Преступность мигрантов

Результативность профилактического воздействия на преступность во многом зависит от совместной согласованной деятельности субъектов профилактики. Единство системы профилактики диктует необходимость взаимодействия как по вертикали – с вышестоящим звеном системы, так и по горизонтали – с аналогичными и другими органами в различных регионах, не являющимися вышестоящими. Именно второй вид координации и взаимодействия заключает в себе более широкие неиспользованные в практике возможности борьбы с преступностью приезжих . Весьма важным в этом отношении является проведение совместных мероприятий, обмен оперативной и иной информацией, проведение координационных и иных совещаний с целью выработки единых согласованных действий и т.д. Особое значение в борьбе с преступностью приезжих играет, например, взаимодействие правоохранительных органов со службой внешней разведки, миграционной службой и другими государственными органами.

Для активизации противодействия преступности, связанной с иностранцами, в большинстве органов внутренних дел субъектов Федерации были созданы специальные подразделения уголовного розыска. Это дало свои положительные результаты. Вместе с тем для повышения эффективности их функционирования, как показала практика, важно не допускать недостатков по раскрытию и расследованию преступлений мигрантов; решить проблему переводчиков; повысить уровень подготовки и специализации сотрудников, непосредственно занятых борьбой с такой преступностью.

Большую помощь в борьбе с преступностью иностранцев, особенно носящей транснациональный характер, оказывает Интерпол. Он осуществляет прямые контакты с зарубежными коллегами по вопросам розыска преступников, экстрадиции и другим правовым проблемам. Кроме того, национальное бюро Интерпола содержит информацию, которая в определенной мере может быть использована правоохранительными органами, ведущими борьбу с преступностью иностранцев и в отношении иностранцев.

Важным условием достижения положительных результатов в борьбе с преступностью мигрантов является уровень информационного обеспечения такой деятельности. К сожалению, в России долгие годы отсутствовал даже статистический учет преступности приезжих. В настоящее время он существует, но не избавлен от многих недостатков: неполноты, нестабильности, исключающей возможность сравнения; ведомственного характера, приводящего к несопоставимости ряда данных, и др.

Крайне отрицательно на состоянии борьбы с преступностью мигрантов сказывается отсутствие глубоких научных разработок проблем борьбы с преступностью приезжих и даже публикаций на данную тему.

Криминологические проблемы миграции требуют повышенного профилактического внимания и, соответственно, не только полной, но даже «избыточной» информации для ее дальнейшей разработки.

Необходимо создание единого централизованного банка данных, содержащего всю информацию, требующуюся органам, ведущим борьбу с преступностью в целом и с преступностью мигрантов в частности. Для этого целесообразно осуществить, прежде всего, разработку системы показателей, всесторонне характеризующих:

      преступность приезжих с учетом отдельных регионов, отраслей и объектов, мест ее наибольшей концентрации, периодов ее наибольшей активизации;

      преступников-приезжих с выделением различных контингентов, требующих дифференцированного профилактического подхода;

      обстоятельства, способствующие преступности мигрантов;

      состояние правоохранительной и иной деятельности по борьбе с такого рода преступностью.

Рассмотрение профилактики преступности как области социального управления предполагает необходимость разработки специальных планов (программ), направленных на борьбу с преступностью приезжих, либо включение соответствующих мероприятий в общие программы борьбы с преступностью. При этом необходимо финансовое и материально-ресурсное обеспечение реализации таких программ.

Заключение

Современный этап развития России характеризуется значительными изменениями в различных сферах жизнедеятельности людей, последовательным и целенаправленным решением задач, связанных с построением правового государства, ликвидацией остаточных явлений командно-административной системы управления. Одним из важнейших направлений социальной политики является непримиримая и решительная борьба с правонарушениями. Она находится в прямой зависимости от всестороннего развития социально-экономической, политической, культурно-бытовой и других областей жизни нашей страны. Одновременно процесс противодействия преступности требует постоянных целенаправленных усилий.

Глубокий анализ проблем преступности, выявление позитивных и негативных социальных процессов, влияющих на ее состояние и изменение, исследования личности преступника являются необходимыми предпосылками для разработки эффективных мероприятий по устранению либо нейтрализации причин совершения преступлений. Такая глобальная проблема обусловливает необходимость дифференцированного подхода к ее исследованию, одним из составляющих которой является изучение влияния миграционных процессов на преступность. Это позволит не только учесть специфику местных условий для целенаправленной профилактики преступности и эффективной организации борьбы с ней, но и конкретизировать наши представления о причинах и фиксируемых негативных тенденциях преступности.

Список использованной литературы

1.      Конституции Российской Федерации от 12.12.2003 года – Консультант Плюс.

2.      Бабаев М. М., Королева М. В. Преступность приезжих в столичном городе. М., 1990. – 112 с.

3.      Долгова А. И. Здоровье нации и национальная безопасность как криминологическая проблема // Безопасность и здоровье нации. М., 1996. С. 25.

4.      Евланова О. А. Взаимосвязь миграционных процессов и организованной преступности // Организованная преступность, миграция, политика. М., 2002. С. 30-44.

5.      Кашуба Ю. А. О связи незаконной миграции с преступностью // Преступность в разных ее проявлениях и организованная преступность. М., 2004. С. 187.

6.      Криминология: Учебник для вузов // Под общ. ред. д.ю.н. прф. А.И. Долгановой. – 3-е изд. перераб. и доп. М.: Нома. 2005. – 912 с.

7.      Медков В.М. Демография. Учебник. М.:ИНФРА, 2004. – 345 с.

8.      Минъковский Г. М. Вопросы совершенствования уголовного законодательства в сфере охраны безопасности иностранного бизнеса в России // Обеспечение безопасности иностранных граждан. М., 1995. С. 28-36.

9.      Организованная преступность, миграция, политика. М., 2002; Преступность в разных ее проявлениях и организованная преступность. Разд. V. Проблемы незаконной миграции и этнический фактор преступности. М., 2004. С. 193

10. Проблемы миграции. Национальная безопасность. Россия в 1994 году// Обозреватель РАУ. М., 1993. С. 102.

19

[1] Медков В.М. Демография. Учебник. М.:ИНФРА, 2004. С. 245.

[2] Кашуба Ю. А. О связи незаконной миграции с преступностью // Преступность в разных ее проявлениях и организованная преступность. М., 2004. С. 187.

[3] Евланова О. А. Взаимосвязь миграционных процессов и организованной преступности // Организованная преступность, миграция, политика. М., 2002. С. 31.

[4] Криминология: Учебник для вузов // Под общ. ред. д.ю.н. прф. А.И. Долгановой. – 3-е изд. перераб. и доп. М.: Нома. 2005. С. 820.

[5] Организованная преступность, миграция, политика. М., 2002; Преступность в разных ее проявлениях и организованная преступность. Разд. V. Проблемы незаконной миграции и этнический фактор преступности. М., 2004. С. 193.

[6] Криминология: Учебник для вузов // Под общ. ред. д.ю.н. прф. А.И. Долгановой. – 3-е изд. перераб. и доп. М.: Нома. 2005. С. 821.

[7] Евланова О. А. Взаимосвязь миграционных процессов и организованной преступности // Организованная преступность, миграция, политика. М., 2002. С. 36.

[8] Криминология: Учебник для вузов // Под общ. ред. д.ю.н. прф. А.И. Долгановой. – 3-е изд. перераб. и доп. М.: Нома. 2005. С. 822.

[9] Бабаев М. М., Королева М. В. Преступность приезжих в столичном городе. М., 1990. С. 49.

[10] Долгова А. И. Здоровье нации и национальная безопасность как криминологическая проблема // Безопасность и здоровье нации. М., 1996. С. 25

[11] Проблемы миграции. Национальная безопасность. Россия в 1994 году// Обозреватель РАУ. М., 1993.        С. 102.

[12] Минъковский Г. М. Вопросы совершенствования уголовного законодательства в сфере охраны безопасности иностранного бизнеса в России // Обеспечение безопасности иностранных граждан. М., 1995. С. 30.

[13] Криминология: Учебник для вузов // Под общ. ред. д.ю.н. прф. А.И. Долгановой. – 3-е изд. перераб. и доп. М.: Нома. 2005. С. 827.

[14] Ст. 62, 63. Конституции Российской Федерации от 12.12.2003 года – Консультант Плюс.