Содержание 

    Введение  

           

Глава 1. Уголовно - правовая характеристика получения взятки

1.1. Понятие взяточничества (получения взятки)

1.2. Объективная сторона преступления

1.3. Субъективные признаки преступления

Глава 2.   Квалифицированные и особо квалифицированные виды взяточничества

Глава 3. Отграничение получения взятки от смежных составов преступлений 

    Заключение                                                                                        28

    Список  использованной литературы и нормативных актов   30

 

Введение

Взяточничество  в современной России - самое распространенное преступление. Субъектами получения  взяток являются до 50% и более работников (должностных лиц) отдельных отраслей государственного управления.

Получение взятки, являясь одним из наиболее серьезных преступлений, наносит огромный вред и ущерб авторитету государственной власти. Оно нередко сопровождается другими противоправными деяниями, в частности, преступлениями в сфере экономики, против правосудия, компрометирует правоохранительные органы, порождая представление о возможности достижения желаемого результата путем подкупа должностных лиц. В настоящее время, в условиях продолжающихся социально-экономических и политических преобразований, построения демократического правового государства, становления и развития цивилизованной экономики важная роль принадлежит органам государственной власти и управления, а также органам местного самоуправления. В этой связи особую озабоченность вызывают факты получения взятки работниками органов власти и управления, что предопределяет актуальность избранной темы исследования.  

Современная криминогенная  обстановка в экономике (ее состояние, тенденция и прогноз развития) является одним из важных факторов, предопределяющих актуальность проблемы борьбы с коррупцией. 

Сложная социальная детерминация наблюдается и в  динамике такого преступления, как  получение взятки. Практически ничем  не ограниченные возможности в сфере  перераспределения собственности, отсутствие должных механизмов контроля и ответственности являются основной причиной распространения коррупции среди государственных служащих. Увеличение числа фактов получения взятки сопровождается формированием более завуалированных способов его совершения. 

Несовершенство  уголовного и уголовно-процессуального законодательства, недостатки правоприменительной практики приводят зачастую к тому, что при очевидной виновности отдельных лиц в получении взятки последним удается избежать уголовной ответственности. В этих условиях правоохранительным органам приходится прилагать немало усилий для того, чтобы выявить и доказать конкретные факты получения взятки.

Современный взгляд на вечную проблему взяточничества весьма противоречив. "СМИ все чаще внушают  населению, что взяточничество обыденное  явление повседневной жизни, ее необходимый элемент, а потому бороться с этим злом бессмысленно. Тем временем взяточничество становится все более изощренным, приобретает беспрецедентные масштабы, наносит колоссальный урон обществу и государству. Большинство отечественных правоведов относит взяточничество к разряду ключевых уголовно-правовых проблем".¹

Как отмечают исследователи, помимо установления уголовной ответственности  за взяточничество, необходимо внести изменения в действующее банковское, финансовое, таможенное и налоговое законодательство и шаги к этому делаются.

Президентский пакет антикоррупционных законов  из четырех документов, который в  третьем окончательном чтении принятый Госдумой РФ 19.12.2008 года призван на борьбу, в том числе, и со взятничеством.

Согласно документам, в течение двух лет после ухода с государственной службы эксчиновник имеет право работать в коммерческих и некоммерческих организациях, с которыми по роду своей деятельности он работал в должности чиновника, только в том случае, если на это дано согласие специальной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих.

Также чиновник обязан предоставлять работодателю сведения о своих доходах, имуществе  и обязательствах имущественного характера. Таким образом, он должен будет предоставить сведения и о доходах, имуществе и обязательствах членов своей семьи - супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Отдельным законом  выделены поправки в закон о правительстве, обязывающие членов правительства  сообщать сведения о доходах жены (мужа) и детей до 18 лет.

Кроме того, устанавливается  предел стоимости подарка, который  может быть преподнесен чиновнику  посетителями - до трех тысяч рублей, более дорогие подарки будут  автоматически считаться собственностью государства. Чиновник может выкупить приглянувшийся ему подарок.

Также законопроект усиливает уголовное наказание  за коррупцию. С трех до четырех лет  увеличивается максимальный срок наказания  за использование управленцем коммерческой организации своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод.

Если коррупционные  действия управленца коммерческой организации  повлекли тяжкие последствия, то наказание  также усиливается. Штраф увеличивается  со 100-500 тысяч рублей до 1 миллиона рублей, максимальный срок тюремного заключения увеличивается с 5 до 10 лет. Под управленцем в коммерческой организации понимается единоличный руководитель организации, член совета директоров.

Максимальный  срок наказания за дачу взятки управленцу в коммерческой организации увеличивается с 2 до 3 лет. Такое же преступление, совершенное по предварительному сговору, предлагается карать лишением свободы на срок до семи лет (сейчас до четырех лет).

Если управленец в коммерческой организации вымогал  взятку, то максимальный срок заключения увеличивается с пяти лет до 7-12 лет.

В уголовном  праве взяточничество, зачастую, - это  собирательная категория, включающая как получение, так и дачу взятки. 

Целью данной работы является теоретическое рассмотрение вопроса об уголовно – правовой характеристике получения взятки; указать квалифицированные составы получения взятки и отграничить получение взятки от смежных составов преступлений.

Исходя из цели, необходимо поставить и решить следующие  задачи:

1. Рассмотреть  понятие «взяточничество»;

2. Раскрыть квалифицированные составы получения взятки;

3. Определить отграничение получение взятки от смежных составов преступлений;

4. В заключение, подвести итоги по проделанной  работе.

Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, подразделяющихся на параграфы, выводов и предложений, списка использованной литературы.

Работа написана на основании учебников по Особенной  части Уголовного права таких  авторов, как: Кругликов Л.Л., Наумов А.В., Рарог А.И., Козаченко И.Я. и  др. Также использовались комментарии к Уголовному кодексу РФ и сам УК РФ 1996 года.

 

Беспрецедентные масштабы взяточничества оказывают  негативное влияние на моральное  здоровье нации, формируют отрицательный  образ государственного служащего, порождают у граждан уверенность в продажности публичной власти. Вследствие этого подрывается авторитет органов государственной и муниципальной власти, снижается уровень эффективности их деятельности.  

 

1. Уголовно - правовая характеристика получения взятки. 

1.1. Понятие взяточничества (получения взятки).

Законодатель  структурно расположил в УК РФ состав получения взятки (ст. 290) впереди  статьи, предусматривающей ответственность  за дачу взятки (ст. 291). Это означает, что он расценивает получение  взятки как значительно более  общественно опасное деяние, нежели дачу взятки. Это положение соответствует п. 5 ст. 15 УК РФ о том, что уголовно-правовая норма состава ст. 290 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений. 

Взятка - наиболее характерное, опасное и распространенное преступление, пожалуй, во всей гл. 30 УК РФ, ибо является типичным проявлением коррупции. Высокая степень общественной опасности получения взятки заключается еще и в том, что это преступление подрывает основы государственной власти и управления, дискредитирует авторитет этой власти в глазах населения, значительно ущемляет законные интересы и права граждан.

Обращусь, прежде всего, к определениям понятий "взятка", "взяточничество", "получение  взятки". Слово "взятка" произошло  от слова "взяток", означающего  сбор меда пчелами. "Взяточничество" как вид преступления изначально обладало множеством смысловых оттенков, отображающих лишь особенности формы, но не содержания явления.

Так, например, словарь  В.Даля определяет взятку как "срыв, поборы, приношения, дары, гостинцы, приносы, пешкеш, бакшиш, хабару, магарычи, плата или подарок должностному лицу во избежание стеснений или подкуп его на незаконное дело".² При этом взятка - это не то, что обещано, а то, что взято фактически. То, что обещано, но фактически не взято, есть посул.

Определение понятий  «взятка» или «получение взятки»  современный уголовный закон  не дает, определяя лишь наказание  за совершение таких действий. Описательно  же явление взяточничества можно  вывести из ст. 290 УК РФ: "это получение  должностным лицом лично или через посредника выгоды в виде денег, ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера за действия (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе".³

Таким образом, понятие «получение взятки» охватывает абсолютно все незаконные получения должностными лицами любых материальных ценностей и не выраженных материально выгод имущественного характера.

"Не возможно  дать исчерпывающее определение  данному явлению, т.к. формы  взяточничества, порядок передачи  ценностей от одного лица другому  (напр., через цепь подставных лиц) в каждом конкретном случае очень индивидуализирован. Дав исчерпывающее определение, законодатель тем самым поставит себя в условие, когда необходимо будет периодически и постоянно вносить изменения в перечень" Уголовное право. Особенная часть: Учебник. Издание второе исправленное и дополненное / Под ред. доктора юридических на-ук, профессора Л.В. Иногамовой-Хегай, доктора юридических на-ук, профессора А.И. Рарога, доктора юридических наук, профессора А.И. Чучаева. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»: ИНФРА-М, 2008..

В то же время, данное определение - получение взятки - содержит все необходимые признаки для  квалификации деяния как получение  взятки. Как видно из определения  понятия взятки, как вариант ее получения законодатель также включил общее покровительство и попустительство.

К общему покровительству  по службе могут быть отнесены, в  частности, действия, связанные с  незаслуженным поощрением, внеочередным необоснованным повышением в должности, совершением других действий, не вызываемых необходимостью.

К попустительству  по службе следует относить, например, непринятие должностным лицом мер  за упущения или нарушения в служебной  деятельности взяткодателя или представляемых им лиц, не реагирование на его неправомерные действия.

Как отмечает И.Упоров, «закон не различает момент получения взятки - до или после совершения действий в пользу взяткодателя или иных лиц. На наш взгляд, общественная опасность получения вознаграждения до совершения действий выше, чем после, т.к. взяткополучатель, имея уже на руках гарантии своей выгоды будет более тщательно подходить к выполнению обговоренного, чтобы во-первых, максимально скрыть вообще факт какой-то между ними договоренности, подкупа, придав своим действиям естественный, обусловленный и необходимый характер (чтобы они не вызывали подозрений), и во-вторых, взяткодатель, довольный результатом проведенного, как это ни прискорбно и ни цинично, сможет "порекомендовать» взяткополучателя третьим лицам".⁴

Законодательство XIX века подходило к вопросу взяточничества намного аккуратнее, нежели современное. Было, например, разграничение наказаний с учетом смягчающих обстоятельств - в случае, когда взяткополучатель, согласившись за мзду совершить незаконные действия, вдруг осознает пагубность этого деяния и раскается после получения взятки, но до совершения указанных действий. УК РФ такого разграничения не приводит.