- Прокурор, участвующий на заседании суда кассационной инстанции не связан доводами указанными в
- 51. Разграничение компетенции между территориальными и специализированными прокуратурами.
Существование
на одной территории несколько равнозначных
прокуратур вызвало необходимость
издания приказа Генеральным
прокурором, в настоящее время
действует приказ № 54 от 9 сентября
2002 года, в котором он разграничивает
компетенцию территориальных и
специализированных прокуратур.
Согласно
общему правилу территориальные
прокуратуры осуществляют надзор за
исполнением действующих на территории
РФ законов, соблюдением прав и свобод
человека и гражданина и иные функции
в пределах компетенции определенной
Законом "О прокуратуре Российской
Федерации" за исключением вопросов,
отнесенных данным приказом к ведению
специализированных прокуратур. В случае
чрезвычайных происшествий, отдаленности
специализированных прокуратур все
неотложные следственные действия должна
проводить территориальная прокуратура.
При возникновении спора, все
действия неотложного характера
должна производить прокуратура, получившая
соответствующее заявление о
случившемся, а уже затем решается
вопрос о подследственности.
- 52. Порядок формирования и деятельности коллегиальных органов в прокуратуре.
- Несмотря на то, что вся работа в прокуратуре строится на принципе единоначалия, коллегиальные органы все
- таки есть. Они называются коллегии. Коллегии – это совещательный орган, призванный вырабатывать
- коллегиальные решения по вопросам перспективы развития прокуратуры. Коллегии создаются в Генеральной
- прокуратуре (начиная с 1959 года) и прокуратурах субъектов (с начала 80-х годов). Порядок деятельности коллегии
- предусмотрен Регламентом работы Генеральной прокуратуры. Заседания коллегии проводятся не реже одного раза
- в два месяца и по мере необходимости. В состав коллегии приказом вводят наиболее опытных работников
- соответствующей прокуратуры и нижестоящих прокуратур, приглашаются для работы на заседаниях коллегии
представители других правоохранительных
органов, органов законодательной
и исполнительной власти
- Работу коллегии планируют. Её основу составляют мероприятия из плана работы соответствующей
- прокуратуры. Проект решения готовится заранее, с учетом замечаний, высказанных в ходе заседания, проект
- дорабатывается. На основании решений принятых коллегией соответствующий прокурор издает приказ,
- обязательный для исполнения всеми сотрудниками прокуратуры.
- 54. Особенности прокурорского надзора за законностью привлечения к уголовной ответственности иностранцев.
- Прокурор учитывает некоторые дополнительные условия задержания и арестов иностранцев. Они регулируются Инструкцией от 5 июня 1987 г. (Инструкция действует и в настоящее время). О задержании (свыше суток) и об аресте иностранца за совершение прест. извещаются дипломатические и консульские представительства.
- Прокурор, давший санкцию на арест или продливший задержание иностранца, сообщает об этом непосредственно Ген. прокурору РФ. Получив сведения о задержании, прокурор немедленно проверяет законность такого задержания. При этом прокурор обязан допросить иностранца. Если задержание будет признано незаконным или необоснованным, то прокурор освобождает задержанного. Представитель посольства или консульства вправе незамедлительно посетить задержанного или арестованного и провести с ним беседу. Если арестованный отказывается от встречи с этим представителем, а последний настаивает на встрече, этот вопрос решается по согласованию с МИД РФ. Арестованному предоставляется право письменного обращения в свое посольство или консульство. При отказе в санкции на арест прокурор указывает мотивы принятого решения. Это дает возможность следователю обжаловать это решение вышестоящему прокурору. Если следователь или лицо, производящее дознание, при дальнейшем расследовании приходят к выводу о необходимости отменить или изменить содержание под стражей на более мягкую меру пресечения, они обязаны сообщить прокурору, и только с его согласия.
- 55. Курс "Прокурорского надзора" в системе научных, правовых дисциплин.
- Рассматривая сущность прокурорского надзора, следует иметь в виду, что под термином «прокурорский надзор» может пониматься: а) специфический вид государственной деятельности; б) самостоятельная отрасль юридической науки; в) учебная дисциплина.
- Прокурорский надзор – это отрасль российской науки. Наука изучает систему понятий, взглядов, идей раскрывающих сущность прокуратуры, закономерности ее возникновения, развития применимо к нашей стране, используя при этом специальные, общенаучные и частно-научные методы. Результаты находят свое выражение в монографиях, статьях, научных публикациях, а также в учебной литературе.
- Прокурорский надзор является также и учебной дисциплиной, которая изучается во всех высших юридических учебных заведениях. Предметом изучения прокурорского надзора как учебной дисциплины является деятельность прокуратуры, ее организация. Система курса "Прокурорский надзор" состоит из двух частей, общей, где изучаются цели и задачи, основные направления деятельности система и структура прокурорских органов, принципы деятельности прокуратуры. В особенной части учебного курса изучается предмет, задачи и полномочия прокуроров при осуществлении надзорной и иной деятельности.
- 56. Прокурорский надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого.
- Сущность надзора за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого состоит в том, чтобы ни один человек не был незаконно привлечен к уголовной ответственности, а само предъявление обвинения происходило строго в соответствии с установленным процессуальным порядком. В законе нет прямых указаний на то, как прокурору осуществлять данный надзор, нет таких указаний и в приказах Генерального прокурора. Практика сложилась таким образом, что прокурор осуществляет надзор, совмещая его с проверкой законности других действий следователя или дознавателя, а специально, только при наличии жалобы или заявления заинтересованного лица.
- Проверка включает в себя истребование уголовного дела; дача указаний о привлечении лица в качестве обвиняемого; дача указаний касающихся квалификации действий обвиняемого; принятие участия в предъявлении обвинения; личное предъявление обвинения прокурором; отмена незаконных постановлений следователя; требование предъявления обвинения нового, либо в новой редакции; соблюдение правил проведения допроса; прекращение уголовного дела.
- 57. Военная прокуратура, её функции, задачи, компетенция. Система органов военной прокуратуры, особенности ее структуры.
- Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных
- округов, флотов, Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы, Московская
- городская военная прокуратура и другие военные прокуратуры, приравненные к прокуратурам субъектов Российской
- Федерации, военные прокуратуры объединений, соединений, гарнизонов и другие военные прокуратуры,
- приравненные к прокуратурам городов и районов.
- Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора — Главный военный прокурор.
- *они осуществляют надзор за исполнением законов и соответствием законам правовых актов;
- *они осуществляют надзор за исполнением законов органами осуществляющими дознание, следствие и ОРД
- *проводят предварительное следствие по определенной категории дел с учетом своей специфики;
- *поддерживают государственное обвинение в судах по делам, за рассмотрением которых они осуществляли надзор;
- *в касс. порядке они обжалуют незакон. судебные решения по делам, в рассмотрении которых принимали участие;
- *участвуют в судах при рассмотрении гражданских и арбитражных дел, вправе приносить надзорные представления.
- Свои полномочия органы военной прокуратуры осуществляют в Вооруженных Силах Российской Федерации, других
- войсках, воинских формированиях и органах.
58 вопрос: Прокурорский надзор
за исполнением законов органами административной
юрисдикции
Прокурорский надзор за исполнением
административного законодательства
является одной из подотраслей такой
отрасли прокурорского надзора, как надзор
за исполнением законов, которая традиционно
именовалась «общим надзором». Это название
позволяло отграничивать рассматриваемую
отрасль от других, специализированных
отраслей прокурорского надзора. И хотя
в действующем законодательстве, регулирующем
прокурорский надзор, термин «общий надзор»
не упоминается, он укоренился в сознании
работников органов прокуратуры и по-прежнему
употребляется ими Винокуров Ю.Е. «Прокурорский
надзор», Учебник для ВУЗов, М.2008..
Прокурорский надзор за исполнением
административного законодательства,
как и всякая другая государственная
общественно-полезная, созидающая деятельность,
имеет свой предмет и задачи. Исследуемой
подотрасли надзора свойственны все признаки
надзора за исполнением законов, но так
же имеются и свои особенности. Поэтому
для того, чтобы определить предмет надзора
за исполнением административного законодательства,
для начала определим предмет отрасли
надзора за исполнением законов, т.е. перейдем
от общего к частному.
Под предметом любой практической
деятельности обычно понимают ее содержание,
характер, особенности, направленность
на достижение вполне конкретного позитивного
результата.
Предмет надзора отрасли прокурорский
надзор за исполнением законов - в
общем виде определен ст. 21 Закона
«О прокуратуре РФ», но в ней названы
далеко не все органы, за исполнением
законов которыми прокуроры призваны
осуществлять надзор. В ней не упоминаются
предприятия, учреждения, организации,
а также различные общественные
организации, объединения, движения. В
связи с тем, что в обязанности
перечисленных органов (организаций)
вменено точное исполнение действующих
на территории Российской Федерации
законов (ст. 15 Конституции РФ) и при
их неисполнении или ненадлежащем исполнении
нередко ущемляются права и свободы
граждан, права и законные интересы
юридических лиц, включая и государство,
эти органы и организации не могут
быть исключены из сферы прокурорского
надзора, независимо от их подчиненности
(подведомственности) и формы собственности.
Не упоминаются в указанной статье в качестве
субъектов надзора и граждане. Между тем
требование точного исполнения законов
предъявляется также и к гражданам. При
нарушениях гражданами законов прокурор
принимает меры к привлечению их к установленной
законом ответственности. Из этого следует,
что граждане в случаях нарушения ими
законов также являются субъектами прокурорского
надзора Винокуров Ю.Е. «Прокурорский
надзор», Учебник для ВУЗов, М.2008.