Уголовное дело

 

Содержание:

1. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела.
2. Основания отказа в возбуждении уголовного дела и его прекращения.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вопрос  № 1:

     Компетентные  должностные лица и органы могут  возбудить уголовное дело лишь при  наличии законного повода и достаточного основания.

     Под поводом к возбуждению уголовного дела следует понимать получение  дознавателем, органом дознания, следователем или прокурором из указанных в  ч.1 ст.140 УПК РФ источников сведений о готовящемся или совершенном преступлении.

     Повод к возбуждению уголовного дела является юридическим фактом, с которым  закон связывает возникновение  уголовно-процессуальных отношений. С  его появлением у указанных органов  возникает юридическая обязанность  принять заявление (сообщение) о  совершенном или готовящемся  преступлении, проверить его и  вынести соответствующее решение, уведомив о нем заявителя.

     Однако  не каждое заявление (сообщение) о преступлении, полученное дознавателем, органом дознания, следователем или прокурором, является поводом к возбуждению уголовного дела, т. к. не все эти заявления (сообщения) влекут правовую обязанность по их рассмотрению и разрешению. Для возникновения  такой обязанности необходимо, чтобы  сведения о преступлении были получены из перечисленных в ч.1 ст.140 УПК РФ источников:

     1.  Заявление о преступлении – самый распространенный повод к возбуждению уголовного дела. Правом обратиться к дознавателю, органу дознания, следователю или прокурору с заявлением о совершенном или готовящемся преступлении пользуется любой гражданин, а не только тот, который пострадал от этого преступления

     Согласно  ст. 141 УПК, заявление о преступлении может быть сделано как в устном, так и в письменном виде. Анонимные  заявления о преступлении не могут  служить поводом к возбуждению  уголовного дела. Поэтому письменное заявление должно быть подписано  заявителем, а устное заявление о  преступлении заносится в протокол, который также должен быть подписан заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Кроме этого, протокол принятия устного заявления должен содержать  данные о заявителе, а также о  документах, удостоверяющих его личность.

     Если  устное сообщение о преступлении сделано при производстве следственного  действия или в ходе судебного  разбирательства, то оно заносится  соответственно в протокол следственного  действия или протокол судебного  заседания.

     В случае, когда заявитель не может  лично присутствовать при составлении  протокола, его заявление оформляется  рапортом лица, получившего данное сообщение, об обнаружении признаков  преступления.

     Сигналы о преступлениях, поступившие в  органы внутренних дел по телефону, должны быть зарегистрированы в журнале. Если лицо, сделавшее такое сообщение, установлено, у него отбирается письменное заявление или составляется протокол приема устного заявления. Если же телефонный звонок был анонимным, поводом к  возбуждению уголовного дела в случае принятия такого решения будет указанное в п.3 ч.1 ст.140 УПК РФ сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

     Заявитель предупреждается об уголовной ответственности  за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ, о чем в протоколе  делается отметка, удостоверяемая подписью заявителя.

     Второй  повод к возбуждению уголовного дела – явка с повинной – представляет собой добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении (ст. 142 УПК).

     Для того чтобы такое сообщение могло  быть признано явкой с повинной, необходимо наличие двух обязательных условий: во-первых, гражданин должен указывать на свои собственные действия и, во-вторых, указывать на эти действия как на преступные, т.е. он должен признавать свою вину в совершении преступления.

     Определяющим  признаком явки с повинной является добровольная передача себя в руки правосудия.

     В соответствии с ч.2 ст. 142 УПК заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление о явке с повинной принимается и заносится в протокол в том же порядке, что и заявление о преступлении, поданное иным лицом. В заявлении или протоколе нужно указать, когда, где, каким образом и при каких обстоятельствах совершено преступление, какими данными оно подтверждается, каковы мотивы, побудившие лицо явиться с повинной, и т. п.

     Явка  с повинной имеет не только уголовно-процессуальное, но и уголовно-правовое значение: она  является обстоятельством, смягчающим ответственность, а в указанных  в законе случаях – и основанием для освобождения лица от уголовной  ответственности или наказания.

     Третьим поводом к возбуждению уголовного дела является сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Таковым, в частности, являются сообщения учреждений или организаций, а также должностных лиц. Эти сообщения должны быть сделаны в письменной форме в виде служебного письма или заверенной телеграммы, телефонограммы, радиограммы. К ним могут быть приложены находящиеся в распоряжении отправителя документы, которыми подтверждаются обстоятельства совершенного преступления.

     Под эту же категорию подпадает и  сообщение о преступлении, распространенное в средствах массовой информации (печати, радио, телевидении и др.), о котором говорится в ч.2 ст. 144 УПК РФ. Характерным для этих источников является то, что содержащиеся в них сведения не адресуются непосредственно прокурору, следователю или органу дознания; они в первую очередь рассчитаны на привлечение внимания общественности, в том числе и лиц, наделенных правом возбуждать уголовное дело. Формы подачи материала средствами массовой информации могут быть самыми различными (статья, очерк, репортаж, интервью, фельетон, документальный фильм и т. п.).

     Рассматриваемым поводом к возбуждению уголовного дела является также выявление дознавателем, следователем, прокурором информации о преступлении по собственной инициативе.

     Для возбуждения уголовного дела, помимо повода, необходимо и основание. Таким  основанием является наличие достаточных  данных, указывающих на признаки преступления (ч.2 ст.140 УПК РФ).

     Для возбуждения уголовного дела достаточно, если имеющиеся сведения характеризуют содеянное лишь в общих чертах. Так, для принятия такого решения не обязательно устанавливать лицо, совершившее деяние, форму его вины и т.п. Выявление этих обстоятельств является задачей расследования. Для возбуждения же уголовного дела вполне достаточно данных, свидетельствующих о наличии объективных признаков (объекта и объективной стороны) преступления.

     Причем  наличие этих признаков нет необходимости  устанавливать достоверно. Уголовное  дело должно возбуждаться даже при  наличии минимальной степени  вероятности того, что преступление действительно было совершено. В  ходе дальнейшего производства это  предположение может не подтвердиться, и дело будет прекращено. Но это  не означает, что оно было возбуждено неосновательно. Прекращение дела – это нормальный (один из возможных) результат расследования, соответствующий задаче установления истины.

     Обязательным  условием законного возбуждения  уголовного дела служит также отсутствие обстоятельств, исключающих принятие этого решения (ст.24 УПК РФ).

     Все поводы имеют одинаковое процессуальное значение. Каждый из них обязателен в том смысле, что без повода не может возникнуть деятельность по возбуждению уголовного дела. Но, ни один из них не может считаться бесспорным и обязательным в отношении непременности вынесения решения о возбуждении уголовного дела, т.к. при любом поводе уголовное дело возбуждается только тогда, когда к этому есть достаточное основание. 

Вопрос  № 2:

     Если  в имеющихся в распоряжении прокурора, следователя или органа дознания данных содержится информация о деянии, которое не является преступлением, уголовное дело не может быть возбуждено. Не может считаться обоснованным и возбуждение дела при наличии  данных о противоправных, но уголовно ненаказуемых деяниях (административных проступках, гражданских правонарушениях  и т. п.). Нельзя возбуждать уголовное  дело и в случаях, когда лицо, совершившее  общественно опасное деяние, не достигло возраста, с которого наступает уголовная ответственность.

     Согласно  ст.148 УПК РФ прокурор, следователь или дознаватель выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела при отсутствии основания для его возбуждения. Сопоставление этой нормы с ч.2 ст.140 УПК РФ, которая содержит определение основания для возбуждения уголовного дела, позволяет утверждать, что отказ в возбуждении дела возможен, когда отсутствуют достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Отказ в возбуждении дела по иным мотивам ("ввиду нецелесообразности" и т. п.) недопустим.

     Отказ в возбуждении уголовного дела по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ, допускается лишь в отношении конкретного лица (ч.1 ст.148 УПК РФ). Иными словами, в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела по данному основанию должно быть указано, в чьих действиях отсутствует состав преступления.

     Поскольку отказ в возбуждении уголовного дела исключает дальнейшее производство, основания для принятия такого решения  должны быть установлены достоверно.

     Решение об отказе в возбуждении уголовного дела оформляется мотивированным постановлением прокурора, следователя или дознавателя. В описательной части этого постановления  должны быть приведены аргументы, подтверждающие вывод о наличии одного из обстоятельств, исключающих производство по делу. В резолютивной части формулируется  решение об отказе в возбуждении  уголовного дела и указывается порядок  его обжалования. Копия этого  постановления в течение 24 часов  с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняется его право  обжаловать данное постановление и  порядок обжалования.

     Отказ в возбуждении уголовного дела может  быть обжалован прокурору или  в суд в порядке, установленном ст.ст.124 и 125 УПК РФ.

     Если  прокурор признает отказ в возбуждении  уголовного дела незаконным или необоснованным, то он отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и  возбуждает уголовное дело в установленном  порядке, либо возвращает материалы для дополнительной проверки.

     Если  же жалобу рассматривает суд, то судья, признав отказ в возбуждении  уголовного дела незаконным или необоснованным, выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения прокурору  и уведомляет об этом заявителя (ст.148 УПК РФ).

     Прекращение уголовного дела – это решение субъекта, в производстве которого находится уголовное дело, о завершении уголовного процесса и окончании процессуальной деятельности по конкретному уголовному делу (представляет собой одну из форм окончания предварительного расследования, без направления дел в суд).

     Прекращение уголовного преследования возможно тогда, когда прекращается производство по конкретному лицу (например, установлена  его непричастность к совершению преступления), а производство по уголовному делу продолжается с целью установления виновного лица, либо, когда по уголовному делу привлекается несколько лиц, а  основания для прекращения уголовного преследования относятся не ко всем обвиняемым. Прекращение уголовного дела возможно тогда, когда основания  для прекращения имеют отношение  к производству по делу в целом (например, отсутствие события преступления).

     Основания для прекращения уголовного преследования  либо производства по уголовному делу подразделяются на реабилитирующие (например, отсутствие события или состава  преступления, непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления и т.п.) и нереабилитирующие (например, издание акта амнистии, смерть обвиняемого и т.п.).

     В связи с тем, что по основаниям, перечисленным в ст.24 УПК РФ, уголовное дело возбуждению не подлежит, по этим же причинам уже возбужденное уголовное дело подлежит прекращению.

     Согласно  ст.25 УПК РФ суд или прокурор, а также следователь или дознаватель только с согласия прокурора, на основании заявления потерпевшего или его законного представителя, вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный ему вред. Таким образом, в данном случае прекращение дела производством полностью зависит от волеизъявления потерпевшего или его законного представителя, т.е. от его субъективного мнения о достижении между ним и подозреваемым (обвиняемым) примирения.