Уголовно-исполнительное право

 

 

Уголовно-исполнительное право

 

 

1. Исполнение наказания  в виде лишения права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью

 

Наказание в  виде лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью при назначении его  в качестве основного наказания  или в качестве дополнительного наказания к штрафу, обязательным работам, исправительным работам или при условном осуждении исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденных (ч.1 ст.33 УИК РФ)¹. В качестве основного наказания оно может применяться на срок от одного года до пяти лет; в качестве дополнительного – от шести месяцев до трех лет. Данное наказание состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью.

При назначении данного вида наказания в качестве дополнительного  к ограничению свободы, аресту и  лишению свободы оно исполняется  администрацией учреждения уголовно-исполнительной системы, где осужденный отбывает основное наказание. При назначении его дополнительно к наказанию в виде содержания в дисциплинарной воинской части оно исполняется соответственно командованием дисциплинарной воинской части. Эти учреждения получают из суда копию приговора об осуждении данного лица, поэтому им известно о назначении дополнительного наказания.

Если лишение права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью  назначено в качестве основного  наказания или в качестве дополнительного  к обязательным работам, исправительным работам, а также при условном осуждении, его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.

Дополнительное наказание  может быть отбыто и до истечения  основного срока наказания, если его срок меньше, чем срок основного  наказания.

Возможны случаи, когда  основное наказание назначено лицу условно с дополнительным реальным наказанием в виде лишения права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью. Если в таком случае условное осуждение  отменяется в связи с совершением нового преступления или отменой условного осуждения по другим указанным в законе основаниям, то дополнительное наказание считается отбытым, если к моменту отмены условного осуждения истек срок этого наказания².

Если новое  преступление совершено лицом, которое было условно-досрочно освобождено от основного наказания, но отбывало дополнительное, его срок продолжает течь, кроме тех случаев, когда лицо осуждено за новое преступление к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы. Течение срока отбывания наказания прерывается на время отбывания этого нового наказания. При назначении наказания по совокупности приговоров в порядке ст. 70 УК суд должен зачесть время отбывания дополнительного наказания³.

Условное назначение лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью ни в качестве основного, ни в качестве дополнительного наказания  законом не предусмотрено.

Если лишение  права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью назначено в качестве дополнительного к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы - оно распространяется на все время отбывания этих основных наказаний, и, сверх того, на указанный в приговоре срок, который исчисляется с момента фактического отбытия основного наказания. Данное правило касается и лиц, осужденных к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, поскольку закон относит колонии-поселения к местам лишения свободы.

Следует иметь  в виду, что упоминание в законе ареста не имеет практического значение, поскольку осужденные к этому  виду наказания ни к какой трудовой деятельности не привлекаются.

Если лицо освобождается  условно-досрочно, с заменой наказания более мягким, в порядке помилования или амнистии, то суд может освободить его полностью или частично от отбывания дополнительного наказания, но может распространить освобождение только на основное наказание. В этом случае дополнительное наказание должно отбываться на общих основаниях, причем срок его исчисляется с момента освобождения.

Поскольку во время отбытия  основного наказания на осужденных распространяются правоограничения, связанные  с назначенным дополнительным наказанием, администрация исправительного центра, командование дисциплинарной воинской части и администрация исправительного учреждения не вправе использовать таких лиц на работе, выполнение которой запрещено им в соответствии с приговором. Это может касаться, например, шоферов, осужденных за нарушение правил безопасности движения транспорта с лишением права управлять автомобилем⁴. Поскольку контроль за осужденным во время отбывания названных основных наказаний осуществляет их администрация или командир, они же обязаны следить за трудоиспользованием осужденных в соответствии с приговором. Вопрос об исполнении данного наказания во время отбывания ареста не встает, так как осужденные к аресту не привлекаются к работе.

При освобождении лица по отбытии  срока основного наказания администрация  исправительного центра, арестного дома, командование дисциплинарной воинской частью или администрация исправительного учреждения за двадцать дней до истечения срока направляет в уголовно-исполнительную инспекцию по избранному осужденным месту жительства копию приговора суда. Если лицо освобождается условно-досрочно или с заменой наказания более мягким (в случаях, когда оно не освобождено от дополнительного наказания) либо при отсрочке отбывания наказания беременной женщине или женщине, имеющей малолетних детей, копия приговора направляется в день освобождения. Одновременно в справке об освобождении указывается, что данное лицо должно отбывать дополнительное наказание.

После отбытия названных  основных наказаний лишение права  занимать определенные должности или  заниматься определенной деятельностью исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.

Поскольку наказания в  виде обязательных работ и исправительных работ исполняются уголовно-исполнительной инспекцией, и она же осуществляет контроль за осужденными условно, направления ей копии приговора об осуждении к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не требуется.

По вступлении в законную силу приговора об осуждении лица к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, когда это наказание назначено в качестве основного или в качестве дополнительного к штрафу или при условном осуждении, суд направляет в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства осужденного распоряжение об исполнении приговора и две его копии. Первая копия приговора приобщается к контрольному делу осужденного. Вторая копия приговора направляется уголовно-исполнительной инспекцией администрации организации по месту работы осужденного. Если осужденный не работает, вторая копия приговора направляется по месту работы осужденного в случае его трудоустройства⁵.

Получив из суда или из учреждения, где осужденный отбывал основной вид наказания, копию приговора об осуждении лица к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, уголовно-исполнительная инспекция заводит на лицо контрольное дело, берет осужденного на учет и уведомляет об этом суд, постановивший приговор. Такое уведомление в суд направляется и в том случае, если приговор получен из учреждения, где осужденный отбывал основное наказание.

Первоочередной обязанностью инспекции является проверить прекращение  трудового договора с осужденным, если он занимает такую должность или занимается такой деятельностью, права на которые он лишен в соответствии с приговором.

Инспектор информирует администрацию  организации, где работает осужденный, о том, какие должности он лишен  права занимать или какой деятельностью  он не имеет права заниматься в соответствии с приговором, о возможности работы осужденного в данной организации на должностях, не связанных с нарушением запрета, установленного приговором, об обязанности и случае увольнения лица до отбытия наказания внести в трудовую книжку осужденного запись о запрещении занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в точном соответствии с приговором.

Поскольку на лиц, осужденных к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, распространяются правоограничения, связанные с назначенным наказанием, администрация организации, где работает осужденный, не вправе использовать его на работе, выполнение которой запрещено ему в соответствии с приговором.

Не реже одного раза в шесть месяцев инспектор контролирует соблюдение осужденным ограничений, вытекающих из приговора. Для этого выясняется, где и на какой должности работает осужденный, и какие функции он фактически выполняет. Если будет обнаружено, что осужденный нарушает запрет, установленный приговором, инспектор предлагает администрации организации, где работает осужденный, перевести его на другую должность, занятие которой не запрещено приговором, либо, если такой вакантной должности в данной организации нет или если осужденный не выражает на это согласия, - уволить его (п.7, п.10. ст.77 ТК РФ). При этом инспектор предупреждает осужденного и соответствующих должностных лиц или лиц, выполняющих управленческие функции в коммерческой или иной организации, об их ответственности за нарушение запрета, установленного приговором суда, в соответствии со статьей 38 УИК Российской Федерации..

С помощью паспортных аппаратов органов милиции инспектор  должен контролировать проживание осужденных по месту его прописки. В случае выписки осужденного и переезде его на территорию другого района направляется сообщение в орган внутренних дел по новому месту жительству. При подтверждении пребывания осужденного он снимается с учета и копия приговора, а также все имеющиеся документы в деле направляются в соответствующую уголовно-исполнительную инспекцию.

В действующий  закон введена норма, которая  отсутствовала в ранее действовавшем законодательстве. Если будет установлено, что осужденный нарушал запрет, установленный приговором суда, и занимал запрещенные для него должности или занимался запрещенной для него деятельностью, то это время не засчитывается в срок наказания

 

Задача 1

 

 Верховным  судом республики Буров впервые  осужден к лишению, свободы  сроком на 14 лет и 6 месяцев  за совершение вымогательства  в составе организационной группы.

- В  каком исправительном учреждении  должен отбывать наказание Буров?

 

Ответ

В  исправительной  колонии  строгого режима.

В соответствии с ч. 3 со ст. 163 УК РФ  вымогательство, совершенное  организованной наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере  до одного миллиона рублей или в  размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Деяния, предусмотренные  ч. 3  ст. 163 УК РФ   квалифицируются  как  особо тяжкие  преступления⁶.

Вид исправительного учреждения определяется судом на основе уголовно-исправительного законодательства.

По п.1  ст.  74 УИК РФ  исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Согласно п.5 ст. 74 УИК РФ  в исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений.

 

Задача 2

          

Осуждённый  Иванов обратился к начальнику отряда с жалобой на действия  младших инспекторов отдела безопасности, которые во время обыска жилой секции в общежитии отряда изъяли из тумбочки осуждённого самодельный нож, 5ть тысяч рублей, переданных ему во время свидания, фотоальбом, личный дневник, а также письма от жены и знакомых.

    1.Обоснована ли жалоба осуждённого Иванова?

    2. Правомерны ли действия младших  инспекторов отдела безопасности?

Ответ

 

    1.Обоснована ли жалоба осуждённого Иванова?

Жалоба осужденного  Иванова  обоснована.

В соответствии со ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации⁷.

По п. 5. указанной  статьи осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных - досмотру.

Согласно п. 6 ст. 82 УИК  Администрация исправительного  учреждения вправе производить досмотр  находящихся на территории исправительного  учреждения и на прилегающих к  нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Обнаруженные  у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт. Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.