Система учёта экспорта и импорта в таможенной статистике внешней торговли

     «импорт товаров» – ввоз на территорию государства – члена Таможенного союза товаров, которые добавляются к запасам материальных ресурсов государства – члена Таможенного союза;

     «экспорт товаров» – вывоз с территории государства – члена Таможенного союза товаров, которые уменьшают запасы материальных ресурсов государства – члена Таможенного союза;

     «уполномоченные органы государств – членов Таможенного союза» – органы государственного управления государств – членов Таможенного союза, на которые возложены функции по ведению и предоставлению в Секретариат Комиссии Таможенного союза и Сторонам таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли.

    Методологией прежде всего определяются объекты статистического наблюдения в таможенной статистике внешней торговли и порядок их учета, который в значительной степени зависит от применяемой системы учета экспорта и импорта.

  В международной статистической практике существуют две общепринятые системы  учета экспортно-импортных операций — специальная и общая системы учета торговли.

  При специальной системе учета в  импорт включаются товары, предназначенные  для потребления внутри страны, а  в экспорт — товары, произведенные, добытые, выращенные или переработанные в ней. Общая торговля распространяется на все коммерческие операции по ввозу и вывозу, включая в себя операции по реэкспорту.

  Различие  между двумя системами состоит  в основном в определении момента  учета этих операций: при общей  системе учета внешней торговли регистрация экспорта и импорта производится в то время, когда товар пересекает государственную границу, а при специальной — когда он проходит через таможенную границу страны.

  Это различие имеет особый смысл для  товаров, которые проходят через  свободные таможенные зоны и свободные склады, являющиеся частью территории государства, где товары находятся вне таможенной территории и не подлежат таможенному контролю.

  Товары, поступающие из свободных таможенных зон и свободных складов, учитываются  в статистике внешней торговли по специальной системе торговли (специальный импорт) только после того, как они выпущены из пределов свободных таможенных зон и свободных складов в свободное обращение.

  Специальный экспорт аналогично включает товары, произведенные, добытые, выраженные или  переработанные в стране, а также товары, ввезенные первоначально как специальный импорт.

  Общая система при импорте таким  образом учитывает весь объем  ввоза иностранных товаров, в  том числе ввезенные в свободные  таможенные зоны и помещенные на свободные  склады в момент ввоза, даже если эти товары поступят в свободное обращение позднее.

  В экспорте при общей системе учета, помимо товаров, охватываемых специальным  экспортом, подлежат учету товары, которые  были декларированы для ввоза  в свободные таможенные зоны и  свободные склады, однако впоследствии были реэкспортированы.

  Статистическая  комиссия ООН рекомендует использовать общую систему торговли.

Показатели  таможенной статистики внешней торговли

 

  Статистическая  информация по внешней торговле содержит данные о количестве и стоимости экспорта и импорта, сальдо внешнеторговых балансов, дает представление о стране происхождения и стране назначения того или иного товара, условиях поставки, ценах и т.п.

  Исчисленные в денежном выражении экспорт  и импорт являются основными экономическими показателями, на базе которых рассчитываются средние цены, эффективность внешней торговли, сальдо внешнеторгового баланса, определяются роль и место внешней торговли в платежном балансе страны.

  Учет  товаров, обращающихся во внешней торговле, осуществляется посредством не только стоимостных, но и количественных показателей, что позволяет получать данные о ценах конкретных сделок или среднестатистических ценах.

  В таможенной статистике используются следующие  понятия и показатели: отчетный период; направление товаропотока (ввоз или вывоз); страна происхождения при ввозе; страна назначения при вывозе; статистическая стоимость; код и наименование товара; вес нетто; код и наименование дополнительных единиц измерения; количество по дополнительным единицам измерения; характер сделки; вид таможенной процедуры; категория отправителя (получателя) товара; регион (республика, край, область, г. Москва и г. Санкт-Петербург, автономная область, автономный округ).

  Перечисленные показатели позволяют обеспечить подготовку не только периодических публикаций по таможенной статистике внешней торговли, но и проводить различного рода аналитические исследования, в частности, в области развития внешней торговли в региональном разрезе (региональная статистика), а также по категориям участников внешнеэкономических связей.

  Для факторного анализа изменений стоимостных  объемов экспорта/импорта таможенной статистикой исчисляется взаимосвязанная  система индексов: стоимости (J_pq), внешнеторговых цен (J_p) и физического объема (J_q). Индексы внешней торговли исчисляются в целом по экспорту/импорту России и по укрупненным товарным группам.

  Стоимостная оценка товаров в таможенной статистике. Статистические данные по экспорту и  импорту в стоимостном выражении  являются важнейшими экономическими показателями, на базе которых рассчитывается целый ряд абсолютных и относительных величин, характеризующих развитие внешней торговли страны.

  Соотношение стоимости экспорта и импорта  за определенный период образует торговый баланс страны. Баланс внешней торговли считается активным, если стоимость экспорта превышает стоимость импорта, и пассивным при обратном соотношении.

  Стоимость экспорта и импорта входят также  в качестве важнейшей составной  части в платежный баланс страны.

  Статистическая  стоимость должна определяться для всех товаров, подлежащих учету, независимо от того, были они объектом купли-продажи или нет.

  Исходя  из обязанностей продавца и покупателя по доставке товара из одной страны в другую, внешнеторговый контракт заключается с учетом коммерческих условий поставок, регламентируемых правилами по толкованию торговых терминов — Инкотермс 2000. В зависимости от коммерческого условия поставки цена в счете-фактуре (инвойсе), выставленном продавцом покупателю, будет различной. Так, один и тот же товар будет иметь одну цену на заводе-изготовителе, другую, более высокую, — в порту отправления, третью, еще более высокую, — в порту прибытия, поскольку по мере продвижения товара от производителя к потребителю к его стоимости будут прибавляться расходы по перевозке, страхованию и прочие накладные расходы.

  Для получения сопоставимых данных необходимо все цены привести к единому базису, принятому для всех экспортных и  импортных товаров.

  Коммерческими (базисными) условиями во внешнеторговом контракте купли-продажи называют специальные условия, которые определяют обязанности продавца и покупателя по доставке товара из одной страны в другую и устанавливают момент перехода риска случайной гибели или повреждения товара с продавца на покупателя.

  Таким базисом при расчете стоимости  экспорта является цена ФОБ — российский порт или ДАФ — граница ТС, а при расчете статистической стоимости импортируемых товаров фактурную стоимость товара в зависимости от коммерческого условия поставки следует привести к базе цен СИФ — российский порт или СИП — пункт назначения на границе ТС.

  ФОБ — условие продажи товара, согласно которому в цену товара включаются его стоимость и расходы по доставке и погрузке товара на борт судна.

  СИФ — условие продажи товара, согласно которому в цену товара включаются его стоимость и расходы по страхованию и транспортировке товара до порта ТС.

  Во  всех случаях, когда торговая сделка совершается на иных условиях по сравнению  с принятыми в таможенной статистике, производится соответствующий пересчет на базисные условия.

  Так, если по условию торговой сделки или  контракта товары продаются на условиях СИФ — порт страны-покупателя, для  пересчета цен на единый базис  из цены контракта вычитают фактические  расходы на перевозку, страхование  товара в пути и другие издержки продавца за пределами своей страны. Например, цены на товары, купленные на условиях ФОБ страны-экспортера, пересчитываются в цены СИФ путем включения в цену расходов по транспортировке товаров на территориях других стран и страхованию.

  Статистический  учет экспортно-импортных операций осуществляется в долларах США по курсу, определяемому ЦБ РФ на день принятия ДТ к оформлению.

  Для этого величина фактурной стоимости  в валюте контракта умножается на курс рубля по отношению к валюте контракта на день принятия ДТ и делится на курс рубля по отношению к доллару США. Так, если товар продан (куплен) за 200 тыс. фунтов стерлингов, то пересчет осуществляется следующим образом: 

  1 английский фунт стерлингов  — 46 р. 57 к¹.

  1 долл. США                  — 29 р. 29 к.

200 000 х  46,57 : 29,29 =  317 992,50 долл. США 

  Географическое  распределение товарооборота. Чрезвычайно  важными для анализа внешнеэкономических  связей, тенденций и перспектив их развития, ориентации страны в мировой  торговле являются показатели, характеризующие географическое распределение товарооборота.

  Под странами-контрагентами принято  понимать те страны, между которыми осуществляется внешнеторговый оборот.

  В международной статистике используются три основных метода определения  стран-контрагентов при ввозе и вывозе товаров, которые сгруппированы следующим образом:

  1) страна происхождения и страна  назначения;

  2) страна покупки и страна продажи;

  3) страна отгрузки и страна поставки.

  Большинство товаров импортируются из стран, где они производятся. Однако в ряде случаев производство, покупка и поставка товаров могут иметь место в различных странах, что затрудняет определение географического распределения товаров.

  В соответствии с Методологией рекомендуется  при сборе данных и анализе  импорта использовать в качестве страны-контрагента страну происхождения товара, а в качестве дополнительной информации (если неизвестна страна происхождения) — страну поставки.

  При экспорте в качестве страны-контрагента  используется страна конечного назначения.

  Страной происхождения товаров считается  страна, в которой товар был  полностью произведен или подвергнут достаточной переработке.

  Страна  назначения — страна, известная  на момент отгрузки как конечная страна назначения товара.

  Страной назначения для товаров, вывозимых для переработки, считается страна, в которой товар подвергается переработке.

  Страна  поставки — страна, из которой получены товары, без каких-либо коммерческих сделок или иных операций, изменяющих юридический статус этих товаров  после их отправления из этой страны. 

  Статистические  данные в публикациях по таможенной статистике внешней торговли приводятся по унифицированным показателям, экономическое  содержание и методы исчисления которых  определены Методологией таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации. Это создает условия для сопоставимости данных России и стран-контрагентов. Тем не менее на практике данные о взаимной торговле, рассчитанные в разных странах, зачастую не совпадают.

 

ГЛАВА 2. СИСТЕМА УЧЕТА ЭКСПОРТА И ИМПОРТА ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ

Исходными данными при формировании статистики внешней торговли являются сведения, содержащиеся в декларациях на товары, заполняемых декларантами при таможенном оформлении товаров, формы федерального государственного статистического наблюдения о вывозе товаров в государства-члены Таможенного союза, об экспорте/импорте бункерного топлива, рыбы, рыбопродуктов и морепродуктов, а также расчетные данные по "неорганизованной" торговле, по нефти и газу, направляемых трубопроводным транспортом.

При заполнении таможенных деклараций и форм федерального государственного статистического наблюдения по внешнеэкономической деятельности применяется методология, разработанная с учетом рекомендаций Статистической Комиссии ООН и "Руководства для пользователей по статистике внешней торговли", а также единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и 
статистики взаимной торговли государств – членов Таможенного союза.