Оглавление

Введение 2

1. История развития судебной экспертизы и судебных экспертных учреждений России 3

2. Государственные судебно-экспертные учреждения, их права и обязанности 9

3. Система государственных судебно-экспертных учреждений в России. 9

3.1 Судебно-экспертные учреждения Министерства юстиции 9

3.2 Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел 10

3.3 Судебно-экспертные учреждения Министерства здравоохранения 11

3.4 Судебная экспертиза в таможенных органах 12

4. Федеральный координационно-методический совет 13

Заключение 14

Список литературы: 14 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

Государственными  судебно - экспертными учреждениями являются специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданные  для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров посредством организации  и производства судебной экспертизы.

Организация и  производство судебной экспертизы могут  осуществляться также экспертными  подразделениями, созданными федеральными органами исполнительной власти или  органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации. В случаях, если производство судебной экспертизы поручается указанным экспертным подразделениям, они осуществляют функции, исполняют  обязанности, имеют права и несут  ответственность как государственные  судебно - экспертные учреждения.

Государственные судебно-экспертные учреждения создаются  и ликвидируются в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. История развития  судебной экспертизы  и судебных экспертных  учреждений России

Обращение правосудия к помощи науки отмечается в истории  судебной экспертизы достаточно давно. В трудах Гиппократа (жившего более 400 лет до н.э.) рассматривались вопросы  исследования механических повреждений  на теле, определения жизнеспособности младенцев при исследовании их трупов и др. В России врачебные освидетельствования  проводились эпизодически в XVI и XVII вв. Годом официального становления  судебной экспертизы считают 1716 г., когда  Воинским уставом Петра 1 было предписано привлекать лекарей для исследования повреждений на одежде и теле пострадавшего.

Кроме использования  в судебной экспертизе медицинской  науки развитие получили и другие отрасли знания. Так во времена  византийского императора Юстиниана (V-VI вв.) в законодательстве находило отражение исследование почерка  в судебных целях. В России уже  в XVI в.проводилось сличение почерков при рассмотрении уголовных и  гражданских дел в судах. При  необходимости исследования рукописных документов следовало обращаться к  дьякам. Позднее, в своде законов  Российской империи 1857 г., указывалось, что рассмотрение и сличение почерков производится по назначению суда сведущими  в том языке, на коем написаны и  подписаны сличаемые документы. Такое исследование поручалось секретарям присутственных мест, учителям чистописания или другим преподавателям . Характерно, что уже в тот период при  сравнении отбирались и образцы  почерка “для примеру”. Какой-либо четкой методики проведения сравнения, конечно не было, и “экспертами” излагалось свое субъективное мнение о сходстве или различии почерков на представленных документах.

Для исследования документов, регулирующих прежде всего  имущественные отношения - завещаний, векселей и других в начале XIX в. в  России были созданы врачебные управы (в частности, в Москве - Медицинская  контора, а в Санкт-Петербурге - Физикат), которым было вменено заниматься производством такого рода исследований, а также выполнять контрольные  функции по отношению к аптекарям  и фармацевтам.

Однако, как показала практика, эффективность этих экспертиз  была очень низка (аптекари и фармацевты имели самое поверхностное представление  об аналитической химии, а в управах  не было ни соответствующих специалистов, ни даже примитивных лабораторий).

Первым в истории  России учреждением, в котором начала формироваться судебная экспертиза, стала Санкт-Петербургская академия наук. Первоначально судебно-экспертная деятельность Академии наук ограничивалась вопросами медицины, но вскоре потребности  в анализе документов и веществ  привели к необходимости выполнения судебно-химических исследований. Так, в одном из документов Академии наук сказано: «…хлеба ломоть послать  при указе профессору и доктору  Дюверною, в котором прописать, дабы тот хлеб свидетельствовал - нет  ли в оном какого яда». Значительное количество стали занимать просьбы  об исследовании изделий для определения  в них количественного состава  золота, серебра. Большое их число  провел лично М.В. Ломоносов.

В XIX в. объем  судебно-экспертной деятельности Академии наук увеличился, появились новые  объекты исследования, в том числе  взрывчатые вещества и предметы со следами взрыва. Наиболее активно  развивалось химическое исследование документов.

Исследования, проводившиеся  академиками-химиками Ю.Ф. Фрицше и  Н.Н. Зининым, по праву должны считаться  основой для дальнейшего развития действительно научных методов  криминалистической экспертизы.

Академия наук не только сама проводила судебно-экспертные исследования, но и способствовала учреждениям, которым это вменялось  в обязанности. Прежде всего, это  касается помощи Медицинскому совету Министерства внутренних дел, являвшемуся  высшей судебно-экспертной инстанцией. Оказывалась помощь Мануфактурному совету Министерства финансов, который  давал заключения по просьбам следственных и судебных органов, Экспедиции заготовления государственных бумаг, где проводились  исследования по делам о поддельных денежных знаках, монетах и ценных бумагах.

Судебная реформа 1864 года существенно изменила процесс  судопроизводства в России и оказала  влияние на дальнейшее развитие судебных экспертиз. Она регламентировала процесс  предварительного расследования, получения  и фиксации доказательств, обусловила необходимость более широкого использования  научных познаний при рассмотрении уголовных и гражданских дел.

Устав уголовного судопроизводства следующим образом  определял положение экспертизы. В соответствии со ст.ст. 112 и 325 эксперты должны приглашаться в тех случаях, когда для “точного уразумения встречающегося в деле обстоятельства необходимы специальные  сведения или опытность в науке, искусстве, ремесле, промысле или каком-либо занятии”. В ст. 326 указывалось, что  в качестве экспертов могли приглашаться “врачи, фармацевты, профессоры, учителя, техники, художники, ремесленники, казначеи и лица, продолжительными занятиями  по какой-либо службе или части приобретшие  особую опытность”.

Уже тогда были сформулированы основные требования к  экспертам - незаинтересованность в  исходе дела, объективность мнений и суждений, возможность проявления инициативы при проведении исследования в целях “вскрытия признаков, могущих привести к открытию истины”. Заключения экспертов должны были проверяться  и оцениваться судом.

Особо следует  отметить вклад Академии наук в становление  направления судебной экспертизы - экспертизы документов. В качестве судебного эксперта к химическому  исследованию документов привлекают и  Д.И. Менделеева. Возможности использования  фотографии в исследовании документов заслуженно связывают с именем Е.Ф. Буринского, который считается основоположником применения фотографических методов  при исследовании документов, в частности  почерковедческих исследований. В 1903 г. им была опубликована монография “Судебная  экспертиза документов, производство ее и пользование ею”, в которой  он изложил результаты своих многолетних  исследований.

Медицинский совет  под воздействием запросов практики был вынужден расширить сферу  проводимых в нем экспертных исследований. В результате был внесен существенный вклад в развитие криминалистического  исследования документов, судебно-баллистической экспертизы. Производство последней  связано с именем П.И. Пирогова, который впервые стал устанавливать места расположения стрелявшего и жертвы, а также ряд обстоятельств применения огнестрельного оружия.

Существенный  вклад в разработку теории судебно-экспертного  исследования документов внес А.А. Поповицкий, усовершенствовавший судебно-фотографические  методы и средства и впервые предложивший классификацию элементов, составляющих особенности почерка.

Начиная с 1906 года в России официально вводится дактилоскопическая регистрация, и уже в 1912 году В.И. Лебедевым проводится первая такая  экспертиза.

Таким образом, существенное увеличение объемов применения научных познаний в судебной практике обусловило необходимость решения  организационных проблем, т.е. создание сети экспертных учреждений. В Министерстве юстиции приступили к созданию новых  судебно - экспертных учреждений. Для  решения этого вопроса была подготовлена и реализована программа изучения и обобщения опыта подобных учреждений в Европе. С этой целью за рубеж  были направлены сотрудники судебного  ведомства. В частности, в Лозанский  университет для прослушивания  лекций профессора Рейса.

28 июля 1912 г. был  принят закон о создании в  России первого специализированного  судебно-экспертного учреждения - кабинета  научно-судебной экспертизы. 3 ноября 1912 года была утверждена и инструкция  о деятельности кабинета. При  этом использовался опыт работы  судебно-фотографической лаборатории,  учрежденной в 1893 г. при прокуратуре  Санкт-Петербургской судебной палаты, и экспертных учреждений Европы.

В январе 1913 г. кабинет  научно-судебной экспертизы открылся при прокуратуре Московской судебной палаты, в январе 1914 г. - в Киеве, управляющим  которым был назначен С.М. Потапов. В это же время открылся кабинет  и в Одессе.

Квалифицированные сотрудники и новейшее по тому времени  оборудование позволили с самого начала деятельности кабинетов обеспечить достаточно высокий уровень судебных экспертиз. При этом использовались методы фотографии, дактилоскопии, химии, микрохимии, за исключением судебно-медицинских  исследований. Кроме того, инструкция предусматривала в функциональных обязанностях сотрудников кабинетов  применение научных методов и  технических средств на местах преступлений.

Значительную  роль в развитии судебной экспертизы в России сыграл 1 съезд экспертов-криминалистов, который проходил 1-9 июля 1916 г. в Петрограде. В нем приняли участие сотрудники кабинетов научно-судебной экспертизы, а также судебные следователи, ученые-физики, химики, биологи, судебные медики.

Многие участники  съезда, который подвел первые итоги  работы кабинетов научно-судебной экспертизы, практики применения научных познаний в интересах судопроизводства, стали  впоследствии крупнейшими учеными-криминалистами, деятельность которых продолжалась и после 1917 г.

После революции 1917 г. в Петрограде и Москве кабинеты научно-судебной экспертизы были закрыты, существовавшие при сыскных отделениях полиции фонды дактилоскопических бюро частично уничтожены.

Но необходимость  практики по раскрытию и расследованию  преступлений востребовала научные  методы работы с вещественными доказательствами.

С 1 марта 1919 г. по решению Коллегии НКВД РСФСР при  Центророзыске начал работу кабинет  судебной экспертизы, ставший основой  научно-технической службы уголовного розыска. Первым его руководителем  был назначен П.С. Семеновский. Эту  дату принято считать днем зарождения экспертно-криминалистической службы российских органов внутренних дел.

Параллельно с  развитием криминалистической службы в Центророзыске возникали научно-технические  кабинеты и подотделы в крупных  городах. Уже в 1923 г. они действовали  помимо Москвы в Ленинграде, Харькове, Самаре.

В 1926 г. НТО была подготовлена “Инструкция по организации  научно-технических кабинетов при  губернских и областных учреждениях  уголовного розыска”. Такие подразделения  были созданы в 1927 г. в Воронеже, Царицыне, Донском окружном розыске, в 1928 г. - в  Свердловске и Рязани. В этом же году появился циркуляр НКВД РСФСР  “Об организации научно-технических  частей в уголовно-розыскных учреждениях”.

Осуществлялась  и нормативная регламентация  использования специальных познаний в расследовании преступлений. Уголовно-процессуальные кодексы 1922 г. и 1923 г. отказались от термина  “сведущие лица”, принятого судебными  уставами Российской Империи 1864 г., и  ввели общепризнанный в юридической  литературе термин “эксперт” .

Решалась и  проблема подготовки экспертных кадров. В январе 1928 г. в Москве были открыты  первые курсы экспертов, душой которых  был С.М. Потапов. Он организовал  их работу, читал лекции, вел занятия  и привлекал для чтения лекций ведущих ученых.