Общая правовая характеристика форм таможенного контроля

Пределы постоянной зоны таможенного контроля обозначаются знаками прямоугольной формы с надписью на зеленом фоне "Зона таможенного контроля" на русском и английском языке "Customs control zone". Пределы временной зоны таможенного контроля могут обозначаться оградительной лентой, указательными щитами, табло или иными информационными указателями.

Таким образом, зона таможенного контроля (как постоянная, так и временная) представляет собой четко ограниченную территорию, предназначенную для нахождения товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному контролю. Соответственно осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров, транспортных средств, лиц через границы зон таможенного контроля и в их пределах допускаются с разрешения таможенных органов и под их надзором.

Исключительной формой таможенного контроля, который может быть применен только к физическим лицам является личный досмотр. Личному досмотру может быть подвергнуто физическое лицо независимо от гражданства.  При личном досмотре несовершеннолетнего или недееспособного физического лица вправе присутствовать его законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) или лица, их сопровождающие. Необходимо, однако, отметить, что несовершеннолетние и недееспособные граждане являются слабозащищенной категорией лиц и нуждаются в надзоре и поддержке законных представителей. Поэтому, по нашему мнению, при осуществлении личного досмотра несовершеннолетнего или недееспособного лица присутствие законных представителей обязательно.

Заложенная в ТК ТС концепция таможенного дела направлена на максимальное упрощение формальностей, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, упрощение и сокращение времени таможенного оформления с тем, чтобы товары могли беспрепятственно поступить в оборот и использоваться в соответствии с целью их ввоза.

Таможенный кодекс Таможенного союза содержит исчерпывающий перечень форм таможенного контроля. Каждой форме таможенного контроля в Таможенном кодексе Таможенного союза посвящена отдельная статья, в которой раскрываются ее понятие и основные характеристики.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно правовые акты

1. Конституция Российской федерации

2. Таможенный кодекс Таможенного союза.

3. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. N 459 "О Федеральной таможенной службе" // Российская газета. N 167. 2006.

4. Распоряжение Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. N 2225-р "О концепции развития таможенных органов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2006. N 2. Ст. 260.

5. Распоряжение Правительства РФ от 7 марта 2008 г. N 288-р "О концепции создания системы контроля вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации и контроля правомерности применения ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров" // Собрание законодательства РФ. 2008. N 11 (ч. 2). Ст. 1046.

6. Приказ ГТК России от 23 октября 2003 г. N 1188 "Об утверждении Порядка проведения осмотра помещений и территорий" // Таможенный вестник. 2003. N 22.

7. Приказ ФТС России от 5 декабря 2003 г. N 1399 "Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" // Российская газета. 2003. 23 дек.

8. Приказ ГТК России от 26 сентября 2003 г. N 1069 "Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации" // СПС "КонсультантПлюс".

9. Приказ ГТК России от 28 ноября 2003 г. N 1356 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров" // Таможенный вестник. 2004. N 2.

10. Приказ ГТК России от 11 июня 2004 г. N 663 "Об утверждении Порядка организации и проведения таможенных ревизий" // Таможенный вестник. 2004. N 19.

11.  Приказ ФТС России от 29 сентября 2004 г. N 85 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России" // Таможенный вестник. 2004. N 20.

12. Приказ ФТС России от 29 сентября 2004 г. N 80 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров и принятие решений о стране происхождения товаров" // Таможенный вестник. 2004. N 21.

Научная литература

1. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: учеб. М.: Юристъ, 207. – 504. - ISBN: 5-7975-0873-7

2. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учеб. пособие. VI.: ТК Велби, Проспект, 2003. – 306. - ISBN: 5-482-00867-3

3. Беляшов В.А. Таможенные процедуры: учеб.-практическое пособие. М.: Приор-издат, 2004. - 272 с. - ISBN 5-9512-0237-X. - Д9-04/3170 кди.

4. Беляева Е.Н., Войналович Я.С. Понятие экономической безопасности и место таможенного контроля в обеспечении экономической безопасности государства // Академический вестник Ростовского филиала ГОУВПО "Российская таможенная академия". 2007. N 5. С. 6.

5. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: Учебник для вузов / Под общ. ред. проф. Б.Н. Габричидзе. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и Ко", 2004. 811с. - ISBN              5-94798-406-7

6. Габричидзе Б.Н., Шахматьев А.А. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации // Государство и право. 1994. N 1.

7. Давыдов Ю.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (новая редакция). М.: ТК Велби, 2003. 603с. - ISBN - 5-98032-221

8. Давыдов Я.В. Таможенное право: конспект лекций. М.: Приор-издат, 2004. 341с. - EAN:              9785951202925

9. Додонкин Ю.В. Таможенная экспертиза товаров: Учеб. для вузов. М.: Академия, 2003.- 272с. - ISBN              5-7695-1193-1

10. Классификационные мнения к ТН ВЭД России, принятые Комитетом по Гармонизированной системе описаний и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (КОМПЕНДИУМ). М.: ДТР Минэкономразвития РФ, 2004.

11. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М.: ТК Велби, Проспект, 2004. 879с. - ISBN: 5-98032-391-0

12. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.Ф. Азарова и Г.В. Баландиной. М.: НОРМА, 2004.618 с. - (Коммент. к рос. законодательству). - ISBN 5-699-05845-1.

13. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. В.П. Шавшиной. СПб.: Питер, 2004. - 511 с. - ISBN 5-94723-772-5

14. Новиков А.Б. Таможенный контроль в системе административных процедур таможенного дела // Законодательство и экономика. 2005. N 12.

15. Пиляева В.В. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (новая редакция). М.: ТК Велби, 2006. – 654. - ISBN.. 5-482-00890

16.  Сасов К.А. Таможенный кодекс - редакция новая, проблемы прежние // Налоговед. 2004. N 1.

17. Сандровский К.К. Международное таможенное право: учеб. 3-е изд., стер. Киев: Знания, 2002. – 743с. - ISBN 966-620-073-2

18. Свинухов В.Г. Таможенное дело: учеб. М.: Экономистъ, 2005. – 541с. - ISBN: 5-98118-141-9

19. Свинухов В.Г. Правовое обеспечение таможенного контроля // Право и экономика. 2005. N 12.

20. Таможенный союз Евразийского экономического сообщества: Комментарии и документы / Под общ. ред. Ю.Ф. Азарова. М.: Экономика, 2003. - 486 с. - ISBN 5-282-02307-5

21. Тимошенко И.В. Таможенное право России: курс лекций. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Приоритет, 2003. 413с. - ISBN 5-7990-0769-7.

22. Халипов С.В. Таможенное право: учеб. М.: Зерцало-М, 2003. ISBN: 5-94373-066-4

23. Хомяков Л.Л., Лемешев Е.В. Концептуальные основы деятельности по обеспечению собственной безопасности таможенных органов Российской Федерации как составной части политики государства в области противодействия коррупции // Таможенное дело. 2007. N 3.

24. Чекмарева Г.И. Основы таможенного дела: учеб. пособие. М. Ростов н/Д: МарТ, 2003.

Материалы судебной практики

1. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 октября 2005 г., дело N А13-5803/2005-23 // СПС "КонсультантПлюс".

2.               Постановление ФАС Северо-Западного округа от 5 октября 2005 г. N А13-5803/2005-23 // СПС "КонсультантПлюс".

3. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 30 октября 2006 г. по делу N Ф08-5488/2006-2297А // СПС "КонсультантПлюс".

4. Постановления ФАС Дальневосточного округа от 27 декабря 2007 г. N Ф03-А51/07-2/5877, от 14 февраля 2008 г. по делу N Ф03-А51/08-2/138; от 27 декабря 2007 г. по делу N Ф03-А51/07-2/5916; Постановления ФАС Уральского округа от 30 апреля 2008 г. N Ф09-2894/08-С1, от 5 апреля 2007 г. N Ф09-2186/07-С1 и др. // СПС "КонсультантПлюс".

40

[1]              Приказ ФТС России от 5 декабря 2003 г. N 1399 "Об утверждении Положения о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации" // Российская газета. 2003. 23 дек.; Приказ ФТС России от 29 сентября 2004 г. N 85 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД России и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД России" // Таможенный вестник. 2004. N 20; Приказ ФТС России от 29 сентября 2004 г. N 80 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц, осуществляющих контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров и принятие решений о стране происхождения товаров" // Таможенный вестник. 2004. N 21.

[2]              Российская газета. 2007. 14 июня.

[3]              Об утверждении формы документа. Приказ ГТК России от 24 ноября 2003 г. N 1323.

[4]              Об утверждении перечня и порядка применения технических средств. Приказ ГТК России от 29 октября 2003 г. N 1220.

[5]                Об утверждении формы акта проведения личного досмотра. Приказ ГТК России от 20 октября 2003 г. N 1165.