Природа и сущность прав и свобод человека и гражданина

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Природа и сущность прав и свобод человека и гражданина…………….6

1.1. Понятие прав и свобод человека и гражданина……………………………..6

1.2. Конституционное регулирование прав и свобод человека и гражданина…………………………………………………………………………....11

Глава 2. Гарантии прав и свобод человека и гражданина…………………………14

2.1. Понятие и виды механизмов защиты прав человека………………..............14

2.2. Конституционные гарантии правосудия……………………………………..25

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………32

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………………34 

                                                         ВВЕДЕНИЕ

          Права человека – это неотъемлемые права каждого человека, в независимости от его национальности, местожительства, пола, этнической принадлежности, цвета кожи, религии, языка или любых других признаков. Все люди в равной степени располагают правами человека, исключая всякого рода дискриминацию. Эти права взаимосвязаны, взаимозависимы и неделимы. 

     Механизмом защиты прав человека является:

1. Конституционная защита
2. Судебная защита
3. международная защита
4. Самозащита

            Актуальностью темы является признание человека, его прав и свобод высшей ценностью порождает у государства конституционную обязанность по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 Конституции Российской Федерации¹).

Социальные, идеологические и политические процессы в обществе обусловили необходимость обеспечения  принципов равенства, соблюдения демократических  начал в формировании и функционировании органов власти, местного самоуправления, институтов гражданского общества.

Перед наукой конституционного права стоят задачи по выработке  правовых и организационных механизмов реализации принципов, составляющих основы конституционного строя России, демократической организации и функционирования государства, поиска эффективных механизмов защиты и восстановления прав и свобод человека и гражданина, усилению значения их юридических форм. Это во многом актуализирует исследование конституционной природы судебной защиты, конституционно-правовых основ ее осуществления и места конституционно-установленном механизме гарантирования прав и свобод.

В то же время следует  отметить, что проблемы конституционно-правовой природы защиты, ее места в конституционно установленном механизме гарантирования прав и свобод человека и гражданина в контексте разделения властей, комплекс конституционно-правовых основ ее осуществления в науке конституционного права изучены недостаточно и требует дальнейшего системного исследования.

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере осуществления конституционной защиты прав и свобод человека и гражданина.

Предметом исследования выступает совокупность правовых норм, регламентирующих механизм гарантирования и защиты прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Цель исследования состоит  в раскрытии конституционно-правовой природы механизма гарантирования основных прав и свобод человека и  гражданина.

Достижение указанной  цели поставило необходимость решения  ряда более конкретных задач, отражающих логическую последовательность проведенного исследования:

- проанализировать общее  понятие прав и свобод человека  и гражданина и определить  конституционно-правовые основы  их регулирования;

- рассмотреть понятие  и виды механизмов защиты прав человека;

- раскрыть особенности  конституционных гарантий правосудия.

Степень разработанности темы и теоретическая основа исследования. Огромный вклад в изучение института основных прав и свобод человека и гражданина, механизма их гарантирования и защиты, в раскрытие теоретических аспектов права граждан на судебную защиту и выявление проблем его осуществления внесли: Т.Е. Абова, Е.А. Адзинова, С.С.Алексеев, М.В.Баглай, Г.Н.Банников, П.Д.Баренбойм, И.Н.Барциц, А.А. Батяев, А.Д.Бойков, О.В.Брежнев, А.М.Брусин, Л.А.Ванеева, А.В.Васильев, Н.В.Витрук, Г.А.Гаджиев, А.В.Галахова, А.М.Гребенцов, А.П.Гуськова, О.Н.Доронина, М.И.Клеандров, В.В.Коленцова, И.А.Конюхова, Г.В.Корнюшенков, О.А.Красавчиков и др.

Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, федеральные конституционные, федеральные законы, международно-правовые акты, постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, материалы правоприменительной и судебной практики.

Методологическую базу исследования составили различные методы познания. Среди них использован ряд общенаучных, а также специально-научных методов, таких как: диалектический метод познания в соединении с системно-логическим, формально-юридическим, сравнительно-правовым, историческим анализом.

Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. ПРИРОДА И СУЩЬНОСТЬ  ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

• 1.1. Понятие прав и свобод человека и гражданина

 

Вопрос о правах человека и гражданина является составной частью проблемы фактического положения личности в обществе и государстве. «Этимологически и по существу близки понятия «правовое положение» и «правовой статус» личности, в которых отражаются все основные стороны юридического бытия индивидов: их потребности, интересы, мотивы, трудовая, общественная, политическая и другая деятельность, все виды взаимоотношений друг с другом и с государством»².

Давая понятие правам и свободам, следует отметить, что право – это свободы или возможности поведения. Институт прав и свобод является центральным в конституционном праве. Он закрепляет свободу народа и каждого человека от произвола государственной власти. Это - сердцевина конституционного строя.

При всей своей многогранности и  сложной детерминированности современное конституционно-правовое учение о свободе может быть кратко выражено в следующих основных постулатах:

1) все люди свободны от рождения и никто не вправе отчуждать их естественные права. Обеспечение и охрана этих прав — главное назначение государства;

2) свобода состоит в возможности делать все, что не приносит вреда другому. Свобода человека, следовательно, не может быть абсолютной, она ограничена таким же состоянием других людей. Равенство возможностей для всех — основа свободы;

3) границы свободы могут быть определены только законом, который есть мера свободы. Свобода и правопорядок не антагонисты, если закон демократический. Следовательно, все, что не запрещено, то дозволено;

4) часть дозволенного определяется через права человека. Закрепление прав необходимо для того, чтобы помочь человеку осознать свои возможности, но ни один набор прав не исчерпывает содержания свободы;

5) ограничение прав возможно исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе.

Свободы пришли в международное право из государственного, национального права и, закрепившись в нем, стали общеобязательным международным стандартом. Начиная с Устава ООН (1945 г.)³ в международно-правовых актах в области защиты прав человека утвердилась двуединая формула права человека и основные свободы. Всеобщая декларация прав человека заявила, что «каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами», закрепленными в ней .Свободы народов, как естественные и неотъемлемые права, в основном стали признаваться значительно позже свобод индивидов. Однако уже конституционные акты XVIII в. записали основную свободу народа — быть хозяином своей судьбы, признав верховенство его суверенитета над любым другим. Виргинская конституция провозгласила, что всякая власть покоится в народе и, следовательно, исходит от него. Декларация прав человека и гражданина подтвердила, что основа всякого суверенитета по самому существу своему покоится в народе .

В международном праве свободы  как индивидов, так и народов  стали признаваться практически  одновременно — с принятием Устава ООН. «Право на самоопределение народов (наций) - это понятие (в большей мере науки конституционного, а не международного права), - означающее право народов (наций) определять форму своего государственного существования, будь то в составе др. государства или в виде отдельного государства»⁴. При этом, в отличие от свобод индивидов, такие свободы народов, как право на самоопределение и свобода распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами, не пришли в международное право из сферы национального права, а непосредственно стали результатом политического взаимодействия и международного правотворчества государств на глобальном уровне.

Основными международно-правовыми  источниками признания свобод индивидов  и народов являются Устав ООН, Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических и социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, а принцип всеобщего уважения прав человека и основных свобод для всех без различия расы, пола, языка и религии – один из основных принципов современного международного права.

Свободы, таким образом, есть свободы  индивида, который имеет личные и  политические свободы, и свободы  народов, которые по содержанию можно  также определить как политические свободы.

Определив понятие свобод человека, перейдем к рассмотрению его прав. «Права человека – это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами»⁵.

Права человека - понятие, характеризующее  правовой статус человека по отношению  к государству, его возможности  и притязания в экономической, социальной, политической и культурной сферах.

Юридическое выражение проблемы прав человека имеет в своей основе вопрос о характере распределения  социальных возможностей и обязанностей между людьми в пределах конкретных общественных отношений, социальной реальности. Конкретизируется он в понимании соотношения социальной действительности и ее правового выражения применительно к статусу личности. В истории общественной мысли и в юридической литературе дискутируются два основных подхода к природе и сущности прав человека.

Согласно первому подходу, права человека и гражданина — это его естественные, прирожденные свойства, с одной стороны, не зависящие от их признания государством, т.е. неотчуждаемые, а с другой — связывающие государство, гарантируемые и охраняемые им как требования и принципы, обусловленные природой человека. В этом смысле человек есть мера всех вещей, так как он обладает неотъемлемыми правами, которые не дарованы ему добрым правителем или законодателем.

Второй подход — позитивистский — исходит из того, что права  человека производны от государства, которое по своему усмотрению определяет их вид, содержание и объем, т.е. дарует их человеку и гражданину.

Каждый из этих подходов отражает фактическое положение дел, но страдает односторонностью. «Гуманный пафос  школы естественного права, отстаивавшей неотъемлемость прирожденных прав человека, неизменно приходит в столкновение с реалиями общественной жизни. Позитивистский подход принижает роль человека, утверждает примат государства над личностью»⁶. Истина, как всегда, находится посередине.

Институт прав и свобод в его  естественно-правовой трактовке обязывает государственную власть признать и обеспечить конституционными и иными юридическими, а также всеми другими гарантиями такие прирожденные права человека, как права на жизнь, на достойный и достаточный уровень жизни, на личную неприкосновенность, свободу, и др. Однако существуют и такие права, которые получают реальное воплощение только благодаря государственной власти, принимающей соответствующие законы, закрепляющие социальные, духовные и материальные права.

К настоящему времени в международном  праве оформилась целая отрасли, посвященная правам человека - международное гуманитарное право. Права человека в международном праве– совокупность прав, регулируемых системой норм и принципов, направленной на обеспечение прав и свобод индивида, групп индивидов и народов в государствах. Их формулирование, закрепление и претворение в жизнь осуществляются путем заключения международных договоров.

Всеобщая декларация прав человека⁷ – это первый международный документ, в котором изложен широкий, хотя и не полный, перечень основных прав человека. По существу, декларация явилась первым международным актом, который признал, что права человека принадлежат ему от рождения и без них он не может реализовать себя как личность. И какое бы ни было по своему устройству государство, оно обязано уважать человеческие права, признавать их и обеспечивать.

Несмотря на то, что Всеобщая декларация прав человека не является международным договором, весьма широкое распространение получило мнение, что она в силу обычая приобрела обязательную силу.

А в Воззвания Тегеранской конференции  по правам человека, принятого 13 мая 1968 года на Международной конференции  по правам человека, было заявлено, что Всеобщая декларация прав человека отражает общую договоренность народов мира в отношении неотъемлемых и нерушимых прав каждого человека и является обязательством для членов международного сообщества.

На Второй всемирной конференции  по правам человека (Вена, Австрия, 14 – 25 июня 1993 года), 171 государство вновь подтвердили, что Всеобщая декларация прав человека «является общей нормой, к достижению которой должны стремиться народы всех стран», и что «долгом каждого государства, независимо от его политической, экономической и культурной систем, является содействие уважению прав человека, и основных свобод и защита этих прав»⁸. Конституционные права и свободы — это не все права и свободы, которыми обладает человек, а только основные, или фундаментальные. Почти все демократические конституции при самом полном перечислении прав и свобод в заключение признают, что перечень не является исчерпывающим, т. е что за человеком и гражданином остаются и другие права и свободы. В Конституции РФ по этому поводу говорится (ч 1 ст. 55): Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Ясно, что если бы эти «другие», да еще общепризнанные, права и свободы были законодателю известны, то они должны были бы попасть в перечень конституционных. А раз этого нет, то данную формулировку можно толковать только как признание неисчерпаемости свободы и как уважение многогранных прав и свобод, которые при всей их важности не относятся к категории основных. Такие права и свободы неконституционного уровня закрепляются всеми отраслями национальной системы права.