Порядок декларирования таможенной стоимости товаров

           -документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);

           -документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

          -сведения:

           -указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;

           -номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;

           -наименование эксплуатанта судна;

           -о количестве членов экипажа;

            о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;

             -наименование товаров;

             -номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;

             -наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;

             -о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;

            -о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

            -о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, включая валюту государств

            - членов таможенного союза и валютные ценности, которые находятся у членов экипажа, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы;

При международной  перевозке железнодорожным транспортом:

             -документы:

             -транспортные (перевозочные) документы;

              -передаточная ведомость на железнодорожный подвижной состав;

             -документ, содержащий сведения о припасах;

              -документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

              -имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

              -сведения:

               -наименование и адрес отправителя товаров;

               -наименование и адрес получателя товаров;

               -наименование станции отправления и станции назначения товаров;

               -о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;

               -наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности не менее чем на уровне первых четырех знаков;

               -вес брутто товаров (в килограммах);

                -идентификационные номера контейнеров.

 Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители не вправе пользоваться товарами, находящимися на временном хранении, в том числе вывозить с территории места временного хранения до их выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой, либо совершения иных действий, предусмотренных настоящим Кодексом.

   Местами временного хранения товаров - являются склады временного хранения и иные места в соответствии с законодательством государств – членов  Таможенного союза (далее – места временного хранения). В соответствии со  статьей 198 ФЗ «О таможенном регулировании» к иным местам  временного хранения относятся:

• Склад таможенного органа
• Склад получателя товара
• Помещение, открытая площадка и иная территория уполномоченного экономического оператора
• Отдельные помещения в местах международного почтового обмена
• Место хранения не полученного или невостребованного багажа, в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажиров.
• Место разгрузки и перегрузки товаров в пределах территории морского порта
• Специально-оборудованное место разгрузки и перегрузки иностранных товаров в пределах территории аэропорта и условии, что место ввоза таких товаров в РФ, и место их вывоза из РФ совпадают
• Железнодорожные пути и контейнерные площадки расположенные в согласованных с таможенными органами на местах в пределах железнодорожных станциях и предназначенные для временного хранения товаров без их выгрузки из транспортного средства
• В местах определяемые другими Федеральными Законами или актами правительства Российской Федерации. Места временного хранения должны отвечать требованиям по их расположению, обустройству и оборудованию, установленным законодательством государств – членов  Таможенного союза. Места временного хранения - являются зоной таможенного контроля.       Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в порядке, определяемом законодательством государств – членов  Таможенного союза.

     Временное хранение товаров, в иных местах, осуществляется с письменного разрешения таможенного органа выдаваемого на основании ограничения заинтересованного лица. Разрешение на временное хранение товаров, в иных местах может быть разовое или генеральное. Условия и порядок выдачи разрешения на временное хранение товаров, в иных местах включая требования предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов определяется требование обеспечения уплаты пошлин и налогов определяющих федеральным органом исполнительной власти уполномоченным в области таможенного дела (ФТС).

    Таможенный орган отказывает лицу в выдаче разрешения на временное хранение товаров в иных местах в случае не однократного обеспечения этого лица в течении одного года, до дня обращения в таможенный орган, к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела предусмотренные статьями 16.1; 16.2; частью 1 статьей 16.9; 16.11; 16.13; 16.14; 16.19; частью 2 и частью 3 статьей 16.23. КОАП РФ, за исключением товаров ввозимых железнодорожным транспортом, если их временное хранение осуществляется перевозчиком на ж/д путях.

   Места временного хранения являются зоной таможенного контроля. Товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения должны храниться в местах временного хранения  в специально приспособленном для хранения таких товаров. Для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иные лица обладающие полномочиями в отношении товаров представляют таможенный органу , транспортные коммерческие и (или) таможенные документы содержащие сведения о товаре, отправителя, получателя товаров, стране их отправления (назначения), такие документы могут быть представлены в таможенный орган в виде электронных документов.

    Согласно приказу ФТС России № 715 от 6 апреля 2011 года документы необходимые для помещения товаров на склад временного хранения представляются таможенному органу не позднее 3 часов с момента завершения таможенной процедуры таможенного транзита. . Товары при этом помещаются на склад временного хранения (СВХ) либо иное место, указанное в статье 198 Федерального закона № 311-ФЗ от 27 ноября 2010 года «О таможенном регулировании в Российской Федерации». Таможенный орган регистрирует документы представленные для помещения товара на временное хранение, срок не более одного часа после подачи таких документов таможенному органу и выдает лицу подтверждение о регистрации документов.

   Со дня регистрации таможенным органом документов представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

     Срок временного хранения составляет два месяца по письменному обращению лица обладающего полномочиями в отношении товаров, таможенный орган продлевает указанный срок, предельный срок временного хранения не может превышать 4 месяцев (ст 170 ТК ТС).

 

 

 

 

 

 

 

3.Контроль таможенной стоимости: понятие, общие подходы, особенности

       Контроль таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, представляет собой совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения норм, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе». О проверке достоверности заявленных лицами сведений о таможенной стоимости товаров, правильности избранного метода определения таможенной стоимости и расчета ее величины. При этом следует иметь в виду, что контроль таможенной стоимости должен осуществляться в тех случаях, когда подлежат уплате таможенные пошлины и налоги, рассчитываемые с использованием таможенной стоимости. При этом таможенные пошлины и налоги подлежат уплате не только в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, но также и в иных случаях, когда товары не пересекают границу, но подлежат декларированию таможенному органу и в их отношении должны быть уплачены таможенные пошлины и налоги. Контроль таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, представляет собой реализуемую на практике систему целей, задач, функций и организационно-технических мер по:

       - контролю со стороны таможенных органов за соблюдением участниками внешнеторговой деятельности законодательных и иных нормативных правовых актов, установленных технологий и процедур в части определения, заявления, а в необходимых случаях корректировки таможенной стоимости товаров при производстве таможенного оформления и контроля;

       - контролю после выпуска товаров со стороны таможенных органов, в т. ч. во взаимодействии с налоговыми и правоохранительными органами, достоверности представленных документов и сведений и правильности определения таможенной стоимости;

       - выработке упреждающих мер, направленных на прогнозирование и предотвращение возможных нарушений таможенных правил в отношении таможенной стоимости перемещаемых товаров;

       - определению специфических (специальных) зон контроля таможенной стоимости (то есть реализация принципа выборочности таможенного контроля) для особых налоговых режимов, торговых схем, категорий участников внешнеэкономической деятельности, видов товаров, видов сделок, в рамках которых осуществляется перемещение товаров, и т.д.

При декларировании товаров  контроль таможенной стоимости осуществляется путем проведения следующих операций:

    - контроль правильности выбора метода определения таможенной стоимости, т.е. соответствует ли выбранный метод виду и условиям внешнеторгового договора и представленным документам;

     - контроль правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости: включение всех предусмотренных Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» для данного метода оценки компонентов и в случае заявления вычетов из выбранной основы для определения таможенной стоимости - их обоснованность;

    - контроль документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов;

     - оценка достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием системы управления рисками.

В целом систему таможенного  контроля можно рассматривать как  совокупность элементов (процедур), в  том числе направленных на контроль факторов, влияющих на формирование таможенных платежей, и включающую:

      - контроль наименования товара;

     - контроль кода товара по ТН ВЭД;

     - контроль количества товара;

     - контроль страны происхождения товара;

     - контроль объектов интеллектуальной собственности;

     - контроль фактурной стоимости товаров;

     - контроль таможенной стоимости товаров.

    Таким образом, понятие «контроль таможенной стоимости» охватывается более общим понятием «таможенный контроль». Контроль таможенной стоимости товаров, как одного из факторов, влияющих на формирование суммы таможенных платежей, является одним из объектов таможенного контроля. В свою очередь, контроль таможенной стоимости нельзя рассматривать как самодостаточный элемент (процедуру) таможенного контроля, поскольку контроль таможенной стоимости взаимосвязан с другими элементами, составляющими таможенный контроль в целом, или по-другому, с контролем иных факторов, влияющих на формирование суммы таможенных . В целях контроля таможенной стоимости могут применяться, формы таможенного контроля, установленные Таможенным кодексом Российской Федерации, а именно:

     - проверка документов и сведений;

     - таможенный осмотр товаров и транспортных средств;

     - таможенный досмотр товаров и транспортных средств;

    - устный опрос;

     - получение пояснений;

    - таможенная ревизия.

С точки зрения эффективности  контроля таможенной стоимости товаров, факторы, влияющие на достоверность (правильность) определения таможенной стоимости  товаров, можно разделить на две  принципиальные группы (по методу образования этих факторов).

1. «Методологические» факторы, связанные с правильным использованием установленных Законом Российской Федерации «О таможенном тарифе» методов определения таможенной стоимости.