Прекращение уголовного дела и уголовного преследования

     Помимо  основного вывода о прекращении  уголовного дела, в резолютивной части процессуального акта должны содержаться решения:

     1)Указываются основания прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования

     2)Решаются  вопросы об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на  имущество, корреспонденцию, временного  отстранения от должности, контроля и записи переговоров

     3)Разрешается вопрос о вещественных доказательствах

     Копия постановления о прекращении  уголовного дела направляется прокурору, а также вручается лицу, в отношении которого прекращении уголовное преследование, и потерпевшему в течение 5 суток со дня его вынесения и разъясняется порядок обжалования.

     Постановление о прекращении уголовного дела может  быть обжаловано заинтересованными лицами надзирающему прокурору, а если дело было прекращено с его согласия – вышестоящему прокурору.

     Постановление о прекращении уголовного дела не может быть отменено самим следователем. Оно подлежит исполнению в соответствии с принятым решение, которое в нем сформулировано.

     Вместе  с тем, признав постановление  следователя о прекращении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу. Возобновление производства по делу возможно лишь в случаях, если не истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности.

     Если  же уголовное дело прекращено следователем на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 и п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, но обвиняемый или лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, возражает против прекращения, следователь самостоятельно своим постановлением возобновляет расследование, и производство по делу продолжается в обычном порядке.

     Реабилитация  означает восстановление гражданина во всех тех правах, которых он был лишен или в которых был ограничен в связи с незаконным привлечением в качестве обвиняемого, содержанием под стражей или осуждением. Реабилитация выражается и в постановлении о прекращении дела и в оправдательном приговоре.

     Статья 53 Конституции РФ устанавливает  право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц. Поэтому в тех  случаях, когда уголовное дело прекращается в отношении обвиняемого по любому из реабилитирующих оснований, орган дознания, следователь и прокурор обязаны разъяснить реабилитированному порядок восстановления его нарушенных прав и принять предусмотренные законом меры к возмещению ущерба, причиненного в результате незаконного привлечения в качестве обвиняемого или незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу. Такой ущерб возмещается государством в полном объеме независимо от вины должностных лиц.¹¹

     Право на возмещение ущерба распространяется на заработок и другие трудовые доходы, которых реабилитированный лишился вследствие незаконных действий; имущество, изъятое органами предварительного расследования или на которое наложен арест; суммы, выплаченные в связи с незаконными действиями или юридической помощью и т.д.

     Для определения имущественного ущерба реабилитированный в течение 6 месяцев  после направления ему уведомления  может обратиться в соответствующее звено МВД или прокуратуры. В течение месячного срока со дня обращения гражданина соответствующий орган МВД или прокуратуры истребует по делу необходимые документы и принимает решение, в котором дается подробный расчет подлежащих выплате сумм и разъясняется порядок обжалования решения при несогласии с ним. Копия постановления направляется гражданину.

     Возмещение  реабилитированному морального ущерба осуществляется следователем или прокурором, прекратившим уголовное дело. По просьбе гражданина они обязаны в месячный срок в письменной форме поставить в известность соответствующий трудовой коллектив или общественную организацию о принятом ими решении. Если при производстве расследования какие-либо порочащие сведения были опубликованы в печати, гражданин вправе требовать помещения в прессе данных об их опровержении.

     Денежная  оценка причиненного морального ущерба определяется судом в порядке гражданского судопроизводства. 

Основания и порядок  возобновления производства по прекращенному  уголовному делу  

     В соответствии с ч. 3 ст. 413 УПК вновь  открывшимися обстоятельствами являются следующие:

     1. Установленные вступившим в законную  силу приговором суда заведомая  ложность показаний потерпевшего  или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных  доказательств, протоколов следственных  и судебных действий и иных  документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления.

     2. Установленные вступившим в законную  силу приговором суда преступные действия дознавателя, следователя или прокурора, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления. Эти злоупотребления могут выразиться в незаконном и необоснованном привлечении к уголовной ответственности заведомо невиновного, в прекращении дела в отношении заведомо виновного, в фальсификации доказательств и т. д. Такие злоупотребления являются основанием для возобновления дела, если они связаны с расследуемым делом и повлекли вынесение незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, а также незаконного или необоснованного определения или постановления суда.¹²

     3. Установленные вступившим в законную  силу приговором суда преступные действия судьи, совершенные им при рассмотрении данного уголовного дела. Такие злоупотребления могут выразиться как в постановлении незаконного и необоснованного приговора, так и в совершении других преступных действий, нарушающих права граждан или наносящих ущерб интересам правосудия и подрывающих его авторитет. Причем дело подлежит пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам независимо от того, повлияли ли эти преступные действия судьи на вынесение приговора.

     Закон говорит именно о вновь открывшихся, а не о вновь появившихся обстоятельствах. Речь идет о том, что эти обстоятельства существовали, но не были известны суду. Имевшиеся же в деле доказательства позволяли ему сделать определенные выводы, которые были изложены в приговоре и внешне делали этот приговор законным, обоснованным и справедливым. Когда же открываются иные существенные для дела обстоятельства, которыми суд не располагал, то по существу выясняется, что приговор не обладал такими качествами.¹³

     Другим  характерным признаком вновь открывшихся обстоятельств является то, что они сами по себе или в совокупности с ранее установленными обстоятельствами позволяют сделать другой вывод о виновности или невиновности обвиняемого либо о степени общественной опасности преступления, чем тот, к которому пришел суд при вынесении приговора. Эти обстоятельства иным образом характеризуют предмет обвинения или личность обвиняемого.

     Согласно  ч. 4 ст. 413 УПК новыми обстоятельствами являются:

     1) признание Конституционным Судом  РФ закона, примененного судом в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции Российской Федерации;

     2) установленное Европейским Судом  по правам человека нарушение  положений Конвенции о защите  прав человека и основных свобод  при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела;

     3) иные новые обстоятельства.

     Для возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь  открывшихся обстоятельств закон  устанавливает специальные сроки. Поскольку невиновный должен быть реабилитирован независимо от каких бы то ни было сроков, прошедших с момента его осуждения, ст.414 УПК устанавливает, что пересмотр обвинительного приговора ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Смерть осужденного не препятствует возобновлению о нем производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в целях его реабилитации.

     Пересмотр оправдательного приговора, или  определения, постановления о прекращении  уголовного дела, или обвинительного приговора в связи с мягкостью наказания либо необходимостью применения к осужденному уголовного закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст. 78 УК РФ, и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств.

     Согласно  ч. 4 ст. 414 УПК днем открытия новых  или вновь открывшихся обстоятельств  считается:

     1) день вступления в законную  силу приговора, определения,  постановления суда в отношении  лица, виновного в даче ложных показаний, представлении ложных доказательств, неправильном переводе или преступных действиях, совершенных в ходе уголовного судопроизводства, – в случаях, когда речь идет о вновь открывшихся обстоятельствах;

     2) день вступления в силу решения Конституционного Суда Российской Федерации о несоответствии закона, примененного в данном уголовном деле, Конституции РФ;

     3) день вступления в силу решения  Европейского Суда по правам  человека о наличии нарушения  положений Конвенции по защите  прав человека и основных свобод;

     4) день подписания прокурором заключения  о необходимости возобновления  производства ввиду новых обстоятельств. 

     Производство  ввиду новых или вновь открывшихся  обстоятельств можно разбить  на ряд этапов: возбуждение производства; установление наличия либо отсутствия новых или вновь открывшихся обстоятельств; принятие решения о том, являются ли эти обстоятельства основанием для возобновления дела; рассмотрение и разрешение вопроса о возобновлении дела ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств.

     В соответствии с ч. 1 ст. 415 УПК право  возбуждать производство ввиду новых  и вновь открывшихся обстоятельств, как правило, предоставлено только прокурору. Иной порядок установлен для пересмотра приговора, определения  или постановления суда по новым обстоятельствам в связи с признанием Конституционным Судом РФ закона, примененного в данном уголовном деле, не соответствующим Конституции РФ, а также в связи с установленным Европейским Судом по правам человека нарушением положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (п. 1 и 2 ч. 4 ст. 413 УПК). Такой пересмотр осуществляется Президиумом Верховного Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ в срок не позднее одного месяца со дня поступления данного представления.

     Решение о возбуждении производства ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств принимается при наличии соответствующего повода: сообщений граждан, должностных лиц, а также данных, полученных в ходе предварительного расследования и судебного рассмотрения других уголовных дел.¹⁴

     Если  в поводе для возбуждения производства имеется ссылка на наличие вновь  открывшихся обстоятельств, указанных  в п. 1–3 ч. 3 ст. 413 УПК, то прокурор своим  постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств  и проводит проверку наличия или отсутствия этих обстоятельств, в ходе которой истребует копию соответствующего приговора и справку о вступлении его в законную силу.

     Если  в сообщении имеется ссылка на наличие иных новых обстоятельств, указанных в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК, то прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых обстоятельств и проводит их расследование или дает об этом поручение следователю. В ходе расследования могут проводиться все предусмотренные законом следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном УПК.

     При отсутствии оснований возобновления  производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство.

     Согласно  ч. 1 ст. 416 УПК по окончании проверки или расследования, которые устанавливают наличие оснований для возобновления производства по уголовному делу, прокурор составляет заключение и направляет его вместе с копией приговора и материалами проверки или расследования в соответствующий суд.

     В соответствии со ст. 417 УПК дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам возобновляются в отношении:

     1) приговора и постановления мирового  судьи - районным судом;

     2) приговора, определения, постановления  районного суда – президиумом  верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;

     3) приговора, определения, постановления  верховного суда республики, краевого  или областного суда, суда города  федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа – Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ;

     4) приговора, определения, постановления  Судебной коллегии по уголовным  делам или Военной коллегии  Верховного Суда РФ, вынесенного  ими в ходе производства по  уголовному делу в качестве суда первой инстанции, - кассационной коллегией Верховного Суда РФ;