Организация процессов таможенного оформления

От имени  перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.

2.3 Документы и сведения, представляемые при международной перевозке различными видами транспорта

При международной  перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения путем представления таможенному органу документов, предусмотренных ст. 73 ТК.

При международной  перевозке морским (речным) транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения путем представления таможенному органу документов, предусмотренных ст. 74 ТК.

При международной  перевозке воздушным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения путем представления таможенному органу документов, предусмотренных ст. 75 ТК.

При международной  перевозке железнодорожным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения путем представления таможенному органу документов, предусмотренных ст. 76 ТК.

2.4 Действия с товарами и транспортными средствами в месте их прибытия

После прибытия товаров и представления таможенному  органу соответствующих документов и сведений товары могут быть разгружены или перегружены, помещены на склад временного хранения, заявлены к определенному таможенному режиму либо к внутреннему таможенному транзиту.

С момента  предъявления товаров в месте  их прибытия такие товары приобретают  статус находящихся на временном хранении. По истечении предельного срока временного хранения таможенные органы распоряжаются указанными товарами в соответствии с гл. 41 ТК.

Если таможенные органы проводят проверку товаров, на ввоз которых в Российскую Федерацию  в соответствии с законодательством  РФ о государственном регулировании  внешнеторговой деятельности установлены  запреты и ограничения, обеспечение соблюдения которых находится также в компетенции других государственных органов, таможенные органы обеспечивают координацию таких действий и их одновременное проведение.

Транспортные  средства подлежат таможенному оформлению в соответствии с ТК.

 

 

2.5 Разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров в месте прибытия

Разгрузка и  перегрузка (перевалка) товаров с  транспортного средства, прибывшего на таможенную территорию РФ, осуществляются в месте прибытия и во время работы таможенных органов в местах, специально предназначенных для этих целей.

В иных местах и (или) вне установленного рабочего времени таможенного органа разгрузка и перегрузка (перевалка) товаров допускаются с разрешения таможенного органа, выдаваемого по запросу заинтересованного лица.

Места разгрузки  и перегрузки (перевалки) товаров  являются зоной таможенного контроля. Указанные места должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы была обеспечена сохранность товаров и исключен доступ к ним лиц, не участвующих в проведении грузовых операций.

По запросу  лица, осуществляющего грузовые операции в морском (речном) порту, товары могут  находиться в месте их разгрузки  и перегрузки (перевалки) без помещения  на склад временного хранения в течение  срока, необходимого для осуществления  указанных операций, но в пределах сроков временного хранения, установленных ТК.

В случае утраты товаров либо передачи их третьим  лицам без разрешения таможенных органов ответственность за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с ТК несет лицо, осуществляющее грузовые операции.

Запрещается разгрузка товаров, ввоз которых  в Российскую Федерацию запрещен в соответствии с законодательством РФ.

3. Внутренний таможенный транзит

3.1 Внутренний таможенный транзит и разрешение на внутренний таможенный транзит

Внутренний  таможенный транзит — таможенная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории РФ без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Внутренний  таможенный транзит применяется  при перевозке товаров из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения, из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории РФ, между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории РФ, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей.

Внутренний  таможенный транзит допускается с письменного разрешения таможенного органа, в регионе деятельности которого начинается перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой внутреннего таможенного транзита (таможенный орган отправления).

Разрешение  на внутренний таможенный транзит выдается:

— перевозчику; экспедитору, если он является российским лицом; лицу, которое будет осуществлять хранение товаров или проведение с товарами других операций в соответствии с ТК в месте доставки.

Разрешение  на внутренний таможенный транзит выдается при соблюдении условий, предусмотренных ст. 80 ТК.

ФТС России вправе принимать решения о недопущении к внутреннему таможенному транзиту перевозчика или экспедитора, неоднократно не выполнившего обязательств по перевозке товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом.

3.2 Транзитная декларация и сроки внутреннего таможенного транзита

В качестве транзитной декларации таможенный орган отправления принимает любые коммерческие, транспортные (перевозочные) документы и (или) таможенные документы, содержащие необходимые сведения.

Для получения  разрешения на внутренний таможенный транзит перевозчик (экспедитор) представляет в таможенный орган отправления сведения, предусмотренные ст. 81 ТК.

ФТС России вправе сокращать перечень сведений с учетом категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства, видов товаров, а также исходя из вида транспорта.

О принятии в качестве транзитной декларации представленных документов должностным лицом таможенного органа делается отметка на таких документах по форме и в порядке, которые определяются ФТС России.

Транзитная  декларация может быть представлена в форме электронного документа.

Предельный срок внутреннего таможенного транзита не может превышать срока, определяемого из расчета 2000 км за один месяц, в случае, если перевозка осуществляется автомобильным, железнодорожным, морским (речным) транспортом, а в случае, если перевозка осуществляется воздушным транспортом, этот срок не может превышать три дня со дня получения разрешения на внутренний таможенный транзит.

По мотивированному  запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает установленный срок внутреннего таможенного транзита в пределах вышеуказанных сроков. Если при перевозке товаров в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита перевозчик не сможет доставить товары в первоначально установленный срок вследствие аварии или действия непреодолимой силы, с разрешения таможенного органа в письменной форме срок внутреннего таможенного транзита может быть продлен на срок, превышающий предельный.

3.3 Идентификация товаров и документов на них

Таможенный  орган отправления осуществляет идентификацию товаров, помещаемых под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита, в целях обеспечения возможности обнаружения таможенным органом назначения следов изъятия товаров, вложения товаров в транспортное средство или совершения с товарами каких-либо операций, если указанные действия могли быть совершены при перевозке этих товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом.

Для целей  идентификации товаров таможенный орган отправления вправе использовать следующие средства:

— наложение таможенных пломб и печатей на транспортное средство, контейнер или на съемный кузов; нанесение цифровой, буквенной или иной маркировки, идентификационных знаков, наложение пломб и печатей на отдельные грузовые места; проставление штампов; взятие проб и образцов; описание товаров и транспортных средств; использование чертежей, изготовленных масштабных изображений, фотографий, видеозаписей, иллюстраций; использование составленных должностными лицами таможенных органов чертежей, изготовленных масштабных изображений, фотографий, видеозаписей, иллюстраций; другие средства, позволяющие идентифицировать товары, включая пломбы отправителя товаров.

Таможенные  органы осуществляют идентификацию  транспортных (перевозочных) документов, а также имеющихся у перевозчика коммерческих документов на товары в таможенных целях.

3.4 Таможенное сопровождение

Таможенное  сопровождение — сопровождение транспортных средств, перевозящих товары в соответствии с внутренним таможенным транзитом, которое осуществляется должностными лицами таможенных органов исключительно в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ при внутреннем таможенном транзите.

Таможенный  орган вправе принять решение  о таможенном сопровождении в случаях, предусмотренных ст. 87 ТК.

За таможенное сопровождение взимаются таможенные сборы.

3.5 Обязанности перевозчика при внутреннем таможенном транзите

При перевозке  товаров в соответствии с внутренним таможенным транзитом перевозчик обязан:

1) доставить  товары и документы на них  в установленные таможенным органом отправления сроки в место доставки товаров, следуя по определенным маршрутам, если они установлены или заявлены;

2) обеспечить  сохранность товаров, таможенных  пломб и печатей либо иных  средств идентификации, если они  использовались;

3)  не допускать  перегрузку, выгрузку, погрузку и  иные грузовые операции с товарами  без разрешения таможенных органов, за исключением перегрузки товаров на другое транспортное средство без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей после предварительного уведомления таможенного органа.

Перегрузка, выгрузка, погрузка и иные грузовые операции с товарами, перевозимыми в соответствии с внутренним таможенным транзитом, допускаются с разрешения таможенного органа отправления или таможенного органа, в регионе деятельности которого осуществляется соответствующая грузовая операция. Если товары могут быть перегружены с одного транспортного средства на другое без повреждения наложенных таможенных пломб и печатей, такая перегрузка допускается после предварительного уведомления таможенного органа.

Таможенный  орган может отказать в выдаче разрешения на проведение грузовых операций с товарами только в случае, если их осуществление может повлечь утрату товаров или изменение их свойств.

3.6 Завершение внутреннего таможенного транзита товаров

Таможенный  орган, в котором завершается  внутренний таможенный транзит (таможенный орган назначения), оформляет завершение внутреннего таможенного транзита товаров в возможно короткие сроки, но не позднее 24 часов с момента  регистрации прибытия транспортного  средства, если при проверке документов и идентификации товаров этим таможенным органом не были выявлены нарушения таможенного законодательства РФ, путем выдачи перевозчику свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита по форме, определяемой ФТС России.

Таможенный  орган назначения обязан зарегистрировать прибытие транспортного средства в  место доставки товаров в течение  двух часов с момента представления  перевозчиком транзитной декларации и имеющихся у него других документов на товары и незамедлительно после регистрации выдать перевозчику письменное подтверждение о прибытии транспортного средства по форме, определяемой ФТС России.

Для завершения внутреннего таможенного транзита перевозчик обязан предъявить таможенному органу назначения товары, представить транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы на товары в течение одного часа с момента прибытия транспортного средства

в место доставки товаров, а в случае прибытия вне  установленного времени работы таможенного органа — в течение одного часа с момента наступления времени начала работы этого таможенного органа. При перевозках товаров железнодорожным транспортом срок представления указанных документов не может превышать 12 часов.

■  . ■

4. Декларирование товаров. Декларант,  его права и обязанности.

4.1 Товары, подлежащие декларированию, и декларирование товаров

Товары подлежат декларированию таможенным органам  в следующих случаях: при их перемещении через таможенную границу; при изменении таможенного режима; в других случаях, установленных ст. 183 «Отходы», 184 «Остатки», 247 «Отходы», 391 «Дополнительные полномочия таможенных органов при обнаружении товаров, незаконно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации» ТК.

Декларирование  товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Декларирование  товаров производится декларантом  либо таможенным брокером (представителем) по выбору декларанта.

Перечень  сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства РФ.

В случае использования  таможенной декларации в качестве документа для целей осуществляемых органами валютного контроля, таможенными органами и другими агентами валютного контроля учета и контроля валютных операций в таможенной декларации подлежат указанию в соответствии с компетенцией таможенных органов в осуществлении валютного контроля также сведения, необходимые для этих целей, в соответствии с валютным законодательством РФ и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования.