Перемещение товаров физическими лицами

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………..…………..……………………...……………....…3

1. Понятие основных принципов перемещения таможенную границу РФ…...5

1.1 Равное право всех  лиц на ввоз и вывоз товаров  и транспортных средств………………………..……………………………………………………5

1.2 Принцип ограничения на ввоз и вывоз из России товаров и транспортных средств………………………...……………………………………..…………….7

1.3 Запрет на ввоз и  вывоз отдельных видов товаров  и транспортных средств………………………………………………………………………..……8 2. Перемещение товаров физическими лицами…………………..……………15

2.1 Особенности перемещения  через таможенную границу Российской  Федерации и таможенного оформления  физическими лицами товаров, не  предназначенных для коммерческих  целей……………………………………17

Заключение.........................…………....................................................................30

Список литературы………………………………………...…….………………32

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Внешнеэкономическая деятельность и прежде всего внешняя торговля связаны с перемещением через  таможенную границу страны как юридическими, так и физическими лицами товаров  и транспортных средств. При этом товары и транспортные средства подлежат таможенному контролю и таможенному  оформлению. Для понимания сущности и механизмов таможенного контроля и таможенного оформления товаров, перемещаемых через таможенную границу, важно учитывать значение основных терминов и понятий, связанных с этими процессами.

Все это многообразие ситуаций, отношений и связей, возникающих  в процессе осуществления внешнеэкономической  деятельности или внешней торговли, урегулировано соответствующими законодательными и подзаконными нормативными актами, устанавливающими правовой статус различных  товаров, лиц, порядок их взаимоотношений  между собой, с государством, его  органами, в том числе и с  таможенными органами.

Благодаря внешнеэкономической  деятельности государство имеет  возможность получать доходы в бюджет, закупать необходимое оборудование, сырье, материалы, прогрессивные технологии и другие товары для реструктуризации своей экономики, обеспечения населения, экспортировать свои товары, реализовывать  свою внешнюю политику, согласовывая ее с другими направлениями своей  деятельности. Поэтому государство  заинтересовано, чтобы внешнеэкономическая  деятельность осуществлялась в соответствии с установленным порядком.

Законопослушные участники  внешнеэкономической деятельности должны знать установленный порядок  ее осуществления и выполнять  его. Прежде всего, это касается вопросов, которые становятся предметом таможенного  контроля и необходимы для правильного  таможенного оформления товаров  и транспортных средств:

- получение разрешения  на занятие внешнеэкономической  деятельностью путем регистрации  в соответствующих органах государства  в качестве хозяйствующих субъектов;

- заключение договоров,  в том числе международных  контрактов, на производство, куплю,  продажу товаров, на товарообменные (бартерные) операции, на транспортировку,  погрузочно-разгрузочные, страховые  и иные операции, связанные с  хранением, экспертизой товаров  и т.п.;

- получение соответствующих  лицензий на импорт или экспорт  определенных видов товаров, разрешений  на вывоз или ввоз определенных  количеств товаров или на определенную  сумму (количественных или стоимостных  квот), т.е. выполнения мер экономической  политики;

- оформление соответствующих  товаросопроводительных, транспортных  и других документов, отражающих  все необходимые вопросы, касающиеся  наименования, качества, количества, классификации  товаров в соответствии с ТН  ВЭД СНГ, их стоимости, ее  составных элементов, условий  поставки, страхования, транспортировки  и т.п.;

- уплата соответствующих  налогов, таможенных пошлин и  сборов или

- представления гарантий  такой уплаты;

- доставка товаров и  документов в согласованное место  и время;

- декларирование товаров таможенным органам для производства таможенного контроля и таможенного оформления;

- помещение товаров и  транспортных средств на склады  временного хранения или в  иные места в зоне таможенного  контроля, их хранения, перемещения,  обращения с ними в этот  период и т.п.;

- распоряжения товарами  после выпуска их в свободное  обращение или помещения под  иной таможенный режим и т.п.

Целью данной работы является анализ запрещения и ограничения на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств.

Задачи данной работы:

1. Права всех лиц на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств.
2. Запреты на ввоз и вывоз товаров и транспортных средств.
3. Принцип ограничения на ввоз и вывоз из России товаров и транспортных средств.

 

 

1. Понятие основных принципов перемещения таможенную

границу РФ 

 

Особенностью правового  регулирования таможенно-правовых отношений является то, что эти  отношения всегда, так или иначе  связаны с перемещением через  таможенную границу товаров или  транспортных средств.

Правовое регулирование  порядка перемещения товаров  и транспортных средств через  таможенную границу России должно осуществляться на основе соблюдения всеми участниками  таможенно-правовых отношений фундаментальных  правовых требований, сформулированных в гл. 3 ТК РФ и именуемых основными  принципами перемещения товаров  и транспортных средств. К таким  принципам относятся:

- равное право всех  лиц на ввоз и вывоз товаров  и транспортных средств;

- возможность запрещения  ввоза и вывоза отдельных товаров;

- возможность введения  ограничений на ввоз и вывоз  товаров и транспортных средств;

- добровольность выбора  и изменения таможенного режима;

- обязательность таможенного  оформления и таможенного контроля;

- определенность места  и времени пересечения таможенной  границы;

- регламентированность порядка  пользования и распоряжения перемещаемыми  через таможенную границу товарами  и транспортными средствами.

 

 

1. Равное право всех лиц на ввоз и вывоз товаров и 

транспортных средств

 

Статья 12 Таможенного кодекса  России устанавливает, что все лица на равных основаниях имеют право  на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу в порядке, установленном действующим Таможенным кодексом России, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством и международными договорами Российской Федерации.

Это положение означает, что все участники внешнеэкономической  предпринимательской деятельности обладают одинаковыми правомочиями по перевозке через таможенную границу  России товаров и транспортных средств, независимо от личностных характеристик. Никому не может быть предоставлены  таможенные льготы или наложены дополнительные таможенные ограничения.

Принцип равноправия участников внешнеэкономической деятельности при ввозе и вывозе из России товаров  и транспортных средств является проявлением общеправового принципа равноправия участников правоотношений. Правовой статус физических или юридических  лиц не может зависеть от пола, расы, национальной, религиозной или социальной принадлежности (у физических лиц), от организационно-правовой формы, места  и времени регистрации (у юридических  лиц).

Применение этого принципа имеет целью обеспечение здоровой конкуренции в международных  торговых отношениях, достижение наиболее оптимальных результатов такой  деятельности, препятствование монополизации  рынка и недобросовестной конкуренции  и в конечном итоге защиту прав и интересов потребителей, обеспечение  для них возможности получать необходимые им товары (услуги) достаточно высокого качества по разумной цене. [1, 279]

Ограничения или лишение  указанного права могут применяться  лишь в случаях, предусмотренных  действующим законодательством  России, и только в отношении категорий  участников правоотношений, а не в  отношении конкретных физических или  юридических лиц.

 

 

 

2.  Принцип ограничения на ввоз и вывоз из России товаров и транспортных средств

 

Соображения экономической  или государственной безопасности России могут обусловить необходимость  ограничения ввоза в Россию или  вывоза с ее территории определенных товаров и транспортных средств. Целями такого ограничения могут  быть сокращение количества ввозимых товаров или транспортных средств, защита интересов отечественного производителя, недопущение экспортной интервенции, недопущение излишнего экспорта товаров (транспортных средств), необходимых  в России, и т.д.

Перечень товаров и  транспортных средств, на ввоз или вывоз  которых с таможенной территории России может быть наложено ограничение, устанавливается в соответствии с действующим таможенным законодательством.

Ограничения могут выражаться в предъявлении специальных требований к таможенному оформлению, установлению лимита на ввоз (вывоз), установлении специальных  повышенных таможенных пошлин (антидемпинговых, компенсационных, специальных защитных, штрафных и др.), лицензировании определенных видов внешнеэкономической деятельности, применении специальных требований к качеству ввозимых (вывозимых) товаров  и транспортных средств и т.д.

Товары, ограниченные к ввозу  на таможенную территорию Российской Федерации, допускаются к ввозу (а  в случаях, предусмотренных действующим  таможенным законодательством России — выпускаются таможенными органами) при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством  Российской Федерации.[2, 224]

 

 

 

1.3 Запрет на ввоз и вывоз отдельных видов товаров и транспортных средств

 

По некоторым основаниям ввоз в Россию и вывоз из нее  отдельных товаров и транспортных средств может быть запрещен. К  таким основаниям относятся соображения  государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды, защиты художественного исторического  и археологического достояния народов  России и зарубежных стран, защиты права  собственности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности, защиты интересов потребителей и  другие интересы РФ. Вывоз или ввоз товаров может быть запрещен на основании  установлений российского законодательства и международных договоров.

В соответствии со ст. 13 Таможенного  кодекса товары, запрещенные законодательством  Российской Федерации к ввозу  на таможенную территорию Российской Федерации, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено  действующим таможенным законодательством  России. Вывоз указанных товаров  производится перевозчиком за свой счет. В случае невозможности вывоза или  неосуществления немедленного вывоза эти товары подлежат помещению на склады временного хранения или в  иные места, являющиеся зонами таможенного  контроля (ст. 362 ТК). Предельный срок временного хранения таких товаров составляет трое суток, если иной срок не предусмотрен иными федеральными законами в отношении  отдельных видов товаров. Распоряжение указанными товарами по истечении этого  срока производится в соответствии с гл. 41 Таможенного кодекса. Товары, запрещенные к вывозу, не подлежат фактическому вывозу с таможенной территории Российской Федерации. Законодательный  акт может предусматривать определенные ограничения в отношении реализации права на ввоз и вывоз товаров  и транспортных средств. Как правило, такие ограничения направлены на защиту публичного порядка и нравственных устоев общества.

Осуществление гражданином  права на ввоз и вывоз товаров  и транспортных средств не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17 Конституции РФ). Статья 20 ТК устанавливает правовые основы запрещения ввоза в Российскую Федерацию  и вывоза из Российской Федерации  товаров и транспортных средств. В ТК приводится перечень оснований  для запрещения ввоза или вывоза конкретного товара или транспортного  средства:

1) соображения государственной  безопасности;

2) защита общественного  порядка;

3) защита нравственности  населения;

4) защита жизни и здоровья  человека;

5) охрана окружающей природной  среды;

6) защита животных и  растений;

7) защита художественного,  исторического и археологического  достояния народов Российской  Федерации и зарубежных стран;

8) защита права собственности,  в том числе на объекты интеллектуальной  собственности;

9) защита интересов российских  потребителей ввозимых товаров.

Перечень оснований для  запрещения ввоза в Россию и вывоза из нее товаров и транспортных средств является открытым: он может  быть дополнен и другими основаниями  исходя из иных интересов Российской Федерации, обозначенных в российских законодательных актах и международных  договорах Российской Федерации. К  предметам, запрещенным к ввозу, отнесены: