Производство в надзорной инстанции

3) принимать решение о применении  судом первой или апелляционной  инстанции того или иного уголовного закона и о мере наказания.

Также суд надзорной инстанции  никоим образом не может, отменяя  кассационное определение, предрешать выводы, которые могут быть сделаны  кассационной инстанцией при повторном  рассмотрении данного дела.

После отмены первоначального приговора или кассационного определения уголовное дело подлежит рассмотрению в обычном порядке, в зависимости от суда, в который было возвращено дело после рассмотрения в порядке надзора. Уголовно-процессуальный закон, а в частности статья 412 УПК РФ, запрещает внесение повторных надзорных жалоб или представлений в порядке надзора в суд надзорной инстанции, ранее оставивший их без удовлетворения.

5. Понятие новых и  вновь открывшихся обстоятельств

Уголовно-процессуальный кодекс предусматривает, что вступившие в законную силу приговор, определение и постановление суда могут быть отменены и производство по уголовному делу возобновлено ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств (ст. 413 УПК).

Данная стадия по своей сущности близка к рассмотрению дел в порядке надзора. Целью обеих стадий является исправление судебных ошибок и нарушений закона, допущенных при вынесении приговора, определения либо постановления.

Закон предусматривает два основания  возобновления производства по уголовному делу, ими являются:

Во-первых, вновь открывшиеся обстоятельства - такие обстоятельства, которые  существовали на момент вступления приговора  или иного судебного решения  в законную силу, но не были известны суду;

Во-вторых, новые обстоятельства - это обстоятельства, неизвестные суду на момент вынесения судебного решения, которые устраняют преступность и наказуемость деяния.

Вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1) установленные вступившим в  законную силу приговором суда  заведомая ложность показаний  потерпевшего или свидетеля, заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения или постановления;

2) установленные вступившим в  законную силу приговором суда  преступные действия дознавателя,  следователя или прокурора, повлекшие  за собой постановление незаконного, необоснованного или несправедливого приговора, вынесение незаконного или необоснованного определения либо постановления;

3) установленные вступившим в  законную силу приговором суда  преступные действия судьи, совершенные  им при рассмотрении данного  уголовного дела.

Новыми обстоятельствами являются:

1) признание Конституционным судом  Российской Федерации нормы закона, примененной судом в данном  уголовном деле, не соответствующей  Конституции Российской Федерации;

2) установленное Европейским судом  по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела, связанное с:

а) применением федерального закона, не соответствующего положениям Конвенции  о защите прав человека и основных свобод;

б) иными нарушениями положений  Конвенции о защите прав человека и основных свобод;

3) иные новые обстоятельства (получение  данных об участии в совершении  преступления других лиц; обнаружение  нового преступления, совершенного  осужденным, которое существенно влияет на квалификацию содеянного и т.д.).

Новые обстоятельства могут быть установлены  помимо приговора определением или  постановлением суда, постановлением прокурора, следователя или дознавателя  о прекращении уголовного дела за истечением срока давности, вследствие акта амнистии или помилования, в связи со смертью обвиняемого или недостижением им возраста для привлечения в качестве обвиняемого. Обязательным условием рассмотрения дела по вновь открывшимся обстоятельствам является то, что фактический материал, приводимый в качестве повода для возобновления дела ввиду открытия новых обстоятельств, должен быть абсолютно новым, не фигурировавшим в нем ранее

6. Сроки возобновления  производства по делу

Важным вопросом для определения  сроков возобновления уголовных дел по новым или вновь открывшимся обстоятельствам является вопрос о моменте открытия этих обстоятельств. Согласно ст. 414 УПК РФ, пересмотр обвинительного приговора ввиду вновь открывшихся обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен. Вместе с тем, пересмотр оправдательного приговора, определения, постановления о прекращении уголовного дела, а также пересмотр обвинительного приговора по мотивам мягкости наказания или необходимости применения к осужденному закона о более тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности, установленных ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, и не позднее одного года со дня открытия новых обстоятельств.

Днем открытия новых обстоятельств, соответственно, считается:

1) день вступления в законную  силу приговора, определения,  постановления суда в отношении  лица, виновного в даче ложных  показаний, представлении ложных  доказательств, неправильном переводе  или преступных действиях, совершенных в ходе уголовного судопроизводства, - в случаях, указанных в ч. 3 ст. 413 УПК РФ;

2) день вступления в силу решения  Конституционного суда Российской  Федерации о несоответствии закона, примененного в данном уголовном  деле, Конституции Российской Федерации (в случае указанном в п. 1 ч. 4 ст. 413 УПК);

3) день вступления в силу решения  Европейского суда по правам  человека о наличии нарушения  положений Конвенции по защите  прав человека и основных свобод;

4) день подписания прокурором  заключения о необходимости возобновления производства ввиду новых обстоятельств - в случае, указанном в п. 3 ч. 4 ст. 413 УПК РФ (иные новые обстоятельства).

Законом предусмотрена возможность  возобновления производства по уголовному делу и в отношении умершего, однако, в этом случае целью такого возобновления может быть только его реабилитация.

7. Заключение прокурора  по результатам проверки

Право возбуждения производства ввиду  новых и вновь открывшихся  обстоятельств принадлежит прокурору (за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 415 УПК). Никто из должностных лиц судебных инстанций не вправе возбуждать производство по новым и вновь открывшимся обстоятельствам и производить их расследование, не могут также и вносить заключения о рассмотрении дел по вновь открывшимся обстоятельствам.

Поводами  к возбуждению производства ввиду  новых и вновь открывшихся  обстоятельств могут быть сообщения  граждан, должностных лиц, а также  данные, полученные в ходе расследования  и рассмотрения других уголовных  дел.

Если  в поступившем сообщении имеется ссылка на наличие обстоятельств, предусмотренных п. 1-3 ч. 3 ст. 413 УПК РФ прокурор своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь открывшихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку, истребует копию приговора и справку суда о вступлении его в законную силу, а также постановления Конституционного суда Российской Федерации, Европейского суда по правам человека.

Если  в сообщении указывается на иные новые обстоятельства, прокурор выносит  постановление о возбуждении  производства ввиду новых обстоятельств и производит расследование этих обстоятельств или дает соответствующее поручение следователю. При расследовании новых обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия в порядке, установленном УПК РФ.

В случае признания Конституционным  судом РФ закона, примененного судом  в данном уголовном деле, не соответствующем  Конституции РФ, либо установления Европейским судом по правам человека нарушения положений Конвенции  о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела - пересмотр приговора, определения или постановления суда осуществляется Президиумом Верховного суда РФ по представлению Председателя Верховного суда РФ не позднее одного месяца со дня поступления данного представления. По результатам рассмотрения представления Президиум Верховного суда РФ отменяет или изменяет судебные решения по уголовному делу в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ или постановлением Европейского суда по правам человека. Копии постановления Президиума Верховного Суда РФ в течение 3 суток направляются в Конституционный Суд РФ, лицу, в отношении которого принято данное постановление, прокурору и Уполномоченному Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека.

По  окончании проверки или расследования  и при наличии основания для  возобновления производства по уголовному делу прокурор направляет уголовное  дело со своим заключением, а также  копией приговора, либо решения Конституционного суда РФ, либо Европейского суда по правам человека, соответственно, и материалами проверки или расследования в соответствующий суд.

При отсутствии оснований для возобновления  производства по уголовному делу прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство. Постановление о прекращении производства доводится до сведения заинтересованных лиц. При этом им разъясняется право обжалования данного постановления в суд, который правомочен решать вопрос о возобновлении производства по данному уголовному делу ввиду новых и вновь открывшихся обстоятельств

8. Компетенция суда

В соответствии со ст. 417 УПК РФ, заключение прокурора о необходимости возобновления  производства по уголовному делу ввиду  вновь открывшихся обстоятельств  рассматривается, в пределах своей  компетенции, следующими судами:

1) приговора и постановления мирового  судьи - районным судом;

2) приговора, определения, постановления  районного суда - президиумом Верховного  суда республики, краевого или  областного суда, суда города  федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа;

3) приговора, определения, постановления  Верховного суда республики, краевого  или областного суда, суда города  федерального значения, суда автономной  области и суда автономного  округа - Судебной коллегией по  уголовным делам Верховного суда РФ;

4) приговора, определения, постановления  Судебной коллегии по уголовным  делам или Военной коллегии  Верховного суда РФ, вынесенного  ими в ходе производства по  уголовному делу в качестве  суда первой инстанции, - Кассационной коллегией Верховного суда РФ;

5) определения Кассационной коллегии  Верховного суда РФ, а также  определения Судебной коллегии  по уголовным делам или Военной  коллегии Верховного суда РФ, вынесенного ими в ходе производства  по уголовному делу в качестве  суда второй или надзорной инстанции, - Президиумом Верховного суда РФ;

6) приговора, определения, постановления  гарнизонного военного суда - окружным (флотским) военным судом;

7) приговора, определения, постановления  окружного (флотского) военного  суда - Военной коллегией Верховного суда РФ.

Предыдущее  рассмотрение уголовного дела в кассационном порядке или в порядке надзора  не препятствует его рассмотрению той  же судебной инстанцией в порядке  возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств. Заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств рассматривается в судебном заседании в порядке рассмотрения уголовного дела судом надзорной инстанции (ст. 407 УПК). Судья районного суда рассматривает заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств единолично в порядке, установленном ч.ч. 1-7 ст. 407 УПК РФ.

Рассмотрев  заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, суд выносит одно из следующих решений:

1) об отмене приговора, определения  суда или постановления судьи  и передаче уголовного дела  для производства нового судебного разбирательства;

2) об отмене приговора, определения  или постановления суда и о  прекращении уголовного дела;

3) об отклонении заключения прокурора  (ст. 418 УПК).

После отмены судебных решений ввиду новых  или вновь открывшихся обстоятельств, судебное разбирательство по уголовному делу, а также обжалование новых судебных решений производится в общем порядке (ст. 419 УПК).