Прогрессивная система исполнения наказания в границах одного и того же исправительного учреждения

1. Прогрессивная система исполнения наказания в границах одного и того же исправительного учреждения.

Совершенно новым  в Уголовно-исполнительном кодексе  РФ является разделение режима отбывания  наказания в исправительных учреждениях  на определенные ступени, которые названы  условиями отбывания наказания. На этих ступенях увеличиваются или  уменьшаются льготы осужденных. Они  зависят от вида режима ИУ, определенного  приговором суда, личности осужденного  и его поведения.

Соответственно, условия  отбывания наказания - это определенные ступени исправления осужденного, на которых в зависимости от режима исправительного учреждения, личности осужденного и его поведения  увеличиваются или уменьшаются  правоограничения, предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством.

Согласно ст. 87 УИК  РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению  свободы могут находятся в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии. Для осужденных, содержащихся в тюрьмах, устанавливаются общий и строгий виды режима.

УИК РФ регулирует свидания осужденных и телефонные переговоры, которые направлены на сохранение полезных связей, смягчение степени их физической изоляции и успешно используются администрацией ИУ для воспитательного  воздействия. Так, согласно ст. 89 осужденным к лишению свободы предоставляются  краткосрочные свидания продолжительностью 4 часа и длительные - 3 суток на территории учреждения.

Согласно ст. 92 УИК РФ осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, не менее 6 в год, продолжительностью до 15 минут каждый. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств.

УИК РФ упрощен порядок  и условия предоставления осужденным права передвижения без конвоя или  сопровождения. Этот институт имеет  двоякое назначение:

- он призван обеспечить  нормальную хозяйственную деятельность  ИУ и материально-бытовое обслуживание  осужденных;

- имеет важное воспитательное  значение, так как большинство  осужденных желает иметь такое  право, и, соответственно стремятся  соблюдать установленный режим  отбывания наказания. 

В ст. 96 такое право предоставляется  только положительно характеризующимся  осужденным, отбывающим лишение свободы  в данном учреждении не менее 6 месяцев  и содержащихся в исправительных (воспитательных) колониях, а также  оставленных в СИЗО и тюрьмах. Не допускается передвижение без конвоя или сопровождения за пределами охраняемой территории: осужденных, совершивших преступление при особо опасном рецидиве; осужденных, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования; осужденных к пожизненному лишению свободы; осужденных за совершение особо тяжких преступлений; осужденных, находящихся в строгих условиях содержания; осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания; осужденных, имеющих неснятые или непогашенные взыскания; осужденных, больных открытой формой туберкулеза; осужденных, не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании; ВИЧ-инфицированных осужденных; осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости.

2. Изменения вида наказания в исправительном учреждении, как элемент прогрессивной системы исполнения наказания.

2.1 Исполнение и отбывание наказания в колонии-поселении

Систему исправительных учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы составляют: исправительные колонии общего, строгого и особого режима, колонии-поселения и воспитательные колонии, тюрьмы и лечебные учреждения.

Согласно статье 128 УИК РФ в колониях-поселениях раздельно  отбывают наказания в виде лишения  свободы: лица, осужденные за преступления, совершенные по неосторожности; лица, впервые осужденные за совершение умышленных преступлений небольшой или средней  тяжести; положительно характеризующиеся  осужденные, переведенные из колоний  общего и строгого режима в порядке, предусмотренном ст. 78 УИК РФ. Во всех колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних  и тех же условиях.

Основанием для направления  осужденных в колонию-поселение  для положительно характеризующихся  осужденных, переведенных из исправительных колоний общего и строгого режимов, является не приговор, а определение  суда, т.к. существование колоний-поселений  данного вида обусловлено нормами  уголовно-исполнительного права, а  не уголовного права.

Колонии-поселения существенно  отличаются по условиям содержания осужденных от исправительных колоний общего, строгого и особого режимов, которые  относятся к исправительным колониям закрытого типа. Колонии-поселения  не имеют охраны и ряда иных атрибутов  лишения свободы, их относят к  учреждениям открытого типа. Хотя закон прямо относит колонии-поселения  к учреждениям, исполняющим уголовные  наказания в виде лишения свободы, однако по своему содержанию данный институт близок и к ограничению свободы. По существу эти учреждения являются альтернативой исправительным учреждениям  закрытого типа, что обуславливает  их значительные различия в условиях отбывания.

В колониях-поселениях осужденные содержаться без охраны, но под  надзором. Осужденные в колонии-поселении  могут свободно передвигаться в  пределах границ колонии. Границы колонии-поселения  определяются органами местного самоуправления совместно с органом внутренних дел в радиусе 5 километров и обозначаются указателями.

Границы объявляются каждому  осужденному под расписку, а за их нарушение они подвергаются мерам  дисциплинарного воздействия. Осужденные как на территории колонии-поселения так и за ее пределами обязаны иметь при себе удостоверение установленного образца. Все другие документы, в том числе паспорт и военный билет, хранятся в личном деле осужденного и на руки им не выдаются.

Осужденные в колониях-поселениях проживают в общежитиях. Некоторым  осужденным, имеющим семьи и не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания, по постановлению начальника колонии-поселения  может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади, на территории колонии-поселения или за ее пределами. Такие осужденные обязаны регулярно до 4 раз в месяц являться для регистрации в колонию-поселение.

В отношении осужденных, содержащихся в колониях-поселениях проводится воспитательная работа. Центром воспитательной работы с осужденными является отряд во главе с начальником отряда. Осужденные в колониях-поселениях подвергаются комплексу мер исправительного воздействия.

В отношении осужденных могут применяться меры поощрения  и взыскания. К мерам поощрения  относятся: благодарность, награждение  ценным подарком или денежной премией, досрочное снятие ранее наложенного  взыскания, разрешение на проведение за пределами колонии-поселения выходных и праздничных дней, предоставление условно-досрочного освобождения или  к замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания, возбуждение ходатайства по инициативе администрации о помиловании.

К осужденным, допускающим  дисциплинарные проступки могут  применяться следующие меры дисциплинарной ответственности: выговор, дисциплинарный штраф в размере до двух минимальных  размеров оплаты труда, водворение в  штрафной изолятор на срок до 15 суток, отмена права проживания вне общежития  и запрещение выходить за пределы  общежития в свободное от работы время на срок до 30 суток.

Осужденные, злостно  нарушающие установленный порядок  отбывания наказания могут быть переведены в исправительную колонию, вид которой им был определен  ранее судом; либо в исправительную колонию общего режима. Изменение  вида исправительного учреждения осуществляется в судебной порядке по представлению администрации.

2.2 Исполнение и отбывание наказания в исправительных колониях общего и строго режима

Осужденные отбывающие наказание в колонии общего режима содержатся на трех видах условий отбывания наказания. Основное место пребывания осужденных в колонии это отряд, где осужденные содержатся на общих льготных условиях вместе. Отдельно от этих двух категорий осужденных содержаться осужденные переведенные на строгие условия отбывания наказания.

В обычных условиях содержаться  осужденные как вновь поступившие  в это учреждение, так и переведенные их облегченных и строгих условий  отбывания наказания.

Осужденные, находящие на общих условиях отбывания наказания  могут быть переведены на облегченные  условия отбывания наказания если они не имеют взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания добросовестно относятся к труду и отбыли на обычных условиях не менее 6 месяцев срока наказания.

На облегченных условиях содержатся осужденные переведенные из общих условий по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления.

Осужденный, признанный злостным нарушителем установленного порядка  отбывания наказания, может быть переведен из обычных условий  в строгие условия содержания по решению комиссии исправительного  учреждения.

При отсутствии взысканий  и по отбытии 6 месяцев осужденные находящиеся на строгих условиях могут быть переведены на общие условия, а повторный переход из общих условий на облегченные также возможет через 6 месяцев при условии положительного поведения и добросовестного отношения к труду.

В зависимости от поведения  осужденного меняются условия отбывания  наказания, что является важной частью прогрессивной системы отбывания  наказания.

В колонии общего режима осужденные находящиеся в обычных условиях проживают в общежитиях. Они могут свободно передвигаться в пределах локального участка, а с разрешения администрации выходить за его пределы на территорию колонии. Каждый осужденный имеет свое спальное место и обеспечивается жилой площадью не менее 2-х квадратных метров, а в колониях предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами - не менее трех квадратных метров.

Осужденные, отбывающие наказание, на облегченных условиях имеют большее  количество свиданий, а именно 6 длительных и 6 краткосрочных. Этим осужденным разрешается  без ограничения расходовать  имеющиеся на их лицевых счетах деньги на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получать посылки или передачи, а также бандероли ежемесячно.

В ч.4 ст.121 УИК РФ определены условия содержания осужденных в строгих условиях отбывания наказания, которые существенно отличаются от общих и облегченных условий отбывания наказаний. Условия отбывания наказания в строгих условиях характеризуются повышенной степенью ограничений и предоставляемых осужденным благ. Наиболее серьезным ограничением является ограничение свободы перемещения внутри исправительных учреждений. Осужденные содержаться изолированно от других категорий осужденных в запираемых помещениях. Они могут расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости деньги заработанные ими в исправительных учреждениях. Им предоставляются два краткосрочных и два длительных свидания в год. Этим осужденным ежедневно предоставляется прогулка продолжительностью 1,5 часа.

Исправительные колонии строгого режима.

В исправительных колониях строгого режима также устанавливается  три вида условий отбывания наказания. В первоначальный период отбывания  наказания большинство осужденных содержится в обычных условиях. В  обычных условиях отбывают наказание  все осужденные поступившие в исправительную колонию и осужденные, переведенные из облегченных и строгих условий отбывания наказания в этих колониях. Осужденные, совершившие умышленные преступления в местах лишения свободы, по прибытии в колонию помещаются на строгие условия отбывания наказания.

По отбытии 9 месяцев в  обычных условиях эти осужденные могут быть переведены в облегченные  условия при отсутствии у них  взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания  и добросовестного отношения  к труду.

Осужденный признанный злостным нарушителем установленного порядка  отбывания наказания переводится  из обычных условий на строгие  условия отбывания наказания. В  случае несогласия осужденного с  переводом в строгие условия  отбывания наказания он может  обжаловать решение о переводе в  установленном законом порядке.

В обычных условиях также  могут отбывать наказание осужденные, переведенные с облегченных условий  отбывания наказания в случае признания их злостными нарушителями режима содержания, а также переведенные из строгих условий в обычные  при отсутствии взысканий за нарушение  установленного порядка отбывания  наказания.

Признание осужденного злостным нарушителем является правовым последствием несоблюдения ими установленного порядка  отбывания наказания.

Осужденные переводятся  в строгие условия в целях  обеспечения безопасности других осужденных, пресечения отрицательного влияния  на других осужденных, придания большей  динамичности дифференцированному  воспитательному воздействию.

Норма, предусматривающая  перевод осужденных из строгих условий  в обычные, имеет как юридическую, так и психологическую природу. Юридическое основание определяется необходимостью отбытия 9 месяцев. Психолого-педагогическая сторона связана с поведением осужденного и заключается в индивидуальной оценке личности, а именно отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания.

Строгие условия отбывания  наказания значительно ограничивают правовое положение осужденных. Они  содержатся в запираемых помещениях и находятся под повышенным контролем  и надзором. Строгие условия содержания существенно ограничивают свободу  передвижения в пределах колонии, что  повышает степень их внутренней изоляции, лишает возможности общения с  другими осужденными.

2.3 Исполнение и отбывание наказания в исправительных колониях особого режима и в тюрьме

Исправительная  колония особого режима предназначена  для отбывания наказания в  виде лишения свободы в отношении  осужденных мужчин.

Также как и в  исправительных колониях общего и строгого режима в исправительных колониях особого  режима устанавливаются три вида условий отбывания наказания.

В обычных условиях содержатся все вновь поступившие  осужденные, за исключением осужденных за умышленные преступления, совершенные  в период отбывания лишения свободы, и осужденных за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а  также осужденные переведенные из облегченных или строгих условий отбывания наказания.