Режим таможенного склада ВЭД

     Содержание

 Введение...........................................................................................................................3

1. Правовая основа  применения режима таможенного  склада....................................5

2. Содержание  понятия «таможенный режим таможенного склада»..........................6

3. Требования  к обустройству таможенного склада  и порядку его функционирования...........................................................................................................7

3.1. Требования  к местам, используемым для таможенного  склада.................................................................................................................................7

3.2 Требования  к оборудованию таможенного склада..................................................9

3.3 Финансовые  требования...........................................................................................10

3.4 Требования  к таможенному контролю и учету  товаров при использовании режима  таможенного склада...............................................................................................................................11

4. Классификация  таможенных складов.......................................................................13

5. Приостановление,  аннулирование, отзыв лицензии на учреждение таможенного склада...............................................................................................................................14

6. Объекты хранения.......................................................................................................15

7. Сроки хранения...........................................................................................................18

8. Таможенное  оформление и таможенный контроль.................................................19

9. Ликвидация  таможенного склада..............................................................................24

Список использованной литературы...... ......................................................................25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение

               Таможенный режим является одним из основных и наиболее важных институтов таможенного права России. Это обусловлено тем, что в соответствии с ТК РФ (ст. 22) все товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу РФ в строгом соответствии с заявленным таможенным режимом.

     Таможенный  режим является разновидностью правового  режима, под которым в юридической  литературе понимается особый порядок  регулирования, который выражен  в комплексе правовых средств, характеризующих сочетание взаимодействующих между собой дозволений и запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования (в данном случае - направленность на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу).

     Таможенный кодекс РФ определяет понятие таможенного режима как совокупность положений, определяющих статус товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, для таможенных целей (п.2 ст.18)

     Выбор того или иного таможенного режима является прерогативой лица, перемещающего товары, и оказывает влияние как на возможность либо невозможность перемещения отдельных категорий товаров через таможенную границу РФ, так и на порядок производства их таможенного оформления и таможенного контроля, на размер и порядок уплаты таможенных платежей, а также определяет круг действий как вышеупомянутых лиц либо их представителей, так и круг действий таможенных органов и их должностных лиц в отношении таких товаров. С его помощью определяются:

     1.порядок  перемещения товаров через таможенную границу в зависимости от их

     2.назначения  и целей перемещения;

     3.условия  нахождения товаров на либо  вне таможенной территории РФ;

     4.права  и обязанности бенефициара (заявителя)  таможенного режима;

     5.дополнительные  требования, предъявляемые в отдельных случаях к статусу

     6.товаров  либо лицу, их перемещающему.

     Действующий таможенный кодекс РФ (ст. 23) содержит пятнадцать видов таможенных режимов В настоящее  время их существует семнадцать: 23.10.93 был введен таможенный режим вывоза товаров для представительств РФ за рубежом; ноябрь 1994 - режим вывоза отдельных товаров в государства - бывшие республики СССР.:

     1.выпуск  для свободного обращения;

     2.экспорт;

     3.реимпорт;

     4.реэкспорт;

     5.транзит;

     6.временный  ввоз/вывоз;

     7.переработка  на таможенной территории;

     8.переработка  под таможенным контролем;

     9.переработка  вне таможенной территории;

     10.магазин  беспошлинной торговли;

     11.свободная  таможенная зона;

     12.свободный  склад;

     13.таможенный  склад;

     14.уничтожение;

     15.отказ  в пользу государства.

     Каждый таможенный режим имеет свою определенную внутреннюю структуру, отражающую его содержание и представляющее собой совокупность условий, требований и ограничений, характерных именно для этого таможенного режима.

     Таможенный  склад - это таможенный режим, при  котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики на период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных ТК РФ (освобождение от таможенных пошлин, возвратов ранее уплаченных сумм и пр.). 

     1. Правовая основа применения режима таможенного склада 

     Основным  источником правовых норм, регулирующих в настоящее время применение режима таможенного склада, являются положения принятого в 1993 году Таможенного кодекса РФ (ТК РФ), в первую очередь, содержащиеся с его седьмой главе, которая посвящена данному таможенному режиму. Важной составной частью системы правового регулирования режима таможенного склада являются нормативные правовые акты ГТК РФ, изданные в развитие положений ТК РФ в соответствии с закрепленной за таможенным ведомством компетенцией определять особенности правового регулирования таможенных режимов (ст. 24 ТК РФ). Среди этих актов центральное место занимают Положение о таможенном режиме таможенного склада, утвержденное приказом ГТК России от 24.07.2001 №720 (далее - Положение), и правила учреждения таможенных складов таможенными органами Российской Федерации и использования таких складов, утвержденные приказом ГТК России от 22.02.1994 №72.

     Первый  из указанных документов фактически представляет собой новую редакцию полностью переработанного действовавшего ранее Положения о таможенных складах, утвержденного приказом ГТК России от 10.08.1993 №314. Второй документ - Правила учреждения таможенных складов таможенными органами пока не был подвергнут фундаментальной переработке, хотя в него уже неоднократно вносились отдельные изменения и дополнения. За время, прошедшее с момента введения в действие данных Правил, а это чуть менее семи с половиной лет, они неоднократно и подробно анализировались как в периодических изданиях, так и в специальной литературе. Поэтому далее, при рассмотрении основных аспектов применения режима таможенного склада, основное внимание будет уделено именно новой редакции Положения о таможенном режиме таможенного склада. 
 
 

     2. Содержание понятия «таможенный  режим таможенного склада» 

     В п.1 рассматриваемого Положения понятие «таможенный режим таможенного склада» определяется как таможенный режим, при котором ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без взимания таможенных пошлин и налогов и без применения к товарам мер экономической политики в период хранения, а товары, предназначенные для вывоза в соответствии с таможенным режимом экспорта, хранятся под таможенным контролем с предоставлением льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

     Это определение соответствует с  формальной точки зрения нормам ТК РФ, поскольку текстуально воспроизводит данное в нем описание содержания режима таможенного склада. Вместе с тем нельзя не отметить, что оно не позволяет установить различие между собственно режимом таможенного склада и таможенным складом как определенным местом (участком территории). А такое различие, безусловно, имеет место. Термин «таможенный склад» в качестве обозначения таможенного режима используется для идентификации таможенно-правового статуса товаров, помещенных на данный склад. Таможенный склад как участок таможенной территории, имеющей особый правовой статус, представляет собой место, в котором допускается хранение товаров в таможенных целях, определяющих специальный порядок действия некоторых таможенно-правовых норм. Как правило, помещаться на такие места с особым статусом могут товары, заявленные под режим таможенного склада. Тем не менее в некоторых случаях на таком складе могут храниться товары и под другими таможенными режимами (например согласно п. 41 Положения после завершения режима таможенного склада на территории последнего временно могут оставаться товары, ранее находившиеся под данным режимом и затем помещенные под иной таможенный режим). Кроме того, в отдельных случаях допускается хранение товаров, формально помещенных под режим таможенного склада, без их фактического размещения в границах таможенного склада. Возможность такого «внескладского» размещения предусмотрена при помещении под режим таможенного склада товаров, требующих особых условий хранения [крупногабаритных или требующих особых условий хранения (температура, влажность и т.п.)], которые не могут обеспечены на таможенном складе (п.13 Положения). 

3. Требования к обустройству таможенного склада и порядку его функционирования 

     Под требованиями к обустройству таможенного  склада и порядку его функционирования понимается комплекс обязательных условий, предусмотренных регламентацией режима таможенного склада, соблюдение которых обусловливает саму возможность его использования участниками таможенных отношений.

     3.1. Требования к местам, используемым для таможенного склада

     Основное  требование, предъявляемое к помещениям или иным местам, предназначенным  для таможенного склада, заключается  в том, чтобы такие помещения (места) были обустроены надлежащим образом  в целях обеспечения таможенного контроля (п.44 Положения). Данное требование получает конкретизацию в следующих правилах:

     - расположение и обустройство  таможенного склада должно исключать  возможность поступления товаров  на таможенный склад и их  изъятия с таможенного склада  помимо таможенного контроля и обеспечивать сохранность товаров, находящихся на складе;

     - помещения таможенного склада  должны быть оборудованы двойными  запорными устройствами, одно из  которых должно находиться в  ведении таможенного органа (п.45 Положения);

     - используемые в качестве таможенного склада помещения должны располагаться в наземных зданиях или сооружениях и отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям, установленным законодательством РФ, а также должны быть оборудованы охранной и противопожарной сигнализациями, иметь систему и средства пожаротушения, соответствующие требования пожарной безопасности (п. 46 Положения) В случае если таможенным складом является часть здания или сооружения, то оборудование и обустройство подъездных путей к нему и примыкающих разгрузочных площадок должно исключать доступ посторонних лиц к товарам, находящимся под таможенным контролем.;

     - площадь помещений, используемых  в качестве таможенного склада, должна быть достаточной для  нормального функционирования таможенного склада (п.47 Положения), при этом на таможенном складе должны иметься специально выделенные, изолированные и соответственно обозначенные площади для хранения товаров, помещенных под режим таможенного склада, и товаров, в отношении которых данный режим завершен и которые предназначены в вывозу с таможенного склада (п. 48 Положения);

     - для хранения товаров, которые  могут причинить вред другим  товарам или требуют особых  условий хранения, должны выделяться  специально приспособленные помещения,  являющиеся частью таможенного склада (п. 10 Положения);

     - учреждение и функционирование  таможенного склада должно осуществляться  с соблюдением требований российского  законодательства об охране окружающей  природной среды (п. 11 Положения);