Принципы таможенного контроля

 

Министерство образования и науки  РФ

 

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Кавказский Федеральный Университет»

 

Институт Экономики  и Управления

 

Кафедра « Теории менеджмента, государственного и муниципального управления »

 

 

Реферат

 

по дисциплине: «Основы научных исследований»

на тему: «Принципы  таможенного контроля»

 

 

 

                                                                       Выполнил студент

2 курса, группы  ТМД – 111

Вобленко А.И.

 

Проверил канд. доцент

Харченко Н.П.

 

 

 

Ставрополь

2012

СОДЕРЖАНИЕ

                                                                              

Введение	3
1 Основные положения  таможенного контроля	5
2 Принципы таможенного  контроля	8
3 Система управления  рисками	11
Заключение	15
Список использованных источников	16
Приложение	17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

За последний  период времени произошли большие  изменение в развитие современного Российского государства. Эти изменения коснулись абсолютно всех сфер жизни Российской Федерации и социальной, и духовной, и экономической, и политической. На ряду со всеми этими изменениями изменилась и внешнеэкономическая деятельность Российской Федерации.

Основными проводниками внешнеэкономической деятельности нашего государства, является таможенное дело и таможенная политика.

Таможенное дело – это совокупность методов и  средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

Функции государства  в области таможенного дела возложены  на Федеральную таможенную службу Российской Федерации. Которая в свою очередь подчиняется правительству Российской Федерации.

Таможенное дело объединяет широкий круг, вопросов который, так или иначе, затрагивает внешнеэкономическую деятельность. Прежде всего, оно обеспечивает безопасность своего государства, оберегая его от везение на его территорию недоброкачественной продукции. Таможенное дело так регулирует правоотношения, возникающие при осуществлении внешнеторговой деятельности. Документом, который регулирует эти отношения, является Таможенный кодекс Таможенного союза.

Одним немало важным аспектом таможенного дела является таможенная политика.

Таможенная политика – это часть внешнеторговой деятельности государства, регламентирующая объем, структуру и условия экспорта и

импорта товаров.

Одной из основных целей таможенной политики является таможенный контроль. Таможенный контроль проводится сотрудниками таможенных органов  для предотвращения попадания недоброкачественного товара на территорию страны, установление законности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, выявление контрабанды  и иных преступлений в сфере таможенного  дела и нарушений таможенных правил.

Таможенному контролю должны подвергать все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу Российской Федерации, в соответствии законодательством Российской Федерации, предусмотренным в Таможенном кодексе Таможенного союза.

Таможенный контроль является одним из важных элементов  деятельности таможенной службы, поскольку  именно от таможенного контроля во многом зависит эффективность работы таможенной службы, а также и эффективность  внешнеэкономической деятельность государства, тем самым объясняется  актуальность выбранной темы.

Целью данной работы является изучение принципов таможенного  контроля.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнить ряд задач:

1. рассмотреть основные положения таможенного контроля;
2. изучить принципы таможенного контроля;
3. рассмотреть систему управления рисками.

Предметом исследования являются принципы таможенного контроля.

Объектом исследования является таможенный контроль.

Список проработанной  литературы составляет 5 наименований.

 

 

 

 

 

 

1 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

 

Таможенный контроль представляет собой действия должностных  лиц таможенного органа, осуществляемые в установленной последовательности и направленные на обеспечение соблюдения действующего законодательства и установленного порядка перемещения товаров  и транспортах средств через границу, в том числе соблюдение мер нетарифного регулирования, при перемещении товаров и транспортных средств, под определенный таможенный режим [5].

Таможенный контроль является значительной часть не только таможенного дела, но это неотъемлемая часть всей нашей жизни. Многие считают, что проверка товара является простой формальностью, но это далеко не так. Если задумать задуматься над этим вопросом то выяснится, что федеральная служба, в том числе и таможенный органы борется за нашу жизнь, за то что бы любые виды контрабанды не проникли в глубь нашего государства, а после это недоброкачественная продукция не попала к нам с вами в руки, и тем самым не навредила нашей жизни.

Таможенный контроль проводится на таможнях. Таможней является юридическое учреждение, которое осуществляет контроль над перемещением товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу и взимание установленных пошлин и иных сборов с этих товаров. Таможня не пропускает грузы, которые не удовлетворяют условиям, предусмотренным законодательством данной страны.

Обычно таможни  располагаются в портах и на сухопутной границе, в пунктах пересечения  её железной дорогой, водными, автомобильными и воздушными путями. Такие пункты организуются также внутри страны, обычно в крупных центрах в которые доставляют большие партии товаров, прибывающих из-за границы, или в местах отправки значительных количеств экспортных товаров.

С целью осуществления  таможенного контроля специально создаются  таможенные зоны, которые находятся  в местах перегрузки, осмотра, досмотра товаров или временного их хранения. В свою очередь таможенные зоны могут  быть постоянными и временными.

Зоны таможенного  контроля могут быть постоянными  в случаи регулярного нахождение в них товаров, подлежащих таможенному контролю.

Зоны таможенного  контроля могут быть временными в  случаи их создание на время проведение таможенного контроля, грузовых и иных операций [2].

Основными задачами таможенного контроля являются:

1. установление законности перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;
2. обнаружение товаров, запрещенных к ввозу, вывозу товаров, перемещение которых через таможенную границу допускается только с соблюдением, установленных на этот счет положений и предоставление их незаконного перемещения;
3. выявление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу без документов;
4. определение тарифного наименования товара согласно ТН ВЭД, его цены, количества и качества.

К целям таможенного  контроля относятся:

1. определение соответствия досматриваемых товаров данным, заявленным в таможенной декларации;
2. определение соответствия досматриваемых товаров нормам, установленным соответствующими регламентирующими перечнями и списками;
3. контроль за разрешительным порядком перемещения товаров;
4. классификация товаров по ТН ВЭД;
5. определение стоимости, количества, качества.

Если взять, в общем, все цели и задачи, то их основной деятельностью, которую они осуществляют, окажется защита Российской Федерации от поступление на его территорию недоброкачественной продукции.

Объектами таможенного  контроля в соответствии с рисунком 1 могут выступать.

 

 

 

 

Рисунок 1 – Объекты  таможенного контроля

 

Из рисунка следует, что объектами таможенного контроля являются все объекты, на которых непосредственно направлена деятельность таможенных органов.

На основе выше сказанного можно сделать следующий вывод, что ходе таможенного контроля таможенными  органами реализуется система мер  административной ответственности  за нарушение таможенных правил. Таможенный контроль является неотъемлемой часть внутренней и внешней политики Российской Федерации, обеспечивающий экономическую и социальную безопасность нашей страны.

 

 

 

 

 

 

 

2 ПРИНЦИПЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ

 

Все основные принципы таможенного контроля содержатся в  Таможенном кодексе Таможенного  союза, которые полностью распространяются на отношения, возникающие при осуществлении  таможенного контроля.

В разделе 3 главы 15 статье 94 даны принципы проведения таможенного  контроля, на основе которых можно  выделить следующие принципы:

1. принцип законности;
2. принцип гуманности;
3. принцип уважения прав и свобод субъектов ВЭД;
4. принцип выборочности;
5. принцип управления рисками;
6. принцип оперативности;
7. принцип сотрудничества;
8. принцип эффективности;
9. принцип проведения таможенного контроля исключительно таможенными органами [3].

Принцип законности – данный принцип гласит о том, что все товары и транспортные средства перемещаемые, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза. Законность означается неукоснительное соблюдение требований таможенного законодательства всеми субъектами правоотношений складывающихся в процессе таможенного контроля. В рамках реализации данного принципа все таможенные органы и их должностные лица не могут устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные актами таможенного законодательства или иными правовыми актами Таможенного союза.

Принцип гуманности – данный принцип заключается в том, что

таможенные  органы, проводящие таможенный контроль, обязаны  использовать только те технические  средства, которые не несут вреда  для жизни и здоровья человека, животных и растений, а также не причиняют ущерба товарам, транспортным средствам. Если же своими неправомерными действами, решениями таможенный органы, проводящие таможенный контроль нанесут убытки, то они должны возместить их в полном объеме.

Принцип уважения прав и свобод субъектов ВЭД – все  таможенные должностные лица таможенных органов обязаны уважать права  и законные интересы подконтрольных субъектов. В процессе осуществления таможенного контроля не допускаются действия, которые ущемляют человеческие права и достоинства. Кроме того, должностные лица таможенных органов не должны причинять неправомерный вред лицам, их товарам и транспортным средствам при проведении таможенного контроля. В случаи нанесения вреда должностные лица обязаны возместить ущерб.

Принцип выборочности – должностное лицо таможенных органов  вправе выбрать тот вид таможенного  контроля, который ему необходим  для провидения таможенного контроля. Но это не означает, что неприменение других форм контроля, что физические и юридические лица не исполнят требования, установленными нормативными актами.