Прокурорский надзор

 

К какой  отрасли прокурорского надзора  относится надзор за соответствием законам правовых актов, принимаемых местными органами власти?

Надзор за соответствием  законам правовых актов, принимаемых  местными органами власти относится к надзору за исполнением законов.

 

Изложите  порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной ответственности.

Порядок привлечения  прокуроров и следователей к уголовной  ответственности описан в статье 42 ФЗ «О прокуратуре» и гласит: любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем, возбуждение против них уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнут при совершении преступления), производство расследования являются исключительной компетенцией органов прокуратуры.

На период расследования  возбужденного в отношении прокурора  или следователя уголовного дела они отстраняются от должности. За время  отстранения от должности работнику выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет.

Не допускаются  задержание, привод, личный досмотр  прокурора и следователя, досмотр их вещей и используемого ими транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также задержания при совершении преступления.

 

 

Задача 3

 

В прокуратуру  района обратился Тихонов с жалобой  на неисполнение в течение года судебного  решения о взыскании с председателя ООО «Марьено» имущественного пая в пользу Тихонова. Помощник прокурора разъяснил Тихонову, что по вопросам исполнения судебных решений ему следует обратиться в министерство юстиции области, которое контролирует работу судебных приставов.

 

Правильно ли поступил помощник прокурора?

 Помощник прокурора поступил неправильно, так как контроль за действиями судебных приставов входит в его полномочия.

 

Является  ли надзор за исполнением законов  судебными приставами отраслью прокурорского  надзора?

В ст. 19 ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что надзор за исполнением законов при реализации судебными приставами своих функций осуществляют Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с Законом "О прокуратуре РФ"

Надзор за судебными  приставами осуществляется с тем, чтобы  служба судебных приставов, на которую возложено принудительное исполнение судебных актов и актов других органов, осуществляла свою деятельность в соответствии с требованиями закона, соблюдала права и свободы физических и юридических лиц и принимала решения, соответствующие закону.

Задачи прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законов судебными приставами связаны с обеспечением:

– законности исполнения судебных актов и актов других органов в РФ;

– соблюдения требований законодательства в деятельности судебных приставов;

– соблюдения установленных законодательством РФ прав и свобод физических и юридических лиц при исполнении судебных решений;

– соответствия законам решений судебных приставов;

– повышения  эффективности их деятельности;

– надлежащего  исполнения судебных решений.

 

Изложите  предмет и полномочия прокурора  при осуществлении надзора за судебными приставами.

Содержание  предмета прокурорского надзора  за исполнением законов судебными  приставами правомерно составляет надзор:

1) за исполнением  законов судебными приставами;

2) за соблюдением  прав и свобод физических и  юридических лиц судебными приставами;

3) за законностью  решений, принимаемых судебными  приставами;

Компетенция и полномочия соответствующих прокуроров обусловлены функциональным разделением судебных приставов на:

1) судебных приставов,  обеспечивающих установленный порядок деятельности судов;

2) судебных приставов-исполнителей¹.

Прокурор вправе лично либо поручить вышестоящим  службам судебных приставов проводить проверки исполнения законов судебными приставами соответствующих подразделений.

Прокурор проверяет  законность применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия судебными приставами, обеспечивающими установленный порядок деятельности судов; соблюдение требований учета судебных решений, подлежащих принудительному исполнению.

Прокурор проверяет  соблюдение установленных законом  сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства (трое суток); направления копии постановления заинтересованным лицам (взыскателю, должнику) и в суд; совершения исполнительных действий (два месяца); рассмотрения и разрешения обращения физических и юридических лиц.

Прокурор проверяет  наличие фактов бездействия судебных приставов, когда закон предъявляет  требования осуществления активных действий, в частности, не уклоняется ли судебный пристав от возбуждения исполнительного производства; принятия мер в целях обеспечения исполнения исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ, постановление и т.д.) и розыска скрывшихся должников и их имущества; регистрации обращений (жалоб, заявлений) физических и юридических лиц. Проверяет соблюдение требований закона о недопустимости ущемления прав и законных интересов граждан и организаций в своей деятельности.

Прокуроры рассматривают  жалобы на действия (или бездействия) и решения судебного пристава и вправе вызвать должностное лицо для дачи объяснений по существу жалобы.

Прокурор вправе истребовать для ознакомления материалы  исполнительного производства, если заявлена претензия к его содержанию, а также иные материалы, подтверждающие законность и обоснованность деятельности судебного пристава.

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список

 

Нормативно-правовые акты

 

1. Конституция  Российской Федерации (Текст): [принята  всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.] // «Российская газета» от 25 декабря 1993 года № 237 .

2. Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 (ред. от 07 февраля 2011 года) «О прокуратуре Российской Федерации» // «Российская газета» от 25 ноября 1995 года №  229.

3. Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ (ред. от 27 июля 2010 года) «О судебных приставах» // «Российская газета» от 05 августа 1997 года № 149.

4. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (ред. от 03 мая 2011 года) // «Российская газета» от 22 декабря 2001 года № 249. 

5. «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ (ред. от 06 апреля 2011 года) // «Российская газета» от 27 июля 2007 года № 137.

 6. «Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (ред. от 04 мая 2011 года) // «Российская газета» от 20 ноября 2002 года № 220

7. Указание Генпрокуратуры РФ от 12.05.2009 N 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами» // «Консультант – плюс»

 

 

 

 

Учебная литература

 

1. Брагин А.П., Пронякин А.Д. Прокурорский надзор в Российской Федерации / Московская финансово-промышленная академия - М., 2004. - 120 c.

2. Копылова, О.П. Прокурорский надзор : учебное пособие / О.П. Копылова. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. – 164 с.

3. Поляков, М. П. Прокурорский надзор : конспект лекций / М. П. Поляков, А. Ф. Федулов. - 3-е изд., испр. и доп. - М.: Высшее образование, 2009.  165 с.

4. Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование, 2005. - 460 с.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В соответствии  с ч. 3 ст. 359 УПК РФ лицо, подавшее жалобу или представление, вправе отозвать их до начала заседания суда апелляционной или кассационной инстанции. Следовательно, кассационную жалобу может отозвать только прокурор подавший эту жалобу, то есть  согласно представленного условия задачи, действия прокурора в данном случае не верны.

¹ Копылова, О.П. Прокурорский надзор : учебное пособие / О.П. Копылова. – Тамбов : Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2007. – с. 48