Уголовная ответственность несовершеннолетних по российскому законодательству

В ч. 1 ст. 90 УК говорится: « Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия». Освобождение от ответствен­ности с применением принудительных мер воспитательного характера возможно при наличии следующих взаимосвязан­ных условий:

1) совершение преступления небольшой или средней тяжести;

2) совершение преступления впервые;

3) положительная характеристика личности подростка, позволяющая прийти к убеждению, что цель его исправления может быть достигнута принудительными мерами воспита­тельного воздействия. Такая убежденность должна склады­ваться на основе характера общественной опасности деяния (оценка важности объекта посягательства, роль несовершен­нолетнего в преступном посягательстве, степень завершен­ности деяния, размер вреда, причиненного именно несовер­шеннолетним, и т. д.), данных о личности преступника (впер­вые совершает преступление небольшой или средней тяжести, не имеет глубоких дефектов правосознания, в целом поло­жительно характеризуется педагогами, преступление совер­шено вследствие стечения неблагоприятных для него обстоя­тельств, не вышел из-под контроля родителей или лиц, их заменяющих, не страдает алкогольной либо наркотической зависимостью).

  При наличии этих условий уголовное дело прекращает­ся следователем, дознавателем с согласия прокурора либо судом. Прекращая уголовное дело, следователь направляет материалы в комиссию по делам несовершеннолетних, кото­рая назначает меры воспитательного воздействия, предус­мотренные Положением о комиссиях.

Суд, найдя возможным прекратить уголовное дело на стадии предания суду, также направляет его материалы в комиссию. Если же такое решение принято на стадии судеб­ного разбирательства, суд сам применяет меры воспитатель­ного воздействия, названные в ч. 2 ст. 90 УК РФ. Их — четыре. Все они называются воспитательными, но имеют принуди­тельный характер, т. е. применяются без учета желания под­ростка и его родителей волей государственных органов, наде­ленных специальными полномочиями по их применению. Неисполнение назначенной меры влечет негативные право­вые последствия, прямо зафиксированные в законе.[6]

Предупреждение, согласно ст. 91 УК РФ, предполагает разъяснение несовершеннолетнему вреда, причи­ненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений. Эта мера воздействия имеет как вос­питательное, так и правовое значение, т. е. оно должно содержать нравственную и правовую оценку содеянного. Как правило, предупреждение объявляется судьей в помещении суда. Однако с учетом конкрутных обстоятельств совершения преступления, общественного резонанса и других моментов оно может быть объявлено и  в ином месте: на собрании учебного или трудового коллектива, по месту жительства несовершеннолетнего и т.д.

Содержания предупреждения и форма его доведения до сведения должны преследовать цель как воспитательного, так и правового воздействия на подростка.

Об объявлении предупреждения делается запись в уголовном деле.[7]

   Передача под надзор родителей или лиц, их заменяю­щих, либо специализированного государственного органа (детского дома, интерната) состоит в возложении на указан­ных лиц или учреждений обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его по­ведением. Данная мера может применяться как по инициа­тиве названных лиц, так и по решению суда, но с их согла­сия. Ее применение целесообразно лишь в том случае, если родители и другие лица и организации способны оказать на подростка положительное воздействие.

Возложение обязанности загладить вред применяется в случае причинения материального ущерба потерпевшему и состоит в его денежной либо трудовой компенсации. На­значается данная мера с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков. Заглаживание вреда личным трудом — наиболее эффективная среди прочих мера воздействия на подростков. Денежная компенсация может применяться, но лично подростком (а не родителями, родственниками) полу­чаемых доходов в виде заработной платы, пенсий, стипендий и других законных источников. Этот вид взыскания следует применять крайне осторожно, дабы не спровоцировать ново­го имущественного преступления, вызванного материальны­ми затруднениями несовершеннолетнего.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлени­ем механическим транспортным средством, запрет находиться вне дома после определенного времени суток, выезда в дру­гие местности без ведома контролирующего органа. Несовер­шеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудо­устроиться. Эта мера воздействия является наиболее серь­езной. Она связана с ограничением свободы в выборе форм и места проведения досуга, выезда в другие местности, выбора места учебы или работы. Однако все эти ограничения пре­следуют позитивную цель — оградить подростка от вредных влияний микросреды, а также с помощью контроля норма­лизовать его поведение.

  Приведенный перечень особых требований, предъявляе­мых к несовершеннолетнему, не является исчерпывающим. Он может быть существенно расширен с учетом конкретных обстоятельств совершения преступления, окружения подростка, его участие в неформальных объединениях антиобщественной направленности, условий, характера учебы или трудовой деятельности, служебной, материальной или иной зависимости, взаимоотношений с потерпевшим, соучастниками преступления и т. д.

  Несовершеннолетнему может быть назначено несколько видов мер из числа указанных в ст. 90 УК РФ. Срок принудительных мер воспитательного воздействия при передаче несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц их заменяющих, либо специализированного государственного органа и при ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего, устанавливается продолжительностью от одного до двух месяцев при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет – при совершении преступления средней тяжести.

В случае неисполнения лицом, не достигшим 18-летнего возраста, принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 90 УК). Таким образом, освобождение от уголовной ответственности с применением мер воспитательного воздействия является условной мерой, в то время как освобождение от отбывания наказания – безусловной.

Федеральный закон от 26 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (в ред. от 23 июля 2008 г.) обязывает органы и учреждения системы профилактики безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних проводить  индивидуальную работу с несовершеннолетними, осужденными за совершения преступления небольшой и средней тяжести и освобожденных судом о наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия ( п. 13 ч. 1 ст. 5).[8] В указанную систему входит комиссия по делам несовершеннолетних и защите прав, образуемых в порядке, установленном законодательством РФ и законодательством субъектов РФ; органы управления социальной защиты населения ;органы управления образованием; органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи; органы управления здравоохранением; органв службы занятости, органы внутренних дел.

Второй вид освобождения от наказания следует приме­нять, когда несовершеннолетний хотя и осуждается за пре­ступление средней тяжести, но в суде выясняется, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения осужденного в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Такая ситуация может возникнуть при каких-либо аномалиях в психическом развитии подсудимого, не позволяющих ему находиться в колонии среди здоровых осужденных, либо при установлении педагогической (социальной) запущенности, которую можно устранить лишь в специализированном уч­реждении, используя сугубо индивидуальный подход к не­совершеннолетнему.

  При осуждении несовершеннолетнего за совершение преступления средней тяжести его освобождение от наказания возможно и в том случае, если будет признано, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения подростка в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для лиц, не достигших 18-летнего возрас­та (ст. 92 УК РФ).

  Воспитательные учреждения — это специальные школы и специальные профессионально-технические училища; к лечебно-воспитательным учреждениям относятся школы-интернаты и другие школы, находящиеся в системе органов здравоохранения, предназначенные для несовершеннолетних с не­которыми физическими недостатками и психическими отклонениями, а так­же перенесших заболевания, которые отразились на их развитии. В указан­ных учреждениях с несовершеннолетними осуществляется повседневная воспитательная работа, общеобразовательная и профессиональная подготов­ка, проводится необходимое лечение.21 Срок пребывания в указанных учреждениях не может превышать максимального срока наказания, предусмотрен­ного УК РФ за данное преступление. В соответствии с понятием преступления средней тяжести этот срок колеблется в преде­лах от двух до пяти лет. Пребывание в указанных учрежде­ниях может быть прекращено и досрочно, если по заключе­нию специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, несовершеннолетний не нуждается более в дальнейшем применении данной меры. Вместе с тем закон предусматривает и продление срока, но только в слу­чае необходимости завершить общеобразовательную или профессиональную подготовку.

  Основное отличие нового УК РФ 1996 от УК 1960 г. состоит в том, что помещение несовершеннолетнего в специальное учреждение возможно только при освобождении несовершеннолетнего от наказания за совершение преступления средней тяжести. Следовательно, несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой тяжести и освобождаемый от наказания, не может быть помещён в упомянутые заведения; к нему подлежат применению менее строгие меры воспитательного воздействия. Равным образом к несовершеннолетнему лицу, совершившему преступление средней тяжести, при освобождении от наказания применения менее строгих мер воспитательного воздействия не допускается.

  Пребывание в указанных учреждениях может быть прекращено и досрочно, если по заключению специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, несовершеннолетний не нуждается более в дальнейшем применении данной меры. Вместе с тем закон предусматривает и продление срока, но только в случае необходимости завершить общеобразовательную или профессиональную подготовку.

  К сожалению, в ст. 92 УК РФ не предусмотрены правовые последствия уклонения несовершеннолетнего от принудитель­ных мер воспитательного воздействия или злостного уклоне­ния от лечебно-воспитательного воздействия в специальных учреждениях, что может дискредитировать эти в принципе положительные методы.

в)  При освобождении от уголовной ответственности лица, не достигшего 18-летнего возраста, в связи с истечением сроков давности (ст.78 УК) необходимо учитывать особенности сроков давности применительно к несовершеннолетним. Согласно ст.94 УК в отношении их они сокращены наполовину.  Установление сокращенных сроков  давности в отношении указанной категории лиц основано на принципах гуманизма и психолого-педагогической обоснованности уголовно-правового воздействия на несовершеннолетних, ранее совершивших преступления и в дальнейшем ведущих социально приемлемый, законопослушный образ жизни.

  Правила применения давности в законе не дифференцируются в зависимости от того, относится ли наказание к основному его виду или дополнительному. В связи с этим в литературе обоснованно утверждается, что исполнение дополнительного наказания поглощается давностью одновременно с основным.

Освобождение от уголовной ответственности или от отбытия наказания в силу истечения давности закон в целом рассматривает как обязательный, а не факультативный вид освобождения. Часть 4. ст.78 УК, где говорится о правилах применения сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, в отношении несовершеннолетних не действует, так как указанные виды к данным лицам не применяются.

По этим же основаниям не распространяется положение ч. 3 ст. 83 УК. Вместе с тем надо иметь в виду, что в отношении подростков, так же как и в отношение взрослых, правила ч. 5 ст. 78 и ч. 4 ст. 83 УК, регламентирующие вопросы освобождения от уголовной ответственности или отбывании наказания лиц, виновных в совершение преступления против мира и безопасности человечества ( ст. 353, 356, 357 и 358 УК), реализуется в полном объеме. Конвенция о применении срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г. не предусматривает каких-либо изъятий для несовершеннолетних.

Рассматриваемые виды освобождения от уголовной ответственности и от отбывания наказания носят в целом безусловный характер. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо уклоняется: от следствия или суда, от отбывания наказания. В этих случаях течение сроков давности возобновляется с момента задержания несовершеннолетнего или его явки с повинной. Сроки давности, истекшие к моменту  уклонения осужденного от отбывания наказания, подлежат зачету.

К лицам, не достигшим 18-летнего возраста. Как и ко взрослым могут применятся амнистия и помилование.

Несовершеннолетний может быть освобожден от наказания по основаниям общим для всех категорий осужденных.

  Однако, надо иметь в виду, что применение некоторых из указанных норм к несовершеннолетним имеет свою специфику. Статья 93 УК, например предусматривает условно-досрочное освобождение от отбывания наказания. Оно может быть применено к несовершеннолетним, осужденным к исправительным работам или к лишению свободы, после фактического отбывания ими:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

Действие ст. 93 УК РФ распространяется на всех лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, в том числе на осужденных, достигших совершеннолетия к моменту условно-досрочного освобождения. При отбывании наказания, назначенного по совокупности преступлений, во внимание берутся время совершения преступления и категория преступления. Если одно преступление совершено по достижении 18-летнего возраста, а другое по достижении совершеннолетия, то срок фактического отбывания наказания, необходимого для условно-досрочного освобождения, исчисляется применительно к наиболее тяжкому преступлению. В случае его совершения в несовершеннолетнем возрасте применяются правила ст. 93, а если будучи взрослым, - правила ст.79 УК.