Планирование в таможенных органах

     3 ТРЕБОВАНИЯ, КОТОРЫМ ДОЛЖЕН ОТВЕЧАТЬ ПРОЕКТ ПЛАНА

           Исходя из   изложенного  разработанный   проект  плана  должен отвечать следующим основным требованиям:

            1. Обоснованность  и  реальность  плана  -  это  учет  анализа обстановки и конкретных задач,  стоящих перед таможенным  органом, его структурным подразделением, конкретным сотрудником, вытекающих из особенностей основных функций (функциональных обязанностей),  а также требований нормативных и иных документов ФТС России.

            2. Преемственность или непрерывность.  План должен исходить из результатов выполнения  предыдущего  плана  и  иных ранее принятых решений, а также  включать  мероприятия,  предусмотренные  другими планами и программами.

            3. Стабильность  плана.  Устойчивость  намечаемых мероприятий достигается, прежде  всего,   правильным  определением  актуальных задач, включающих необходимость разработки многочисленных планов и выполнение уже  запланированных  мероприятий.  Отмена  или перенос планового мероприятия является исключительной мерой. Корректировка плана может  осуществляться только при наличии серьезных изменений обстановки в   регионе   деятельности   или   прямых   предписаний вышестоящих таможенных органов.

            4. Конкретность плана.  В плане  должны  содержаться  четкие  и ясные формулировки с определением точных сроков. Нельзя включать в план мероприятия,  которые носят "дежурный" характер, и выполнение которых известно   заранее,   а   также   механически   переносить требования приказов и указаний вышестоящих таможенных органов.

     Руководители  таможенных  органов  и  структурных  подразделений несут персональную  ответственность  за  обеспечение  действенного и   проверку   фактического   исполнения  предусмотренных мероприятий.

       Работа  Регионального  таможенного   управления строится в соответствии с планом работы на календарный год. Проект   плана разрабатывается на  основе  предложений, поступающих от  таможен и структурных   подразделений   аппарата управления, с учетом сложившейся обстановки во внешнеэкономической деятельности региона, результатов анализа и прогнозирования работы таможенных органов РТУ, на основе разработанных методик. Предложения таможен,  подразделений аппарата  управления, согласованные с  курирующими  заместителями начальника управления, до 1 декабря предшествующего года представляются в ОргИО  РТУ для обобщения, анализа и внесения в проект плана работы РТУ. После письменного согласования  заместителями  начальника управления  доработанный  с  учетом внесенных поправок и замечаний проект плана,  не  позднее  20   декабря   предшествующего   года, представляется на утверждение начальнику управлении.

     Общий  контроль   за   выполнением   плана   работы   РТУ возлагается на   ОргИО   РТУ,   который   информирует   начальника управления о ходе выполнения пунктов плана с представлением  своих предложений по  итогам  работы за квартал,  полугодие и в целом за истекший год. Коррективы  в годовой план  вносятся по итогам квартала   начальниками таможен и руководителями  подразделений   аппаратов управления в  виде мотивированных письменных предложений,  которые направляются для   рассмотрения   и   оценки   с   точки    зрения целесообразности и  обоснованности  в  ОргИО  РТУ.  После изучения ОргИО направляет материалы на утверждение начальнику РТУ.

       Заседания  коллегии  проводятся  в  соответствии с планом работы коллегии РТУ на полугодие. Предложения  по  проведению  заседаний  коллегии вносятся членами коллегии,   руководителями    структурных    подразделений аппарата управления  и  других  таможенных  органов  и  учреждений региона. Предложения     структурных     подразделений    аппарата управления,  согласованные с заместителем начальника управления по подчиненности,   таможенных   органов  и  учреждений  региона  для внесения в  проект  плана  работы  коллегии  РТУ  на  I  полугодие представляются  в  ОргИО  РТУ до  1 декабря предшествующего года, на II полугодие - до 1 июня текущего года,  с указанием служб - соисполнителей подготовки вопросов и сроков их обсуждения. На основе поступивших предложений ОргИО  РТУ составляет полугодовой   план  работы  коллегии  с  указанием  даты  и  места проведения планируемых к обсуждению вопросов (не более 3  вопросов на одно заседание), исполнителей и ответственных лиц. Повестку  дня  и  дату  проведения  очередного  заседания коллегии ответственный   секретарь   доводит  до  сведения  членов коллегии и приглашенных лиц за  5  дней  до  проведения  заседания коллегии. Предложения о включении в повестку  дня  очередного  заседания коллегии неотложных      дополнительных      вопросов,      снятии запланированных вопросов или о  переносе  дня  заседания  коллегии передаются начальнику  ОргИО  РТУ не  позднее  чем   за 5 дней до объявления повестки дня заседания коллегии. По  решению начальника управления (председателя коллегии) в график  проведения  заседаний  коллегий  и  в  поставленные   на обсуждение вопросы  могут  быть  внесены  дополненения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Системы управления в таможенных органах  имеют своей главной целью  достижение единодействия всех сотрудников таможенных органов. Система должна работать в одном направлении и обеспечивать решение поставленных перед ней задач. Для этого требуется четкое управление внутри нее.

     Практика  показывает, что управление без планирования иногда приводит в таможенных органах к существенным просчетам в оперативно-служебной деятельности, наносит определенный вред в деле обеспечения экономической безопасности Российской Федерации и защиты ее экономических интересов.

     Для того чтобы оптимально организовать выполнение задач и функций, возложенных  на таможенные органы Российской Федерации, необходимо знание основных теоретических положений, раскрывающих сущность и содержание планирования.

     В заключение необходимо подчеркнуть, что  совершенствование методологии использования в упланировании таможенными органами методов планирования представляет собой органическую и значительную часть всей проблемы повышения эффективности системы управления таможенной деятельностью. Все методы планирования следует изучать, совершенствовать и применять в диалектическом единстве.

     Таким образом, в этой работе рассмотрены понятия об основных категориях теории планирования применительно к таможенной службе.

     Знание  рассмотренных категорий имеет  важное значение: во-первых, они позволяют понять сущность и механизм управления; во-вторых, они способствуют методологически правильной, осознанной организации работы руководителей таможенных органов по планированию оперативно-служебной деятельностью подчиненных коллективов; в-третьих, знание рассмотренных категорий является основой для познания и эффективного применения законов и принципов планирования; в-четвертых, правильное научное понимание значений основных категорий способствует совершенствованию имеющихся и созданию качественно новых структур планирования таможенной деятельностью, что особенно важно в период модернизации таможенной службы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

СПИСОК  ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. «Современный экономический словарь»

2. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. «Основы менеджмента»

3. www.vch.ru

4. www.nakhodka-betta.ru/info/tamojnya