История возникновения Прокурорского надзора в России

  В период правления Павла I была сокращена численность прокуроров и прокурорский надзор ослаблен.

  Новый этап в развитии прокурорской системы  наступил во время правления Александра II. Этот период связан с реформами уголовного судоустройства и судопроизводства. 29 сентября 1862 г. Александр II принял «Основные положения о прокуратуре». В этом акте четко обозначалось главное назначение прокуратуры — наблюдение за точным и единообразным исполнением законов в Российской империи. На прокуратуру была возложена обязанность «обнаруживать и преследовать всякие нарушения законного порядка и требовать его восстановления», формулировать «предложения суду предварительными заключениями в случаях, предусмотренных гражданским и уголовным судопроизводством».

  «Основные положения» предусматривали учреждение при каждом суде прокурора и при необходимости — его товарищей.

  Статья 48 «Основных положений» предусматривала, что прокуроры окружных судов  и их товарищи утверждаются министром  юстиции (генерал-прокурором) по представлению прокурора судебной палаты; обер-прокуроры Сената, прокуроры судебных палат и их товарищи назначаются высочайшей властью по представлению министра юстиции. Прокуратура должна была наблюдать за единообразным и точным соблюдением закона; обнаруживать и преследовать всякие нарушения законного порядка и требовать его восстановления; формулировать предложения суду предварительных заключений в случаях, предусмотренных гражданским и уголовным судопроизводством. На прокуроров возлагался также «постоянный надзор

за производством  следствий», а также они должны были поддерживать обвинения в судах. В этой связи прокуроры наделялись правами участника процесса и  особыми полномочиями, включая право принесения протеста на решения судов первой инстанции. За прокурорами сохранялся надзор за местами лишения свободы. От осуществления общего надзора прокуратура была освобождена. Кроме того, «Основные положения» предусматривали возможность возложения на прокуроров и других обязанностей, определяемых законом.

  Н.В. Муравьев отмечал, что в России «прокуратура с момента ее создания (1722 г.) и  до судебных реформ Александра II (60-е гг. XIX в.) была преимущественно органом общего (административного) надзора, а собственно судебная обвинительная или исковая давность… составляла лишь одно из частных дополнений к функции надзора, едва намеченное в законе, слабое и незначительное на практике». 

Заключение

   В основу возникновения института  прокурорский надзор легло издание  Петром 1 Указа от 12 января 1722 года. В котором полномочия генерал-прокурора захватывали 3 ветви власть: законодательную, судебную и исполнительную. Некто кроме Петра I не мог ущемить его прав и перечить в его деятельности. На протяжении всего времени полномочия прокуратуры менялись. Основными нормативно правовыми актами являлись указы. Так как они являлись высшим закон в России, а сенат не мог никоим образом ущемить прав и обязанностей прокуратуры.

  Список  используемой литературы.

1. Петрухин И.Л. Прокурорский надзор и судебная власть. Учебное пособие. - М.: "Проспект", 2001.
2. Гуськова А.П., Шамардин А.А. Правоохранительные органы (судоустройство): Учебник. – М.: ИГ «Юрист», 2005.
3. Дранников В.Н. Курс лекций по дисциплине "Прокурорский надзор". Общая часть: Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Проспект, 2009.
4. Ласкина Н.В.Прокурорский надзор. Учебное пособие для вузов  Москва: Юстицинформ, 2006
5. Прокурорский надзор : конспект лекций / М. П. Поляков, А. Ф. Федулов. — 3-е изд., испр. и доп. — М.: Высшее образование, 2009.
6. Копылова, О.П. Прокурорский надзор : учебное пособие / О.П. Копылова. – Тамбов : Изд-во ТГТУ, 2007.