Виды юридической ответственности

     Дела  об административной ответственности рассматриваются:

     1) Административными комиссиями районных, городских, поселковых и сельских администраций.

     2) Районными, городскими комиссиями по делам несовершеннолетних.

     3) Районными (городскими) судами (судьями)

     4) Органами внутренних дел, органами государственных инспекций и др. органами (должностными лицами), уполномоченными на то законодательными актами РФ.

     Кодексом  РФ об административных правонарушениях  установлена подведомственность дел  об административных правонарушениях. Районные суды рассматривают дела о мелком хулиганстве и др., органами внутренних дел рассматриваются дела о нарушении паспортного режима, правил дорожного движения, пожарной безопасности. Правом налагать административные взыскания наделены также должностные лица органов пожарного надзора, железнодорожного, морского, речного, воздушного транспорта, природоохранных органов, начальники таможен и др.

     Органы (должностные лица), которым предоставлено  право налагать административные взыскания  могут не налагать взыскания, а ограничиться устным предупреждением, направленного нарушителю, или вынести решение о передаче дела на рассмотрение трудового коллектива.

     Основные  особенности административной ответственности:

     ­ дела о привлечении к административной ответственности могут возбуждать суды, специальные комиссии, органы государственного управления и уполномоченные должностные лица;

     ­ особый порядок привлечения к административной ответственности, который предусматривает одновременно применение мер обеспечения по данному делу: административное задержание, досмотр вещей и др.;

     ­ административная ответственность не влечет судимости.

     К мерам административной ответственности  можно отнести: предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест и др. При назначении административного наказания учитываются: характер правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение правонарушителя, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

      

     2.5 Дисциплинарная ответственность.

     Дисциплинарная  ответственность – правовая форма воздействия на работников за совершение дисциплинарных проступков, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

     В соответствии с Трудовым кодексом РФ выделяют следующие дисциплинарные взыскания:

     1) замечание;

     2) выговор;

     3) увольнение по соответствующим  основаниям.

     Федеральными  законами, уставами и положениями  о дисциплине для отдельных категорий  работников могут быть предусмотрены  также и другие дисциплинарные взыскания.

     При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Право наложения дисциплинарных взысканий по правилам внутреннего трудового распорядка принадлежит руководителю предприятия, учреждения.

     До  наложения взыскания от нарушителя дисциплины должны быть затребованы  письменные объяснения. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее  одного месяца со дня обнаружения  проступка (в этот срок не входит время  болезни работника или пребывания его в отпуске, а также время производства по уголовному делу). За каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.

     Дисциплинарное  взыскание объявляется в приказе (распоряжении) и сообщается работнику  под расписку. Отказ работника удостоверить своей подписью факт предъявления ему приказа или распоряжения не имеет юридического значения и не влияет на действительность объявленного взыскания. Дисциплинарные взыскания (кроме взыскания в виде увольнения с работы) в трудовую книжку не заносятся.

     Дисциплинарное  взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

     Дисциплинарное  взыскание действует в течение  года со дня его применения, т.е. если в течение года работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарных взысканий. 

     2.6 Материальная ответственность.

     Материальная  ответственность стороны трудового  договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено Трудовым кодексом или иными федеральными законами.

     Каждая  из сторон трудового договора обязана  доказать размер причиненного ей ущерба.

     Цель  установления материальной ответственности  – предотвратить возникновение  ущерба и одновременно оградить заработную плату работника от необоснованных удержаний. Поэтому законодательство, устанавливая обязанность работника возместить причиненный ущерб, определяет, какой ущерб подлежит возмещению, условие наступления материальной ответственности, ее виды и пределы, порядок заключения с работниками договоров о полной материальной ответственности и т.д.

     Работник  обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

     Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества  работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

     Законодательство  предусматривает два основных вида материальной ответственности: ограниченную (возмещение ущерба ограниченно заранее  установленным пределом) и полную (ущерб подлежит возмещению в полном объеме).

     При ограниченной материальной ответственности  ущерб возмещается, как правило, в пределах среднего месячного заработка.  Например, в таком размере возмещается  ущерб в связи с порчей по небрежности  материалов, полуфабрикатов и изделий в процессе работы, а для руководителей предприятия или организации за ущерб, причиненный неправильной постановкой учета и хранения ценностей.

     Полная  материальная ответственность установлена  для работников, с которыми заключены  договора об индивидуальной, а в отдельных случаях и коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также если имущество и иные ценности получены работником по разовым документам под отчет, если причинен ущерб преступными действиями работника, установленными приговором суда, или работникам, находящимся в нетрезвом состоянии, а также в некоторых других случаях. Например, за недостачу, умышленное уничтожение или порчу инструмента, спецодежды и др. предметов, выданных работнику предприятием в пользование. 

     Размер  ущерба, причиненного работодателю при  утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым  исходя из рыночных цен, действующих  в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества  по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества. 

     2.7 Процессуальные виды  ответственности.

     К процессуальным видам ответственности  относятся уголовно-процессуальная ответственность, закрепленная в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, и гражданско-процессуальная ответственность, закрепленная в Гражданско-процессуальном кодексе РФ. Несмотря на относительную самостоятельность процессуальной ответственности, необходимо отметить ее служебную подчиненность, призванную обеспечить развитие гражданско-правовых и уголовно-правовых отношений ответственности. 

     В настоящее время среди ученых не существует единой позиции относительно деления юридической ответственности на виды. Этот вопрос является весьма актуальным и подлежит дальнейшей научной разработке. 

     Глава 3. Основания, исключающие юридическую ответственность.

     Презумпция  невиновности 

     Любое противоправное деяние, как уже отмечалось, влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются  исключения, связанные с особенностями, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается.

     Невменяемость. Обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).

     Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической деятельности лица: хроническая  душевная болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние психики.

     Под юридическим критерием понимается такое расстройство психической  деятельности человека, при котором  он теряет способность отдавать отчет  в своих действиях либо не способен руководить своими действиями. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юридического критерия.

     Не  подлежит также наказанию лицо, совершившее  преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими.

     Необходимая оборона. Она имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

     Защита  от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является тоже правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

     Крайняя необходимость. Этот вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

     Действие  в состоянии крайней необходимости становится общественно полезным актом только при соблюдении ограничительных условий, относящихся к опасности и к мерам по ее устранению.

     Одно  из условий крайней необходимости  — наличие опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности. Источниками опасности могут быть стихийные силы природы, животные, различного рода механизмы, человек и т. д.

     Второе  условие состоит в наличии  опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения вреда или создания реальных условий, при которых правоохраняемым интересам грозит неминуемая опасность.

     Причинение  вреда можно считать оправданным  только тогда, когда у человека не было другого выхода и он мог спасти более ценное благо лишь путем  причинения вреда правоохраняемому интересу.

     Малозначительность  правонарушения, не представляющего общественной опасности. Вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитывается характер деяния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т. д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначительным только в том случае, если совершившее его лицо не только не причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не намеревалось его причинить.