Особенности конституционного статуса лиц, осужденных к лишению свободы

 

Свобода мысли, слова, получения информации (ст. 29 КРФ). Возможность свободно высказывать свои мысли в устной и письменной формах. Ограничения установлены Конституцией РФ: недопустимость пропаганды, возбуждающей расовую ненависть и вражду. Кроме того, все выступления осужденных проводятся под контролем соответствующих  органов, публикации подвергаются цензуре. Осужденные регулярно издают стенные газеты. Недопустимы заметки с критикой в адрес персонала исправительного учреждения. В отдельных колониях появилась возможность просмотра собственной телегазеты. Прямых ограничений нет. Небольшие ограничения устанавливает УИК  применительно к праву осужденных на свободу информации. В соответствии со ст. 95 «осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу…» Литература, превышающая нормы, может быть сдана на хранение; запрещающая литература изымается.

 

Право на объединение. Пребывание в местах лишения свободы, как правило, влечет исключение из общественных организаций. Но в исправительных учреждениях создаются самостоятельные организации осужденных, иные самодеятельные организации (спортивные, клубы по интересам).

Основные задачи: помощь в духовном, профилактическом и физическом развитии; участие в решении вопросов труда, быта; формирование здоровых отношений между осужденными. Участие поощряется при определении степени исправления.

В тюрьмах и среди осужденных, содержащихся в помещениях камерного  типа, самостоятельные организации  не создаются.

 

Право на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и  пикетирования. Ограничения установлены в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений 1997 г. Но советы коллективов могут с разрешения администрации проводить собрания по поводу каких-то событий, происходящих в государстве.

 

Право на участие в  управлении делами государства. Эти ограничения предопределены качественным свойством наказания в виде лишения свободы, они не затрагивают осужденных к наказаниям, не связанным с их изоляцией от общества. Законодательство устанавливает прямое ограничение праву осужденных на участие в выборах: они не могут избирать и быть избранными в органы государственной власти, не имеют доступа к государственной службе, не имеют права участвовать в отправлении правосудия.

Осужденные косвенно ограничены обращаться лично в государственные органы и органы местного самоуправления по вопросам управления делами государства; можно направлять индивидуальные или коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, критикующие работу исправительного учреждения.

Нет ограничения в праве в  обсуждении вопросов, связанных с проведением в государстве избирательной кампании.

 

4. Социально–экономические конституционные  права и

свободы в правовом статусе лиц, осужденных

к лишению свободы.

 

«Социально – экономические права и свободы – это возможности личности в сфере производства и распределения, материальных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно связанных с ними духовных потребностей и интересов человека»

Группа социально-экономических  конституционных прав включает в  себя: право на труд, отдых, охрану здоровья, материальное благосостояние, жилище, образование, пользование достижениями культуры, право на свободу научного, технического и художественного творчества (глава II Конституции РФ, ст.ст. 17-64).

    Одним из наиболее  важных прав в данной сфере является право на труд (ст. 37 Конституции), т.е. на получение гарантийной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством и не ниже установленного государством минимального размера, включая право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, профессиональной подготовкой, образованием и с учетом общественных потребностей.

    Право на труд, закрепленное  в ст. 37 Конституции, распространяется  и на лиц, лишенных свободы.  Законодательное решение его реального осуществления нашло отражение в ст. 103 УИК РФ, где установлено, что администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к общественно-полезному труду с учетом их пола, возраста, состояния здоровья и, по возможности, специальности. Следовательно, в условиях лишения свободы ограничена возможность выбора осужденными рода занятий.

    Осужденные имеют право на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (ч. 1 ст. 105 УИК РФ). Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж (ч. 3 ст. 104 УИК РФ).

 Неразрывно с правом на  труд связано право на отдых. Это в соответствии со ст. 37 Конституции обеспечивается установлением для рабочих и служащих 8-часового рабочего дня с сокращением рабочего дня для некоторых профессий и производств, сокращенной продолжительностью работы в ночное время, предоставлением ежегодных оплачиваемых отпусков, дней еженедельного отдыха. Реализация права лишенных свободы на отдых имеет свои особенности. В соответствии со ст. 104 УИК РФ для осужденных в исправительных учреждениях допускается суммированный учет рабочего времени.

 Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней в воспитательных колониях и 12 рабочих дней в иных исправительных учреждениях, который предоставляется с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со ст. 97 УИК РФ.

Гарантией права осужденных на охрану здоровья, предусмотренного Конституцией (ст. 41), является закрепленное в ст. 101 УИК РФ положение о том, что в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуется лечебно-профилактические учреждения. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных. В соответствии со ст.2 Закона РФ “Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы” обеспечение охраны и здоровья осужденных – одна из задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой.

Наличие больниц разного профиля.

Охрана материнства  и детства. Меры по улучшению положения детей в исправительных колониях. Фонд «За решеткой детские глаза».

К беременным женщинам, кормящим матерям, имеющим детей в возрасте до 3 лет, отбывающим наказание, когда к ним не применена отсрочка его исполнения, создаются условия, обеспечивающие их нормальное проживание и развитие, могут организовываться дома ребенка.

Может быть, краткосрочный выезд из колоний для устройства детей у родственников либо в детском доме на срок до семи суток

Социальное обеспечение  осужденных. Обязательному соцстрахованию подлежат только осужденные, привлеченные к труду в местах лишения свободы. Право на пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца.

Право на жилище. Осужденный и в местах лишения свободы остается собственником недвижимости в частном жилищном фонде. Он косвенно ограничен в правах пользования и владения. Должен производить оплату жилья.

Правила рекомендуют размещение заключенных  в одиночных камерах. в них  содержаться: а) сроком до 6 месяцев  – осужденные, отбывающие наказание  в колонии особого режима, к  кот. применена мера наказания в  виде помещения в одиночную камеру за злостное нарушение; б) лица, приговоренные к пожизненному лишению свободы; в) рецедевисты. Условия более жесткие.

Право на образование. Вечерние школы. 4 ВУЗа, 2 среднеспециальных учреждения, 50 учебных центров, НИИ в Твери и Иванове.

Осужденные до 30 лет обязаны  получить основное общее образование. Ограничения прямые. Устанавливаются  с учетом требования режима.

 

Свобода научного, технического и  других видов творчества осужденных ограничивается в связи с тем, что в распоряжение осужденного не предоставляются необходимые для этого условия. Однако они имеют определенные возможности заниматься рационализаторской и изобретательской работой, участвовать в кружках художественной самодеятельности, заниматься изобразительным искусством. Их авторские права, права изобретателей и рационализаторов охраняются законом.

Подводя итог рассмотрению вопроса  о социально-экономических конституционных правах и свободах лиц, осужденных к лишению свободы можно констатировать, что осужденные как граждане Российской Федерации обладают социально-экономическими правами и свободами, установленными Конституцией и другими федеральными законами. Однако часть социально-экономических прав и свобод граждан, осужденных к лишению свободы, существенно ограничивается. Кроме того, осужденные наделяются рядом специфических прав, законных интересов и обязанностей, о чем говорилось выше в данной курсовой работе. 

Заключение

В соответствии с действующими правовыми  нормами, определяющими правовой статус лиц, лишенных свободы, основой его содержания следует считать права, свободы и обязанности осужденных, установленные для граждан РФ с ограничениями, предусмотренными законодательством для осужденных, а также вытекающими из порядка и условий отбывания в конкретном виде исправительного учреждения.

Безусловным является тот факт, что  ограничения реализации различных  возможностей, удовлетворяющих жизненные  интересы осужденных во время исполнения наказания в виде лишения свободы. Не может быть произвольной, она  должна иметь строго правовой характер. Следует отметить, что данная проблема чрезвычайно актуальна для России, и названа, с одной стороны, возросшим значением в нашей стране социально-правовых ценностей, среди которых на первое место ставятся права и свободы человека и гражданина (ст. 2 Конституции РФ), с другой – недостаточно предусмотренным закреплении в законодательстве вопросов правового статуса осужденных к лишению свободы, охраны и защиты их прав, что на практике выливается в нередкие еще случаи нарушения законности.

Ограничение провозглашаемых и гарантированных законодательством России прав граждан могут получить выражение исключительно в нормативных актах (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Правовая регламентация указанных  ограничений должна стать надежным механизмом защиты против нарушений прав осужденных к лишению свободы и одновременно будет являться гарантией исполнения ими соответствующих обязанностей. Кроме того, наличие законодательных пробелов в вопросе ограниченной реализации прав осужденных к лишению свободы приводит к различным трактовкам данного вопроса, как в теории, так и на практике. Поэтому повышение роли правового регулирования в данной сфере общественных отношений стало бы важнейшим фактором упрочнения законности в нашем государстве.

В этой же связи принципиальное значение принимает вопрос соотношения законодательного и подзаконного регулирования в сфере реализации осужденными к лишению свободы своих прав. В статье 4 Уголовно-исполнительного кодекса РФ говорится о том, что федеральные органы исполнительной власти вправе принимать основанные на законе нормативные акты по вопросам исполнения наказания. По моему мнению, необходимо уточнить пределы такого подзаконного регулирования.

Целесообразно указать, прежде всего, на необходимость соблюдения принципа уважения прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения человеческого достоинства осужденного к лишению свободы. Это связано с тем, что подзаконное нормативное регулирование не может ограничивать законодательно закрепленные права лиц, содержащихся в исправительных учреждениях, вводить не предусмотренные законом запреты на них.

Поэтому, в действующем законодательстве необходимо сделать указание на то, что порядок реализации прав осужденных к лишению свободы, устанавливаемый в подзаконных нормативных актах в соответствии с Конституцией ПФ и федеральными законами, не может вести к дополнительному ограничению или ущемлению этих прав.

Перечень положений, ограничивающий права и свободы лиц, находящихся в исправительных учреждениях, должен быть строго регламентирован, все они должны найти свое отражение во второй главе Уголовно-исполнительного кодекса РФ, устанавливающей основы правового положения осужденных к лишению свободы либо в соответствующем федеральном законодательстве общего характера, регулирующем ту или иную сферу общественных отношений.

 

 

 

Список используемой литературы

                                         

                                         Международные - правовые акты

 

1. Всеобщая декларация прав человека (Принята 10.12.1948 Генеральной Ассамблеей ООН)
2. Международный Пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах»
3. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными 1955 год // Документы ООН, касающиеся заключенных: Сб. документов – М., 2000.

 

                                                     Нормативные акты РФ

 

4. Конституция Российской Федерации 1993 года
5. Уголовный кодекс Российской Федерации  от 13.06.1996 года №63 – ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996 (в ред. Федерального закона от 29.12.2010)
6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8.01.1997 № 1 – ФЗ (принят ГД РФ 18.12.1996) (ред. От 1.07.2010)
7. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Съезда РСФРС. – 1991. - № 52.

 

                                                   Литература

 

8. Андреева В.Н. Назначение наказания с учетом обстоятельств, смягчающих наказание, по уголовному законодательству зарубежных стран // Российский следователь. – 2004. - № 1.
9. Антонов О.А. Система наказаний в Российском уголовном праве и проблемы применения отдельных видов наказаний: учеб. пособие / О. А. Антонов, С. И. Коновалова, Н. Г. Осадчая. - М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2002. - 100 с.
10. Принципы, пределы, основания ограничения прав и свобод человека по российскому законодательству и международному праву. // "Круглый стол" журнала "Государство и право". 1998. № 10. С. 54. 0,1 п.л. (в соавт).
11. Бутенко Т.П. Проблемы реализации осужденными к лишению свободы права на образование // Т.П. Бутенко // Российская юстиция. – 2007. - № 8.
12. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Зубкова. - М.: «Норма», 2008.
13. Ткачевский Ю.М. Режим отбывания и исполнения наказания в виде лишения свободы // Ю.М. Ткачевский // Законодательство. – 2006. - № 2.
14. Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX – начала XXI века: Учебник / Под ред. А.И. Зубкова. – М.: Норма, 2003. – 720 с.
15. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (официальный текст в последней редакции). Постатейный научно-практический комментарий / Под общ. ред. А.С. Михлина, В.И. Селиверстова. – М.: Агентство (ЗАО) «Библиотечка «Российской газеты», 2004.