Заключение под стражу

В ч. 4 ст.108 УПК РФ внесены изменения, согласно которым теперь при рассмотрении вопроса об избрании меры пресечения внесено изменение об обязательности участия подозреваемого или обвиняемого, прокурора и защитника. Однако, действует и положение той же части 4 ст.108 УПК РФ: Неявка без уважительных причин сторон, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства, за исключением случаев неявки подозреваемого или обвиняемого. В соответствии действующим уголовно-процессуальным законом принятие судебного решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отсутствие обвиняемого допускается, только в одном случае ─ если он объявлен в международный розыск (ч.5 ст.108 УПК).

Однако, как показывает практика, существуют, и другие исключения из общего правила. Президиум Верховного Суда РФ Постановлением от 21.05.2003г. по делу в отношении Л. и Н., изменяя постановление Тимирязевского районного суда САО г.Москвы от 16.08.2002г., определение судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 22.08.2002г., постановление президиума московского городского суда от 10.10.2002г., определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда РФ от 12.02.2003г., исключил из перечисленных документов указание, где невозможно удовлетворения ходатайства следователя об избрании меры пресечения  виде заключения под стражу из-за неявки обвиняемых в судебное заседание в связи с их нахождением на стационарном лечении. Как видно из материалов, представленных к суду, Л. и Н. совершили особо тяжкое преступление, получили травмы при попытке скрыться с места происшествия. На момент рассмотрения судом ходатайства об избрании меры пресечения находились на излечении в условиях стационара, по заключению врачей транспортировка им была противопоказана. Решение было мотивировано тем, что в законе отсутствует запрет на рассмотрение ходатайства следователя об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении больного обвиняемого, находящегося в лечебном учреждении на стационарном лечении[12].

В тех случаях, когда в судебное заседание по тем или иным причинам (например, в связи с занятостью в другом судебном процессе) не явился избранный обвиняемым (подозреваемым) защитник, а от защитника, назначенного в порядке ч.4 ст.50 УПК, он отказался, то судья, предварительно разъяснив последствия такого отказа, может рассмотреть ходатайство об избрании обвиняемому (подозреваемому) меры пресечения в виде заключения под стражу без участия защитника, за исключением случаев, когда его участие в соответствии с п.2─7 ч.1 ст.51 УПК обязательно.

Если же участие защитника в судебном заседании в соответствии с требованием закона является обязательным, а приглашенный обвиняемым (подозреваемым) защитник, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания о рассмотрении ходатайства в порядке ст108 УПК, в суд не явился, то судья откладывает рассмотрение данного вопроса, выносит постановление о продлении срока задержания подозреваемого в соответствии с п.3 ч.7 ст.108 УПК(до 72 часов) и обязывает должностное лицо, в производстве которого находится уголовное дело (дознаватель, следователь), или прокурора, руководителя следственного органа принять меры к назначению защитника в порядке ч.4 ст.50 УПК. После назначения защитника в указанный в постановлении судьи срок суд рассматривает ходатайство об избрании меры пресечения заключения под стражу с участием сторон.

Следует иметь в виду, что если в ходе рассмотрения вопроса об избрании к обвиняемому (подозреваемому) меры пресечения в виде заключения под стражу будет заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами, на основании которых принимается данное решение, то судья, руководствуясь ст.45 Конституции РФ, гарантирующей государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, удовлетворяет данное ходатайство, поскольку в данном случае затрагиваются права и свободы лиц, в отношении которых решается вопрос о применении данной меры пресечения. Ознакомление с указанными материалами производится в пределах установленного законом срока для рассмотрения судом соответствующего ходатайства[13].

Рассмотрение ходатайства об избрании обвиняемому (подозреваемому) меры пресечения в виде заключения под стражу проводится в открытом судебном заседании, за исключением случаев, указанных в ч.2 ст.241 УПК. В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

Рассмотрев ходатайство, судья выносит одно из следующих постановлений:

1.                       об избрании в отношении обвиняемого (подозреваемого) меры пресечения в виде заключения под стражу. В этом случае в постановлении должны быть указаны конкретные фактические обстоятельства, на основании которых судья принял такое решение (ч.1 ст.108 УПК).

2.                       об отказе в удовлетворении ходатайства. При принятии данного решения судья по собственной инициативе вправе при наличии оснований избрать в отношении обвиняемого (подозреваемого) меру пресечения в виде залога или домашнего ареста (ч.71 ст.108 УПК).

3.                       о продлении срока задержания. Продление срока задержания допускается при условии признания судом задержания подозреваемого законным и обоснованным на срок не более 72 часов. Решение о продлении срока задержания подозреваемого принимается судьей на основании соответствующего ходатайства одной из сторон. В данном ходатайстве сторона обосновывает свою просьбу необходимостью сбора дополнительных доказательств, подтверждающих или опровергающих необходимость избрания в отношении подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу. В постановлении о продлении срока задержания указываются дата и время, до которых он продлевает срок задержания (п.3 ч.7 ст.108 УПК). Следует иметь в виду, что, если в установленный срок дополнительных доказательств не поступает, судья тем не менее проводит повторное заседание с участием сторон и на основании ранее поступивших материалов выносит соответствующее решение.

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, обвиняемому (подозреваемому) и подлежит немедленному исполнению.

Повторное обращение в суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения судьей постановления об отказе в избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость заключения лица под стражу. Тем не менее решение об отказе в удовлетворении ходатайства, принятое в связи с недоставлением обвиняемого (подозреваемого) в суд (когда, например, он скрылся или заболел), не препятствует повторному обращению с аналогичным ходатайством после создания условий для обеспечения явки обвиняемого (подозреваемого) в суд[14].

Если вопрос об избрании в отношении подсудимого в качестве меры пресечения заключения под стражу возникает в суде (на этапе подготовки к судебному заседанию или в ходе судебного разбирательства), то решение об этом принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем выносится соответствующее определение или постановление. Участие защитника обвиняемого в судебном заседании при решении этого вопроса является обязательным, если он участвует в уголовном деле.

Как уже было сказано, постановление судьи об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу или об отказе в этом может быть обжаловано в вышестоящий суд в аппеляционном (для решения мирового судьи) или кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения. Суд апелляционной инстанции или кассационной инстанции, в свою очередь, обязан принять решение по жалобе или представлению не позднее чем через 3 суток со дня их поступления. Решение суда апелляционной или кассационной инстанции об отмене постановления судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда кассационной инстанции может быть обжаловано в порядке надзора по правилам, установленным гл. 48 УПК.

Следует также учесть, что действующий закон не допускает возложения полномочий по рассмотрению вопросов о применении меры пресечения заключения под стражу на одного и того же судью на постоянной основе. Эти полномочия распределяются между судьями соответствующего суда в соответствии с принципом распределения уголовных дел (ч.13 ст.108 УПК).

Из выше сказанного следует, что процессуальный порядок заключения под стражу ─ это установленная законодательством процедура, осуществляемая уполномоченными на то лицами, при наличии достаточных оснований для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, состоящая в возбуждении и рассмотрения ходатайства об избрании данной меры пресечения; и принятия по нему решения об избрании, отказе или о продлении срока задержания под стражи.

3. Процессуальные сроки содержания обвиняемого под стражей и порядок их продления

Непременное условие соблюдения законности, обеспечения прав и законных интересов обвиняемого (подозреваемого) при расследовании преступлений ─ соблюдение, правильное исчисление и своевременное продление сроков содержания обвиняемого под стражей в качестве меры пресечения.

Сроки содержания под стражей не могут устанавливаться произвольно. Законодатель должен, с одной стороны, учитывать реальную способность правоохранительных органов расследовать преступления, а с другой ─ существующие в обществе представления о пределах ограничения свободы ради достижения общественных целей.

Ограниченный срок пребывания обвиняемого (подозреваемого) под стражей обязывает дознавателя, следователя в достаточно короткое время завершить производство по делу либо немедленно освободить содержащегося под стражей выше срока, предусмотренного в ст.109 УПК[15].

В ч.1 ст.109 УПК закреплено общее требование о том, что содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяцев с момента заключения под стражу до направления уголовного дела с обвинительным заключением в суд для рассмотрения по существу.

При наличии данных обстоятельств, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель в необходимых случаях, но с согласия прокурора района в порядке, установленном ч.3 ст.108 УПК, вправе возбудить перед судьей районного суда ходатайство о продлении срока содержание под стражей до 6 месяцев (ч.2 ст.109 УПК).

Совершенствуя процедуру продления срока содержания под стражей при проведении дознания, законодатель в очередной раз ввел новое оценочное понятие ─ «в необходимых случаях». Что под этим понимается, покажет практика. Пока авторы новеллы предложили один из возможных вариантов трактовки ─ «в том числе и случаях производства судебной экспертизы».

Появление данной нормы обусловлено следующими обстоятельствами. Во-первых, расследование отдельных категорий преступлений, относящихся к компетенции органов дознания, требует проведения экспертизы. В силу ряда причин экспертные исследования могут затягиваться на долгие месяцы. Во-вторых, по перечню предъявляемых требований современное дознание практически приравнено к предварительному следствию, что также не способствует его оперативному проведению[16].

Дальнейшее продление срока содержания обвиняемого под стражей на срок до 12 месяцев может быть осуществлено также судьей районного суда по ходатайству:

─ следователя, во-первых, внесенному с согласия руководителя соответствующего следственного органа по субъекту РФ, приравненного к нему руководителя специализированного следственного управления (СУ) Следственного комитета при прокуратуре РФ, либо следственного прокурора субъекта Федерации; во-вторых, внесенному в отношении лица, обвиняемого в совершении тяжкого и особо тяжкого преступления; в-третьих, только в случаях особой сложности уголовного дела и, в-четвертых, при отсутствии оснований для изменения, отмены меры пресечения (ч.2 ст.109 УПК);

─ дознавателя, внесенному, во-первых, с согласия прокурора субъекта РФ или приравненного к нему военного прокурора (ч.2 ст.109 УПК), во-вторых, в исключительных случаях, связанных с исполнением направленного в порядке ст.453 УПК РФ запроса о правовой помощи (ч.5 ст.223 УПК).

Сказанное означает, что дознание по любому делу может продолжаться неограниченно долго и на основании исполнения запроса о правовой помощи, направленного в порядке ст.453 УПК, обвиняемые могут содержаться под стражей до 12 месяцев независимо от тяжести преступления[17].

Срок содержание под стражей свыше 12 месяцев может быть продлен лишь в исключительных случаях в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, судьей суда субъектов РФ или военного суда соответствующего уровня по ходатайству следователя, внесенному с согласия Генерального прокурора РФ или его заместителя, до 18 месяцев.

Дальнейшее продление срока по общему правилу не допускается. Обвиняемый, содержащийся под стражей, подлежит немедленному освобождению.

Однако, законодатель предусмотрел два исключения из данного правила. Первое исключение касается случаев, указанных в ч.11 ст.109 УПК. В частности, по истечении предельного срока содержания под стражей в случаях, предусмотренных п.4 ч.10 данной нормы, и при необходимости производства предварительного расследования суд вправе продлить срок содержания лица под стражей в порядке, установленном ст.109, но не более чем на 6 месяцев. Таким образом, предельный срок содержания под стражей обвиняемого, экстрадированного из другого государства в порядке ст.460 УПК, может составлять 2 года.

Л. являясь гражданином России, 01.01.98г. совершил убийство на территории Республики Коми, после чего выехал в Республику Молдову, где скрывался у родственников.

После установления данного факта Российской Федерацией в порядке ст.460 УПК был направлен запрос о выдаче Л. для уголовного расследования. 10.10.2001г. он был задержан под стражу. Однако на территорию России Л. был отправлен только 10.08.2003г., т.е. спустя 1 год и 10 месяцев с момента задержания. В соответствии с ч.11 ст.109 УПК срок содержания Л. под стражей был продлен по правилам ч.3 ст109 УПК до 10.10.2003г[18].