Предварительные операции таможенного оформления

Обязательному декларированию в письменной форме подлежат следующие товары, перемещаемые физическими лицами через  таможенную границу Российской Федерации:

1)   вывозимая из Российской  Федерации:

• валюта [54] Российской Федерации в сумме 500 (пятьсот) минимальных          размеров  оплаты труда, установленных в Российской Федерации;
• иностранная валюта

2)  ввозимая в Российскую  Федерацию валюта Российской  Федерации в сумме более 

500 (пятьсот) минимальных размеров  оплаты труда, установленных в  Российской Федерации;

3)    ценные бумаги;

4)    драгоценные металлы¹;

5)    драгоценные камни²;

6)    оружие³;

7)    боеприпасы⁴;

8)      взрывчатые вещества⁵;

9)      наркотические вещества⁶;

10)     культурные ценности⁷;

11)     ядовитые и отравляющие  вещества, а также лекарственные  средства⁸;

12)     радиоактивные вещества;

13)   объекты  дикой  флоры  и  фауны, находящиеся под  угрозой исчезновения, их    части и полученная из них  продукция;

14)     технические средства⁹;

15)  печатная продукция, кино- , фото- , и видеоматериалы, составляющие  служебную и (или) государственную  тайну;

16)    товары, на которые  в соответствии с законодательством  Российской Федерации      установлены количественные (весовые)  или стоимостные ограничения   на перемещение через таможенную  границу без уплаты таможенных  платежей в упрощенном, льготном  порядке, не предназначенные для  производственной или иной коммерческой  деятельности, в случае, если эти  ограничения повышены;

17) товары, предназначенные для  производственной или иной коммерческой  деятельности.

Таможенная декларация (ТД – 6) заполняется  физическим лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста.

После завершения таможенного оформления товаров оформленная декларация остается и хранится в делах таможенного  органа, производящего таможенное оформление товаров. Исключение составляют следующие  случаи, при которых таможенная декларация возвращается декларанту:

• при  наличии временно ввозимых (вывозимых) товаров, когда таможенная декларация служит подтверждением осуществления временного ввоза (вывоза) товаров при их обратном ввозе (вывозе);
•     в случае использования таможенной декларации в качестве подтверждения ввоза наличной иностранной валюты для ее последующего ввоза;
• при заявлении физическим лицом, следующим через таможенную границу Российской Федерации, о наличии несопровождаемого багажа [54].

При перемещении физическим лицом, достигшим шестнадцатилетнего возраста транспортных средств (легковых автомобилей) в несопровождаемом багаже (контейнере, платформе и т.д.), физическим лицом  производится декларирование с использованием бланка формы ТД-7.¹  При этом, таможенному органу Российской Федерации в обязательном порядке предоставляются следующие документы: документы, в которых указывается стоимость, страна происхождения, право собственности, в том числе документы на право применения существующих льгот (вид на жительство при перемещении на постоянное место жительство в Российской Федерации, документ, подтверждающий статус беженца и др.).

В случаях, если должностным лицом  таможенного органа  Российской Федерации будет установлено, что  товар перемещается в коммерческих целях (исходя из количества, характера  и частоты перемещения) физическим лицом, то декларирование данного товара производится с применением грузовой таможенной декларации форм ТД-1 и ТД-2.

Ранее при рассмотрении порядка  декларирования товаров с помощью  грузовой таможенной декларации упоминалось  о предоставлении ее копии в электронном  виде, что содержит все признаки электронной формы декларирования. Однако на современном этапе таможенного  оформления, электронная форма декларирования в самостоятельном виде не применяется, а используется в качестве дубликата  грузовой таможенной декларации.

Следующим моментом, характеризующим  стадию основного таможенного оформления, являются лица, уполномоченные на  подачу таможенной декларации (декларанты). Согласно пункту 10 статьи 18 Таможенного кодекса Российской Федерации декларант (лицо, перемещающее товары) и таможенный брокер (посредник), декларирующие, представляющие и предъявляющие товары и транспортные средства от собственного имени.

Декларантом может быть только российское лицо, за исключением случая перемещения  через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами товаров, не для коммерческих целей. Таким  образом, декларантом в сфере  внешнеэкономической деятельности может быть только российское лицо. Исключение составляют случаи декларирования транспортных средств, согласно частей 2 и 3, статьи 170 Таможенного кодекса  Российской Федерации, международными перевозчиками. Для декларирования товаров при их перемещении иностранными лицами следует обращаться к таможенному  брокеру.

Таможенный брокер [16] по российскому  законодательству – это коммерческая организация, получившая лицензию [54] на оказание услуг по таможенному оформлению товаров третьих лиц. Причем особенностью деятельности таможенного брокера  заключается в том, что последний  осуществляет свою деятельность по таможенному  декларированию товаров от собственного имени, но за счет и по поручению  представляемого лица.

Таким образом, можно сделать вывод  о том, что декларирование товаров, как одна из стадий основного таможенного  оформления, представляет собой заявление  достоверных сведений о товарах  и транспортных средствах по установленным  формам, а также определяет круг лиц, уполномоченных на совершение действий по декларированию товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

 

 

 

Заключение

 

Таможенное  оформление является одним из разделов таможенного права. В него входит основной институт, три предметных института: предварительные операции, временное хранение и декларирование, а также два вспомогательных института: таможенный брокер и таможенный перевозчик, имеющих непосредственное отношение к таможенному оформлению. Проделав данную работы и решив поставленные в ней задачи мы можем сделать выводы о том, что вопросы таможенного оформления не являются исчерпывающими. Они, в условиях возрастающей внешнеэкономической деятельности государства являются наиболее приоритетными в своём качественном развитии для повышения эффективности всего таможенного дела, что является одним из существенных показателей в повышении качества уровня таможенной политики и всей внешнеэкономической деятельности государства.

 

Список использованной литературы

 

1. Таможенный Кодекс Российской Федерации
2. Таможенная конвенция 1975 года «О международной перевозке грузов с применением книжки МДП»
3. Борисов К.Г. Международное таможенное право – М.: Изд-во Российского университета дружбы народов, 1997
4. Драганов В.Г. Основы таможенного дела – М.: Экономика, 1998
5. Пресняков В.Ю. Таможенная политика России – М.: РИО РТА, 1996
6. Тимошенко И.В. Таможенное право России – Ростов н/Д.:Феникс,2001
7. Шишаев А.И. Международная торговля – М.: ЦЭМ, 1998

¹ Российские вести № 217, 1993, 9 ноября.

¹ Приказ Государственного таможенного комитета России от 10 августа 1993 г. № 314 "Об утверждении    Положения о таможенных складах" // Российские вести, № 169, 1994 г.

² Вестник Верховного Арбитражного Суда Российской Федерации, № 6, 1996, с 59.

³ Собрание законодательства Российской Федерации, 1999г, № 21 ст. 2669.

¹ Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 марта 1998 г // Собрание законодательства Российской Федерации № 12, 1998, Ст. 1458.

¹ Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, 1997, № 10.

¹ Международные дорожные перевозки.

¹ Приказ Государственного таможенного комитета России от 19 августа 1994 г. № 426 "Об утверждении нормативных актов, относящихся к надлежащему оборудованию транспортных средств (контейнеров) // Российские вести, 1994, № 20.

² Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, 1994, № 7.

¹ Таможенные ведомости. 2000, № 4, апрель, с 100.

¹ Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 7.

² Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 34-35.

³ Закон, 1997, № 9.

¹ Таможенный вестник, 1997, № 13.

² Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1994, № 7.

³ Приказ Государственного таможенного комитета России от 5 января 1994 № 1 "об утверждении Положения о порядке и условиях заявления таможенной стоимости товаров, вводимых на территории РФ". Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1994, № 5.         

¹ Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1995, № 3.

¹ п. 2. 2. приказа Государственного таможенного комитета России от 16 августа 1998 г. № 848 "Об  утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1999, № 7.

¹ Приказ Государственного таможенного комитета России от 24 ноября 1999 г. № 814 "Об утверждении     правил пересечения в упрощенном льготном порядке товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации" // Российская газета, № 30 / (1128),  08 февраля 2000 г.

²  Приказ Государственного таможенного комитета от 25 января 1999 г. № 38 "Об утверждении инструкции по таможенному оформлению и таможенному контролю товаров перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности" // Российская газета, 128 / (107), 8 июня.

¹ Федеральный закон Российской Федерации "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" от  26 марта 1998 г. № 41 – ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463.

² Федеральный закон Российской Федерации "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" от  26 марта 1998 г. № 41 – ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1463.

³ Федеральный закон Российской Федерации "Об оружии" от 13 декабря 1996 г.  № 51, ст. 5681.

⁴ Федеральный закон Российской Федерации "Об оружии" от 13 декабря 1996 г.  № 51, ст. 5681.

⁵Федеральный закон Российской Федерации "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. " 116-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации 1997, № 30, Ст. 3588.

⁶ Федеральный закон Российской Федерации "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 08 января 1998 г. № 3 – ФЗ // собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 2, ст. 219.

⁷ Федеральный закон Российской Федерации "О ввозе и вывозе культурных ценностей"  // Ведомости Съезда народных  депутатов Российской  Федерации и Верховного Совета Российской Федерации 1993, № 20, ст. 718.

⁸ Федеральный закон Российской Федерации "О лекарственных средствах" от 22 июня 1998 г. № 86 – ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации 1998, № 26, ст. 3006.

⁹ Постановление Правительства Российской Федерации от 05 июня 1994 г. № 643 "Об  утверждении Положения о порядке изготовления, ввоза в Российскую Федерацию и использования на территории Российской Федерации радиоэлектронных средств (высокочастотных устройств)" // Собрание законодательства Российской Федерации 1994, № 8, ст. 861.

¹ приказ Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 24 ноября 1999 г. № 814 "Об утверждении Правил перемещения в упрощенном льготном порядке транспортных средств физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2000, № 10.