Заключение под стражу

  При избрании в качестве меры пресечения заключения под стажу помимо общих, специальных оснований, а также  иных подлежащих учету обстоятельств (или условий) необходимо соблюдать дополнительные условия, а именно, заключение под стражу избирается лишь тогда, когда иные меры пресечения не могут обеспечить надлежащее участие обвиняемого (подозреваемого) в расследовании уголовного дела и судопроизводстве, когда не возможно применение иной, более мягкой меры пресечения (ч.3 ст.108 УПК). Это подтверждается нарушением ранее избранных мер пресечения, наличием рецидива, отсутствием постоянного место жительства и т.д.

  Из  ч.1 ст.108 УПК следует правило: если лишение свободы в качестве наказания за совершение данного преступления не предусмотрено, то избрание в качестве меры пресечения заключения под стражу невозможно¹³.

  Заключение  под стражу применяется в отношении  подозреваемого или обвиняемого  в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 2-х лет. Таким образом, заключение под стражу возможно только по делам о преступлениях не менее чем средней тяжести.

  В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1. подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации. Это может подтверждаться отсутствием постоянной или временной регистрации;
2. его личность не установлена. Это означает, что нет документов, подтверждающих данные о личности обвиняемого, и для установления личности необходимо проведение дополнительных следственных и оперативных мероприятий;
3. им нарушена ранее избранная мера пресечения: подписка о невыезде; личное поручительство; залог; домашний арест; для военнослужащего – наблюдение командования воинской части; для несовершеннолетнего – присмотр. Нарушение может состоять в том, что обвиняемый (подозреваемый) скрылся, или совершил новое преступление, или каким-либо образом препятствовал расследованию;
4. он скрылся от органов предварительного расследования или суда. Оставление обвиняемым (подозреваемым) места преступления не означает, что он скрылся от следствия и суда. Никто не обязан свидетельствовать против себя (ст.51 Конституции РФ) и сдаваться в «руки правосудия». Скрывшимся следует считать такое лицо, которое, находясь в процессуальном положении обвиняемого (или подозреваемого), умышленно уклоняется от следствия или суда. Сюда можно отнести следующие случаи: лицо совершило побег, будучи доставленным в орган дознания, к следователю или в суд; не явилось по вызовам дознавателя, следователя или суда и выехало с места жительства; после совершения преступления с целью уклонения от следствия выехало в неизвестном направлении из населенного пункта, где постоянно проживало.

  Арест подозреваемого возможен в исключительных случаях (ст.100 УПК). Подозреваемым лицо становится при следующих обстоятельствах:

1. при возбуждении в отношении данного лица уголовного дела (п.1 ч.1 ст.46 УПК);
2. при задержании по подозрению в совершении преступления в соответствии со ст.91 и 92 УПК;
3. в случае применения меры пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст.108 УПК.

  Таким образом, сам факт применения меры пресечения к лицу, которому не предъявлено  обвинение, ставит его в процессуальное положение подозреваемого¹⁴.

  Орган дознания, следователь или прокурор вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое  может быть назначено наказание  в виде лишении свободы, при наличии  оснований, указанных в ст.91 УПК  РФ. В число прочего основанием для задержания является наличие сведений, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, если следователем или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу. Если отсутствуют основания применения к подозреваемому меры пресечения в виде заключения под стражу, он освобождается по постановлению того лица, которое его задержало (п.2 ч.1 ст.94 УПК). С этого момента лицо перестает быть подозреваемым.

  Если  лицо было поставлено в процессуальное положение подозреваемого вследствие того, что в отношении него возбуждено уголовное дело, к нему может быть применена любая мера пресечения. Если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления, а не в отношении данного конкретного лица, то предъявления обвинения к нему может быть применено в качестве меры пресечения заключение под стражу (ст.46, 94, 108 УПК РФ). В соответствии со ст.90 УПК РСФСР допускалось применение к подозреваемому не только ареста, но и другой меры пресечения¹⁵.

  Закон не поясняет в ст.100 УПК, какие именно случаи следует считать исключительными, соответственно дающими право избрать  меру пресечения в отношении подозреваемого. Избрание меры  пресечения в отношении  подозреваемого в порядке исключения оправдано в следующих случаях:

1. лицо подозревается в особо тяжком, тяжком либо ином преступлении, при доказанности совершения которого допустимо применение меры пресечения в виде заключения под стражу;
2. высока вероятность совершения преступления данным лицом;
3. срочное, немедленное заключение под стражу подозреваемого лица является единственным эффективным способом обеспечения безопасности участников процесса и успешного расследования уголовного дела;
4. предъявление обвинения не может быть произведено безотлагательно, так как для этого еще необходимо выяснить ряд обстоятельств дела, в том числе путем допроса подозреваемого с постановкой ему вопросов изобличающего характера, уточнить уголовно-правовую квалификацию деяния подозреваемого и т.п.

    Лишь совокупность данных обстоятельств объективно свидетельствует об исключительности случая законности и обоснованности заключения подозреваемого под стражу до предъявления ему обвинения¹⁶.

  В случае применения к подозреваемому в качестве меры пресечения заключения под стражу обвинение должно быть предъявлено до истечения 10 суток со дня ареста. Этот срок исчисляется со дня фактического помещения подозреваемого под стражу и объявления судебного решения о заключении под стражу.

  Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. В срок содержания под стражей входит и нерабочее время (ст.128 УПК РФ). Таким образом, десятидневный срок, установленный для предъявления обвинения подозреваемому, включает в себя как рабочие, так и не рабочие дни.

  Если  подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу, срок исчисляется с момента фактического задержания (ч.3 ст.128 УПК РФ). На основании чего, продолжительность ареста подозреваемого, который непосредственно перед применением меры пресечения задерживался в порядке главы 12 УПК, не должна превышать 8 суток до предъявления обвинения¹⁷.

  Предъявление  обвинения становится еще одним  обязательным основанием для законного  содержания лица под стражей. Необходимо отметить, что если обвинение предъявлено  в установленный срок, то мера пресечения продолжает действовать далее уже в отношении обвиняемого без вынесения каких-либо дополнительных постановлений.¹⁸

  В соответствии со ст.224 УПК, по делам, подследственным  дознанию, мера пресечения в виде заключения под стражу применяется только в отношении подозреваемого. В этом случае обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу, а при невозможности закончить дела в указанный срок – предъявляется обвинение, либо мера пресечения отменяется.

  2.2. Сроки содержания под стражей

  Содержание  под стражей при расследовании  преступлений не может превышать 2 месяца (ч.1 ст.109 УПК). Этот срок соответствует  сроку предварительного следствия: предварительное следствие по уголовному делу должно быть закончено в срок, не превышающий 2 месяцев со дня возбуждения уголовного дела (ч.1 ст.162 УПК РФ). Срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня до 6 месяцев. Условия следующие:

  - невозможность закончить предварительное  следствие в срок до 2 месяцев;

  - отсутствие оснований для изменения  или отмены меры пресечения (ч.2 ст.108 УПК РФ).

  Дальнейшее  продление срока содержания под  стражей до 12 месяцев осуществляется судьей районного суда при соблюдении следующих условий:

  - лицо обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления;

  - уголовное дело представляет особую сложность;

  - сохраняются основания для избрания ареста мерой пресечения;

  - ходатайство следователя поддержано письменным согласием прокурора субъекта Федерации или приравненного к нему военного прокурора (ч.2 ст.109 УПК).

  В соответствии с законом это должен быть тот же районный суд, который  продлевал срок ареста обвиняемого  до 6 месяцев.

  Срок  содержания под стражей вплоть до 18 месяцев может быть продлен  судьей суда субъекта Федерации или военного суда того же уровня при следующих условиях:

  - продление срока носит исключительный характер. Это означает, что уголовное дело не просто представляет сложность в расследовании, но, возможно создает прецедент борьбы с преступлениями, ранее не встречавшимися в судебно-следственной практике;

  - лицо обвиняется в совершении особо тяжкого преступления;

  - ходатайство следователя поддержано письменным согласием Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя.

  По действующему процессуальному закону, материалы оконченного расследованием уголовного дела должны быть предъявлены обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику не позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей – соответственно либо 6 (по всем делам), либо 12 (по тяжким преступлениям), либо 18 месяцев (по особо тяжким преступлениям) (ч.5 ст.109 УПК).

  Процессуальная  санкция для стороны обвинения  предусмотрена только на тот случай, когда ознакомление с делом не удается закончить до истечения срока ареста. Если после окончания предварительного следствия материалы уголовного дела были предъявлены обвиняемому и его защитнику позднее чем за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, то по его истечении обвиняемый подлежит немедленному освобождению. При этом за обвиняемым и его защитником сохраняется право на ознакомление с материалами уголовного дела (ч.6 ст.109 УПК).

  В случае, если после окончания предварительного следствия сроки для предъявления материалов данного уголовного дела обвиняемому и его защитнику были соблюдены, однако 30 суток для ознакомления с материалами уголовного дела им оказалось недостаточно, следователь с письменного согласия прокурора субъекта РФ вправе не позднее чем за 5 суток до истечения предельного срока содержания под стражей возбудить ходатайство о продлении этого срока перед судом субъекта Федерации или военным судом соответствующего уровня (ч.7 ст.109 УПК).

  Если  ходатайство соответствует требованиям, то судья рассматривает его в судебном заседании и вправе принять следующие решения:

1. о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд;
2. об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи.

  Рассматривая  вопрос о сроках содержания под стражей, необходимо остановиться на порядке  исчисления этих сроков. Срок содержания под стражей в период предварительного следствия исчисляется с момента заключения подозреваемого, обвиняемого под стражу до направления прокурором уголовного дела в суд (ч.9 ст.109 УПК). Таким образом, срок содержания под стражей продолжается и после окончания срока расследования, так как в срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня направления дела прокурору с обвинительным заключением (ч.2 ст.162 УПК). Прокурор рассматривает поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением и принимает по нему решение в течение 5 суток (ч.1 ст.221 УПК). Таким образом, следователь обязан направить прокурору уголовное дело в любом случае  за 5 суток до окончания срока содержания обвиняемого под стражей, если даже срок следствия еще не истек. Срок рассмотрения прокурором уголовного дела, поступившего из дознания с обвинительным актом – 2 суток (ч.1 ст.226 УПК). Поскольку срок дознания (ч.3 ст.223 УПК) значительно короче, чем срок содержания под стражей (ч.1 ст.109 УПК), то у дознавателя достаточно времени для направления уголовного дела с обвинительным актом прокурору в том случае, когда обвиняемый арестован.

  Кроме вышеуказанного, в срок содержания под стражей также зачисляется  время (ч.10 ст.109 УПК):

1. на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого. При задержании срок исчисляется с момента фактического задержания (ч.3 ст.128 УПК). Срок задержания не может превышать 48 часов (ч.2 ст.94 УПК), однако суд вследствие отложения принятия решения по вопросу об аресте может продлить этот срок еще на 72 часа (ч.7 ст.108 УПК), таким образом, максимальный срок задержания, который следует учитывать при исчислении срока содержания под стражей – 5 суток. Если лицо задерживалось в качестве подозреваемого, при этом суд откладывал принятие решения об аресте на вышеуказанный срок, но все же принял решение об аресте, то с учетом срока рассмотрения дела прокурором, срок ареста следует исчислять за вычетом 10 суток;
2. домашнего ареста;
3. принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда. Если при назначении или производстве судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы возникает необходимость в стационарном обследовании подозреваемого или обвиняемого, то он может быть помещен в медицинский или психиатрический стационар, при этом тот, кто не содержался под стражей, помещается в стационар на основании судебного решения (ст.203 УПК). Не имеет значение тип стационара – это может быть обычная больница. Тем не менее, время нахождения в такой больнице в качестве подэкспертного засчитывается в срок содержания под стражей;
4. в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст.460 УПК.