Оперативно-розыскные мероприятия

Содержание

Введение  3

Глава I. Оперативно-розыскные  мероприятия  5

1.1 Понятие оперативно-розыскных  мероприятий  5

Глава II. Содержание оперативно-розыскных мероприятий  7

2.1 Опрос  7

2.2 Наведение  справок  10

2.3 Сбор образцов  для сравнительного исследования  11

2.4 Проверочная  закупка  13

2.5 Исследование  предметов и документов 14

2.6 Наблюдение  16

2.7 Отождествление  личности  17

2.8 Обследование  помещений, зданий, сооружений, участков  местности и транспортных средств  19

2.9 Контроль почтовых  отправлений, телеграфных и иных  сообщений 21

2.10 Прослушивание  телефонных переговоров  22

2.11 Снятие информации  с технических каналов связи  24

2.12. Оперативное  внедрение  24

2.13. Контролируемая  поставка  26

2.14. Оперативный  эксперимент 27

Заключение  29

Список литературы 30 
 
 

Введение

    Оперативно-розыскные  мероприятия - это составной структурный  элемент оперативно-розыскной деятельности, состоящий из системы взаимосвязанных  действий, направленных на решение  конкретных тактических задач. По своей  сути ОРМ направлены на добывание  информации, выявление скрытых (скрываемых) преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, розыск скрывшихся лиц.

    ОРМ носят четко выраженный разведывательно-поисковый  характер и осуществляются как гласно, так и негласно, а также могут  носить смешанный, гласно-негласный  характер. Основания и условия  проведения ОРМ регламентированы Федеральным  законом "Об оперативно-розыскной  деятельности" от 12.08.95 №144-ФЗ (СЗ РФ №33-95 г. ст.3349); принят Государственной  Думой 05.07.95 г.; изм. - Федеральный закон  от 18.07.97 №101-ФЗ.Согласно ст.6 данного  Федерального Закона, к оперативно-розыскным  мероприятиям относятся:

• Опрос граждан
• Наведение справок
• Сбор образцов для сравнительного исследования
• Проверочная закупка
• Исследование предметов и документов
• Наблюдение
• Отождествление личности
• Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств
• Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.
• Прослушивание телефонных переговоров
• Снятие информации с технических каналов связи
• Оперативное внедрение
• Контролируемая поставка
• Оперативный эксперимент

    Этот  перечень - исчерпывающий. Изменить или  дополнить его возможно только путем  принятия соответствующего закона на федеральном уровне. Необходимо иметь  в виду, что в оперативно-розыскной  деятельности практикуется, как правило, проведение комплекса мероприятий, позволяющих изучить интересующий вопрос всесторонне. Так, наблюдение зачастую осуществляется совместно с прослушиванием

телефонных переговоров, контрольная поставка - совместно  со сбором образцов для сравнительного исследования и т.п.

    Оперативно-розыскные  мероприятия включают в себя комплекс оперативно-розыскных действий и  зачастую имеют значительную временную  протяженность, от нескольких часов  до нескольких месяцев и лет. Рассматриваемые  в курсовой работе мероприятия включают в себя элементарные операции, действия, виды которых весьма разнообразны, как многообразны и явления, процессы, информацию о которых необходимо иметь для раскрытия преступления или выполнения их задач оперативно-розыскной  деятельности.

    В данной работе дается подробная характеристика оперативно-розыскных мероприятий, рассматривается структура каждого  вида ОРМ, а также раскрывается и  анализируется значение оперативно-розыскных  мероприятий для выполнения задач  оперативно-розыскной деятельности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава I. Оперативно-розыскные  мероприятия

1.1 Понятие оперативно-розыскных  мероприятий

    Под оперативно-розыскными мероприятиями понимаются закрепленные в ФЗ об ОРО действия или совокупность действий, в рамках которых применяются гласные и негласные силы, средства и методы, направленные на решение задач ОРД.

    Согласно  ст.6 Федерального Закона "Об оперативно-розыскной  деятельности" от 12.08.95 №144-ФЗ (СЗ РФ №33-95 г. ст.3349), к оперативно-розыскным  мероприятиям относятся:

1. Опрос граждан
2. Наведение справок
3. Сбор образцов для сравнительного исследования
4. Проверочная закупка
5. Исследование предметов и документов
6. Наблюдение
7. Отождествление личности
8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств
9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений
10. Прослушивание телефонных переговоров
11. Снятие информации с технических каналов связи
12. Оперативное внедрение
13. Контролируемая поставка
14. Оперативный эксперимент

    ОРМ носят, как правило, разведывательно-поисковый  характер и направлены на получение  следующей информации:

    о лицах, замышляющих, подготавливающих, совершающих, а также о лицах, способствующих этой деятельности;

    о наличии материальных следов противоправной деятельности, в том числе орудий преступлений, предметов, добытых преступным путем, и о возможности их использования  в качестве источников доказательств  при раскрытии преступления;

    о существовании и местонахождении  лиц, обладающих информацией об интересующем оперативного сотрудника событии (например, очевидцев);

    о местонахождении лиц, скрывающихся от следствия и суда;

    о без вести пропавших гражданах.

    К этим мероприятиям привлекаются как  оперативные сотрудники, так и  агентура, а также граждане.

    Оперативно-розыскные  мероприятия, обеспечивающие безопасность органов, осуществляющих оперативно-розыскную  деятельность, проводятся в соответствии с настоящим Федеральным законом  и исключительно в пределах полномочий указанных органов, установленных  соответствующими законодательными актами Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава II. Содержание оперативно-розыскных  мероприятий

2.1 Опрос

    Опрос - беседа с гражданами, которым могут  быть известны факты, обстоятельства, значимые для выполнения поставленной перед оперативным сотрудником  задачи. Это могут быть сведения о преступлениях, лицах, его совершивших, следах преступной деятельности и т.п.

    Данное  мероприятие носит поисковый, разведывательный характер и направлено на обнаружение  скрытой или скрываемой информации, имеющей значение для решения  поставленных перед оперативным  сотрудником задач.

    В зависимости от конкретной ситуации, опросы могут быть предварительно подготовленными  или неподготовленными.

    В первом случае тщательно изучается  личность человека, с которым предстоит  вступить в общение, его интересы, отношение к исследуемому событию, сильные и слабые стороны и  т.п. Получение информации об этих обстоятельствах  может быть гласным или негласным  путем. Используя первый путь, нередко  изучают служебные характеристики, записи в трудовой книжке, истории  болезни, приговоры по предыдущим судимостям, личные дела лиц, находившихся в местах лишения свободы, и т.п.

    Второй  путь позволяет перепроверить полученные легальными методами данные с помощью  наблюдения, прослушивания телефонных переговоров и т.п.

    Опрос граждан допускается только при  их добровольном согласии на беседу. При  этом оперативный работник может  проводить опрос лично, непосредственно, либо поручать его проведение другому  должностному лицу ОРД, действующему по поручению указанного сотрудника. При  этом по просьбе опрашиваемого лица сотрудник оперативного подразделения  обязан обеспечить конфиденциальность опроса. Однако в ходе такой беседы не исключается и использование  правил конспирации в интересах  получения информации от указанных  лиц, располагающих сведениями, необходимыми для решения задач оперативно-розыскной  деятельности, но не желающих предоставить ее сотруднику оперативного подразделения.

    Истинные  цели опроса из тактических соображений  могут зашифровываться либо опрашивающий может скрыть свою профессиональную принадлежность. В случаях, когда  от опрашиваемого поступила просьба  о конфиденциальном характере сообщаемых сведений, данные о нем не разглашаются, и это лицо впоследствии в качестве свидетеля в ходе предварительного или судебного следствия не допрашивается.

    Опрос как оперативно-розыскное мероприятие  следует отличать от допроса, производимого  по уголовному делу. Допрос - прерогатива  следователя или лица, производящего  дознание. Он осуществляется с обязательной фиксацией в протоколе установленной  формы с предупреждением допрашиваемого свидетеля или потерпевшего об ответственности  за дачу заведомо ложных показаний. Оперативный  сотрудник может производить  допрос только по поручению должностного лица, в производстве которого находится  уголовное дело.

    Результаты  разведывательного опроса могут  быть оформлены либо объяснением, либо рапортом. В первом случае составленный документ может быть приобщен к материалам уголовного дела, и впоследствии опрошенный, как правило, допрашивается в  качестве свидетеля по уголовному делу.

    Во  втором случае, при оформлении результатов  опроса в форме рапорта, полученные сведения используются в качестве ориентирующей  информации при выдвижении версий, планировании расследования, а также  как источник о лице, обладающем определенной информацией. Этот рапорт также может быть приобщен к материалам уголовного дела.

    Постоянно вызывает дискуссии вопрос о применении в ходе опроса технических средств (магнитофона, видеокамеры, кинокамеры). Использовать такие средства возможно как гласным путем, так и негласным, но в любом случае факт звуко-, видеозаписи  оперативно-розыскного мероприятия  оформляется рапортом сотрудника, их применявшего. В этом документе должны быть отражены основные параметры произведенной  записи, в частности вид магнитофона, тип магнитной пленки, условия  производства записи, текст записанного  сообщения и т.п. Впоследствии магнитная  пленка может быть направлена на исследование эксперту, который нередко способен ответить на следующие вопросы: Принадлежит  ли звуковая речь, записанная на фонограмме, гр. Сидорову? Сколько лиц принимало участие в разговоре? Не подвергалась ли фонограмма физическому и электронно-акустическому монтажу? Где производилась запись, какова звуковая среда места разведывательной беседы? Фонограмма записи беседы записана непрерывно или с остановками? Если с остановками, то сколько их было? и т.п.

    Звукозапись беседы, в установленном порядке  исследованная экспертом в области  акустики, может быть признана источником доказательств по делу и положена в основу обвинительного (или оправдательного) приговора.

    Вопросы опрашиваемому должны задаваться в  спокойном тоне. Недопустимо вслух  оценивать и комментировать ответы опрашиваемого. Запрещается также  задавать наводящие и безнравственные  вопросы. Так, наводящие вопросы  в самой формулировке содержат желаемый для опрашиваемого ответ. Особенно не уместны они при опросе несовершеннолетних, ведь у них повышенная внушаемость, которая может привести к искажению  истины.

    "Улавливающие" вопросы рассчитаны на то, чтобы  поймать опрашиваемого на случайной  оговорке. Они обычно направлены  на запутывание опрашиваемого.  Очень осторожно нужно применять  и косвенные вопросы, т.е. такие,  об истинной направленности которых  опрашиваемый не осведомлен.

    При осуществлении опроса определенных категорий граждан используются детекторы определения симуляции, например, полиграфы, являясь специфической  разновидностью данного оперативно-розыскного мероприятия, когда в ходе беседы с гражданами используются технические  средства, т.к. в ходе проводимой по специальным методикам беседы с  опрашиваемым лицом фиксируются  его психофизиологические параметры (реакции) на задаваемые вопросы.

    Информация, полученная в ходе опроса с использованием полиграфа, не может применяться  в качестве доказательств, имеет  вероятностный характер и только ориентирующее значение.

    Опрос проводится по заданиям оперативных  подразделений органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законом об ОРД, а в системе МВД Российской Федерации и согласно ведомственному нормативному акту МВД России (Инструкции МВД РФ от 28 декабря 1994 г. № 437).

    Опрос граждан с использованием полиграфа  проводят специально подготовленные сотрудники оперативно-технических и оперативных  подразделений, прошедшие соответствующую  подготовку и имеющие допуск к  работе с полиграфными устройствами.

    В ходе опроса опрашиваемый вправе в  любой момент отказаться от дальнейшего  участия в его проведении. Отказ  от опроса не может рассматриваться  в качестве подтверждения причастности опрашиваемого к совершению преступления и свидетельствовать о сокрытии известных ему сведений, а также  вести к ущемлению его законных прав и свобод.