Криминология и профилактика преступлений

    По  экспертным оценкам, в 2005 году в нашей  стране количество лиц, допускающих  немедицинское потребление наркотиков, составило около 6 млн. человек. Диагноз  наркомания имеют более 300 тысяч. По учетам Минздравсоцразвития России, в сентябре 2009 г. в России на учете стояли 550 тысяч человек (тех, кто обратился добровольно за помощью), а фактически в России  2-2,5 млн наркоманов. От общего числа наркоманов в России по статистике – 20% – это школьники, 60% – молодежь в возрасте 16-30 лет, 20% – люди более старшего возраста.

    Средний возраст приобщения к наркотикам в России составляет по статистике 15-17 лет, резко увеличивается процент употребления наркотиков детьми 9-13 лет. Зафиксированы случаи употребления наркотиков детьми 6-7 лет – к наркомании их приобщают родители-наркоманы.

    Характер  преступного поведения человека во многом зависит от его возраста. Проведенный анализ показал, что  преступность в сфере незаконного оборота наркотиков - проблема молодежная. Среди лиц, совершивших такие преступления, большинство (66,7%) составляют молодые люди возрасте 18-29лет. Средний возраст лиц, осужденных за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков, составляет 28,2 года, в то время как этот показатель для лиц, осужденных за другие преступления, 32,6 года. При этом наблюдается большая разница в среднем возрасте мужчин и женщин (соответственно, 27,4 и 33,2 года). Что касается преступников-наркоманов, то их средний возраст не превышает 26 лет.

    Молодежный  возраст наркопреступности объясняется  следующими факторами: во-первых, первичный прием наркотиков приходится на возраст период от 12 до 16лет. В общей структуре подростковой и юношеской наркомании 12-15-летние составляют 6-7%; во-вторых, дельцам наркобизнеса легче распространить наркоманию среди молодежи в силу её природной любознательности, желания самоутвердиться, несамостоятельность мышления, стремления к подражанию, используя при этом отработанные приемы психического и физического воздействия на несовершеннолетних.

    Среди лиц, совершающих преступления в  сфере незаконного оборота наркотиков, наибольшую долю составляют холостые мужчины и вдовцы 54,1%, женщины 45,1%.

    Важным  показателем характеристики лиц, совершавших  преступление в сфере незаконного оборота наркотиков, является наличие у них специальности и трудовая деятельность до осуждения. Существенно значение имеют и данные о лицах, не занимающихся трудовой деятельностью, так как это наиболее криминогенный контингент.

    Из  числа лиц, совершивших преступления в сфере незаконного оборота  наркотиков, большинство (68,2%) являются потребителями наркотиков. Вместе с тем значительная их часть (38,7%), к которым применена такая мера медицинского характера, как принудительное наблюдение и лечение у врача психиатра, больными себя не признают. Доля лиц мужского пола при этом превышает долю лиц женского пола почти в двенадцать раз.

    Проблема  повышения эффективности профилактической деятельности правоохранительных органов, призванных вести борьбу с незаконным оборотом наркотиков, является одной из важнейших проблем науки криминологии. Правильное обеспечение деятельности участников взаимодействия позволит своевременно выявить необходимые доказательства, установить и задержать преступника, успешно расследовать любое преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, дать правильную квалификацию каждого состава преступления и, следовательно, правильное определение меры уголовной ответственности и соответствующего вида уголовного наказания.

    Для более эффективной организации  мер предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, необходимо, чтобы между правоохранительными органами стран дальнего и ближнего зарубежья была постоянная связь, дающая возможность быстро передавать информацию, выполнять поручения следователя о розыскных и следственных действиях, совместные действия. Борьба с проявлениями транснациональной наркопреступности предполагает высокий уровень организации взаимодействия между правоохранительными органами стран СНГ. В этой связи вызывает интерес взаимодействие на двусторонней основе. Нам представляется, что более скоординированные превентивные меры предупреждения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в Республике Казахстан, уже проводятся на достаточном уровне.

    Если  мы обратимся к статистике. В 2003 году, когда ФСКН была только создана, количество фактов изъятий органами наркоконтроля амфетамина, метамфетамина и МДМА составляло 144, 106 и 50 соответственно. В 2009 году эти цифры увеличились в несколько раз – до 462, 225 и 263. Общий вес изъятых наркотиков увеличился с 10 кг до 76. Количество всей «синтетики», изъятой наркополицейскими в 2005 году по сравнению с 2003 годом, увеличилось в 10,6 раза и составило 115,6 кг. Это более чем 73 миллионов доз.

    ФСКН  России последовательно наращивает усилия в данном направлении. В конце  января этого года ликвидирована  сеть наркосбытчиков, распространявшая наркотики среди представителей шоу-бизнеса и российской бизнес-элиты. Четыре месяца осуществлялись крупномасштабные поставки таблеток экстази, кокаина и гашиша на закрытые вечеринки, корпоративные праздники, а также непосредственно к потребителям. При задержании у наркосбытчиков была изъята крупная партия наркотиков – 2,5 тысячи таблеток экстази, 3 кг гашиша и более 100 граммов кокаина общей стоимостью почти 4,2 млн. рублей.   В Самаре к примеру предстал перед судом гражданин Литвы, который пытался реализовать крупную партию экстази. Бизнес наркодельца закончился после первой же сделки, а на квартире и в гараже, которые он арендовал, наркополицейские изъяли почти две тысячи аккуратно упакованных таблеток весом около пятисот граммов.

    Так же периодически проводятся и специальные рейды по местам отдыха молодежи практически во всех крупных городах.

    Недавно сотрудники московского управления ФСКН провели операцию по выявлению  каналов поставки и сети распространения  наркотиков, а также пресечению их незаконного оборота и употребления в местах массового досуга. В ходе рейда в одном из столичных клубов были задержаны более 20 посетителей, находившихся в наркотическом опьянении. Из них половина – граждане стран ближнего зарубежья.

    Стало регулярным проведение ежегодной межведомственной оперативно-профилактической операции «Синтез», основная цель которой – ужесточение контроля за производством, хранением и транспортировкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также выявление и ликвидация подпольных нарколабораторий.

    При этом нельзя не учитывать, что у системы  правоохранительных органов, располагающей ограниченным арсеналом сил и средств борьбы с НОН, есть объективный предел эффективности функционирования. Тем более что специфика противодействия наркопреступности в определенной степени определяется тем обстоятельством, что практически все преступления в этой сфере могут быть выявлены только инициативно сотрудниками правоохранительных органов, в том числе оперативным путем.

    Решающим  фактором активизации борьбы с наркоманией  является деятельность, сбалансировано ведущаяся в двух основных направлениях:

    · сокращение незаконного спроса на наркотики;

    · сокращение незаконного предложения наркотиков.

    В основе такого подхода лежит понимание, что наркомания, злоупотребление наркотиками и нелегальный оборот наркотиков – явления взаимосвязанные и взаимообусловленные. При этом необходимо сосредоточение усилий не только на пресечение незаконного производства и оборота наркотиков, установлении и наказании лиц, виновных в этом, выявлении, лечении, реабилитации наркоманов, но и в равной мере на превенции втягивания в начальное потребление новых групп населения, предупреждении совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.

    Пресечение  преступлений, связанных со сбытом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, считается  важнейшим направлением деятельности подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.  

Вопрос  № 3

Динамика  разбоев, зарегистрированных в Сибирском федеральном округе за 2005-2009 г.г. 

Расчет: 
 
 
 
 
 
 
 

Динамика  разбоев, зарегистрированных в Сибирском  федеральном округе за 2005-2009 г.г.

Литература

1. Конституция Российской Федерации.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации.
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
4. Закон РФ № от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (в ред. Федерального Закона  от 09.05.2005 N 45-ФЗ).
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. Федеральный закон от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (в ред. Федерального Закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).
7. Приказ МВД РФ от 17 января 2006г. № 19 «О деятельности ОВД по предупреждению преступлений» (вместе с «Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений», «Положением о координационно-методическом совете Министерства внутренних дел РФ по предупреждению преступлений»).
8. Приказ МВД России от 16.09.2002г. № 900 «О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции» (в ред. Приказа МВД РФ от 03.05.2003 N 300).
9. Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. Монография. -М.: Издательство НОРМА, 2001.
10. Жалыбин, В.В. Статистические показатели зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, на территории России и Красноярского края / В.В.  Жалыбин // Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском регионе: Сборник материалов международной научно-практической конференции. Часть 1. – Красноярск: Сибирский юридический институт МВД России, 2004.