ХХХ» - товар, подвергнутый достаточной обработке/переработке, с указанием первых четырех цифр кода товарной позиции по ТН ВЭД ;

• «К» - товар, страна происхождения которого определена на основе кумулятивного принципа.

   Если  в сертификате заявлены товары, классифицируемые в различных товарных позициях по ТН ВЭД и имеющие различные  критерии происхождения, то в графе 9 указываются критерии происхождения дифференцированно для всех заявленных товаров;

   графа 10 - "Количество товара". Указываются  масса брутто/нетто (кг) и/или другие количественные характеристики товара согласно ТН ВЭД. Фактическое количество поставленного товара не должно превышать количество, указанное в сертификате, более чем на 5%. Масса нетто указывается с учетом первичной упаковки, неотделимой от товара при розничной торговле;

   графа 11 - "Номер и дата счета-фактуры". Указываются сведения о счете-фактуре  или счете-проформе, или ином документе, отражающем финансовые и/или количественные параметры товара (при осуществлении долгосрочных внешнеторговых договоров/сделок, когда груз идет от одного и того же грузоотправителя одному и тому же грузополучателю, заполнение графы не обязательно);

   графа 12 - "Удостоверение". Заполняется  уполномоченным органом и содержит его наименование, адрес, печать и  дату выдачи сертификата, а также  подпись, фамилию и инициалы лица, уполномоченного заверять сертификат. Допускается внесение даты, а также  фамилии и инициалов уполномоченного  лица от руки или проставление штампом;

   графа 13 - "Декларация заявителя". Указываются  страна, в которой товар был полностью произведен либо подвергся достаточной обработке/переработке, дата декларирования сведений о стране происхождения товара, а также проставляются печать заявителя, подпись, фамилия и инициалы уполномоченного лица заявителя. Допускается внесение даты, а также фамилии и инициалов уполномоченного лица от руки или проставление штампом.

   В сертификате не допускаются использование  факсимиле подписей лиц, наличие  подчисток, а также исправлений  и/или дополнений, не заверенных в установленном порядке.

   Исправления и/или дополнения в сертификат вносятся путем зачеркивания ошибочной информации и напечатанная, или внесения от руки скорректированных сведений, которые заверяются подписью уполномоченного лица и печатью уполномоченного органа, выдавшего сертификат формы СТ-1.

   Для определения страны происхождения  товаров из свободных экономических  зон, находящихся на территории России, применяются специальные сертификаты. Данные сертификаты подразделяются на одноразовые (выдаются на одну поставку) и генеральные (выдаются на 1 год).

   Кроме того, существуют другие частные сертификаты: Сертификат происхождения на изделия  из стали, поставляемые в страны ЕС; Сертификат происхождения на текстиль, поставляемый в страны ЕС; Сертификат происхождения на текстиль и обувь, поставляемые в Мексику.

   При вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза сертификат о  происхождении товара выдается уполномоченными  органами или организациями (в РФ это Торгово-промышленная палата).

   Уполномоченные  органы и организации, выдавшие сертификат о происхождении товара, обязаны  хранить его копию и иные документы, на основании которых удостоверено происхождение товаров, не менее трех лет со дня его выдачи.

   Сертификат  о происхождении товара представляется одновременно с таможенной декларацией  и другими документами, представляемыми  при помещении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, под таможенную процедуру. При утрате сертификата принимается его официально заверенный дубликат.

   При отсутствии документов, подтверждающих страну происхождения товаров, если их представление является обязательным для предоставления тарифных преференций, в отношении таких товаров подлежат уплате таможенные пошлины по базовой ставке, т.е. ставке, применяемой к товарам, происходящим из стран, в торгово-политические отношении с которыми предусматриваются РНБ.

   В других случаях отсутствия документов, подтверждающих страну происхождения товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные документы оформлены ненадлежащим образом и/или содержат недостоверные сведения, до представления документов, подтверждающих страну происхождения товаров, или уточняющих сведений:

• в отношении товаров подлежат уплате таможенные пошлины по ставкам, применяемым к товарам, происходящим с территории иностранного государства (групп иностранных государств), с которым нет взаимных договорных обязательств о предоставлении РНБ, если таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является иностранное государство (группа иностранных государств), с которым нет взаимных договорных обязательств о предоставлении РНБ, либо предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин по указанным ставкам;

• помещение товаров под таможенную процедуру осуществляется при условии представления декларантом документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, или обеспечения уплаты специальной, антидемпинговой либо компенсационной пошлины, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров является страна, на ввоз товаров из которой установлены ограничения;

• помещение товаров под таможенную процедуру не осуществляется только в случае, если таможенным органом обнаружены признаки, указывающие на то, что страной происхождения товаров может являться страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

   Если  сертификат о происхождении товара оформлен с нарушениями требований к его оформлению и (или) заполнению, установленных таможенным законодательством  таможенного союза, таможенный орган  самостоятельно принимает решение  об отказе в рассмотрении такого сертификата  в качестве основания для предоставления тарифных преференций.

   При обнаружении признаков того, что  заявленные сведения о стране происхождения товаров, которые влияют на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) мер нетарифного регулирования, являются недостоверными, таможенные органы вправе потребовать представить документ, подтверждающий страну происхождения товаров. Также при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе обратиться к уполномоченным органам или организациям страны, которые выдали сертификат о происхождении товара, с просьбой представить дополнительные документы или уточняющие сведения. Такое обращение не препятствует выпуску товаров на основании сведений о стране их происхождения, заявленных при помещении товаров под таможенную процедуру.

   Если  в течение одного года со дня регистрации  таможенным органом таможенной декларации страна происхождения товара будет  надлежащим образом подтверждена, то возможно восстановление преференциального  режима. Уплаченные суммы ввозных таможенных пошлин подлежат возврату в соответствии с главой 13 ТК ТС.

   Вне зависимости от факта предоставления тарифных преференций и обнаружения  признаков недостоверности заявленных сведений предоставление документа, подтверждающего страну происхождения товаров, не требуется:

• если ввозимые на таможенную территорию таможенного союза товары заявляются к таможенной процедуре таможенного транзита или таможенной процедуре временного ввоза с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, когда таможенным органом обнаружены признаки того, что страной происхождения товаров является страна, товары которой запрещены к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или транзиту через его территорию;

• если товары перемещаются через таможенную границу физическими лицами в соответствии с главой 49 ТК ТС;