Преступность несовершеннолетних в России и в зарубежных странах

      УК  предусматривает  два вида освобождения несовершеннолетнего осуждённого  от наказания:

1. освобождение от реального исполнения наказания;
2. освобождение от дальнейшего исполнения²⁷.

    И Симанович А.А. (соискатель кафедры уголовного права Всероссийской государственной налоговой академии) выделает ещё один  вид освобождения несовершеннолетнего осуждённого от уголовного наказания:

    3. освобождение до начала его отбытия с помещением осужденного в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних (ч. 2 ст. 92 УК РФ).

    Первый  вид применяется, когда преступник относится к категории небольшой  или средней тяжести, а характеристика личности и обстоятельства его совершения показывают, что принудительных мер воспитательного воздействия в данном случае достаточно. Суд при наличии этих условий выносит обвинительный приговор по делу, но освобождает подсудимого от наказания, применив к нему указанные меры. Общий контроль за исполнением суд осуществляет самостоятельно. Фактом сохранения уголовной ответственности служит обвинительный приговор.

    Второй  вид освобождения несовершеннолетнего  от наказания именуется условно-досрочным  и применяется в тех случаях, когда лицо уже отбывает наказание в виде исправительных работ или лишения свободы²⁸.

    Данный  вид освобождения от наказания предусмотрен ст. 93 УК РФ. И для применения данного  вида необходимо наличие, предусмотренных  этой статьёй условий: совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте, осуждение лица к лишению свободы и после фактического отбытия определённого срока наказания (не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести и не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление).

      Третий  вид освобождения от наказания следует  применять, когда несовершеннолетний хотя и осуждается за преступление средней тяжести, но в суде выясняется, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения осужденного в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. В настоящее время специальными воспитательными учреждениями для несовершеннолетних являются спецшколы и специальные профессиональные училища.

      К лечебно-воспитательным учреждениям  относятся школы-интернаты и другие школы, находящиеся в системе  органов здравоохранения, предназначенные  для несовершеннолетних с физическими  недостатками (глухонемых, слепых и  др.) и с психическими отклонениями, не исключающими вменяемости, а также страдающих иными заболеваниями и нуждающихся в лечении и воспитательной работе. Лица, страдающие наркоманией, в специальные учебно- и лечебно-воспитательные учреждения не направляются²⁹.

      Время пребывания несовершеннолетнего в данных учреждениях установлено ч. 2 ст. 92 УК РФ и ограничено достижением 18-летнего возраста несовершеннолетнего и не может превышать трёх лет.

      Пребывание  несовершеннолетнего в специальном  учебно-воспитательном учреждении закрытого типа прекращается до истечения срока, установленного судом и суд, также, может продлить срок пребывания несовершеннолетнего в таком учреждении.

      Ч. 4 ст. 92 УК РФ указывает на преступления, при совершении которых, несовершеннолетние не подлежат освобождению от наказания до начала его отбытия с помещением в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних (предусмотренное ч. 2 ст. 92 УК РФ).

    В этой же главе, хотелось бы сказать  и о сроках давности и сроках погашения судимости.

    Освобождения  от уголовной ответственности в  связи с истечением сроков исковой  давности, которые, согласно ст. 94 УК РФ, при освобождении несовершеннолетнего  от уголовной ответственности или  отбывания наказания, сокращаются  наполовину от предусмотренных ст. 78 и 83 УК РФ.

      Судимость - уголовно-правовая характеристика личности преступника³⁰.

      Особый  порядок погашения судимости  является одним из особенностей уголовной  ответственности несовершеннолетних.

      Итак, уголовно-правовое значение судимости для осужденного несовершеннолетнего возникает лишь при совершении им нового преступления. Это значение проявляется в том, что оно служит препятствием (наряду с повторностью) для освобождения лица от уголовной ответственности (ч. 1 ст. 75, ст. 76, 80.1 УК РФ).

      Закон предусматривает два способа  прекращения судимости:

      а) погашение, предполагающее истечение  определенного срока, после чего судимость прекращается автоматически;

      б) снятие до истечения такого срока  судом, актом амнистии или помилования.

      В соответствии с ч. 4 ст. 18 УК РФ судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при признании рецидива преступлений. Статья 95 предусматривает сокращенные сроки погашения судимости для лиц, совершивших преступление до достижения возраста 18 лет:

      а) один год после отбытия лишения  свободы за преступления небольшой  или средней тяжести;

      б) три года после отбытия лишения  свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление³¹.

      В соответствии со ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста 18 лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 УК РФ, сокращаются и соответственно равны:

      а) одному году после отбытия лишения  свободы за преступление небольшой  или средней тяжести;

      б) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 3 

Профилактика  преступности несовершеннолетних 

    Преступность  несовершеннолетних в России в последние  годы характеризуется в основном неблагоприятными тенденциями, такими, как омоложение, феминизация, а также увеличение удельного веса преступности несовершеннолетних в преступности в целом. В структуре данной преступности преобладает доля тяжких преступлений с корыстно-насильственной направленностью мотивации, усилением элементов устойчивости, организованности преступных групп несовершеннолетних, смыканием преступности несовершеннолетних с преступностью взрослых.

    Отмеченные  черты преступности несовершеннолетних не являются чем-то особенным для  России, так как интенсивный рост подростковой и молодежной делинквентности, возрастание общественной опасности деяний и причиненного ими ущерба являются одной из составляющих общей тенденции абсолютного и относительного роста молодежной преступности в мире.

Вместе с тем  в российском обществе одним из обстоятельств, обуславливающих такое положение дел, являются не только общие негативные социальные процессы, но и несовершенство состояния и результативности специфической системы предупреждения преступности несовершеннолетних³².

    Абземилова З. Р. В своей статье отмечает, что из общего числа осужденных несовершеннолетних 2407 (13,4% от общего числа осужденных) совершили преступления небольшой тяжести - 175 (в том числе судимые - 24), средней тяжести - 1126 (в том числе судимые - 194), тяжкие - 1004 (в том числе судимые - 141) и особо тяжкие - 102 (в том числе судимые - 19). То есть из 2407 несовершеннолетних имеют судимость 378 лиц. Обращает на себя внимание рост числа осужденных несовершеннолетних за тяжкие преступления, стоящий почти на одном уровне с несовершеннолетними, осужденными на преступления средней тяжести.

    Из  общего числа несовершеннолетних осуждены: к лишению свободы условно - 1696 лиц; к лишению свободы - 414 лиц; исправительным работам - 28 и исправительным работам  условно - 62; штрафу - 152. Соответственно к реальному лишению свободы осуждены за преступления: небольшой тяжести - 11, т.е. каждый 15-й, средней тяжести - 132, т.е. каждый 8-й, за тяжкие - 186, т.е. каждый 5-й и особо тяжкие - 85 лиц, практически все.

    Вызывает  тревогу значительное число впервые осужденных несовершеннолетних в возрасте от 14 до 15 лет и от 16 до 17 лет за преступления небольшой и средней тяжести, в отношении которых могли быть применены правила ст. 90, 92 УК³³.

    В борьбе с преступлениями несовершеннолетних очень важную роль играет профилактика. Необходимо не просто выявлять причины возникновения и роста преступлений, совершаемых несовершеннолетними, необходимо ещё и устранять их.

    Что же касается опыта зарубежных стран, то меры, применяемые к несовершеннолетним в этих странах для предупреждения противоправного поведения, можно подразделить на уголовно-правовые, применяемые в качестве наказания за совершенное преступление, и профилактические, собственно наказаниями не являющиеся.

    Во  многих зарубежных странах установлен более низкий возраст уголовной ответственности, чем в российском уголовном законодательстве. В связи с тем, что общественно опасные деяния, в том числе такие, последствиями которых выступают смерть либо тяжкий вред здоровью, совершаются лицами, не достигшими 14-летнего возраста, целесообразно использовать зарубежный опыт и установить более низкий возраст уголовной ответственности, предусмотрев в Уголовном кодексе РФ возможность привлечения к уголовной ответственности за ряд преступлений с 12 лет³⁴.

    Но  есть и другая точка зрения: Н.В. Валуйсков говорит о необходимости учета не только способности подростков этого возраста к осознанию общественной опасности совершенных ими деяний и руководству ими, но и возможности достижения мерами уголовно-правового воздействия целей исправления этих лиц и предупреждения совершения ими преступлений при принятии такого решения на законодательном уровне.

    Он  предлагает применять к лицам, достигшим 12-летнего возраста, такие наказания, как штраф и обязательные работы. Следует широко применять такие институты, как условное осуждение и принудительные меры воспитательного воздействия. Но, к сожалению, механизм применения условного освобождения не отлажен должным образом и в большинстве случаев не обеспечивает интенсивного контроля за поведением, что порождает у подростков представление о своей "неуязвимости"³⁵.

      По  нашему мнению, стоило бы более широко применять такой институт, как  принудительные меры воспитательного  воздействия, а наиболее эффективным  из видов наказания, на наш взгляд, являются обязательные работы. Принудительные меры воспитательного воздействия и обязательные работы более эффективны в достижении основополагающих целей наказания несовершеннолетних, а именно исправления и перевоспитания.

     Что же касается причин сложившейся ситуации, то можно сказать, что основными причинами процесса роста преступности несовершеннолетних продолжают оставаться:

• кризис семейных отрицательных отношений, когда большинство подростков, совершивших правонарушение, воспитываются в неблагоприятных семьях;
• отсутствие действенных рычагов профилактики правонарушений, когда единственной формой реагирования на факт совершения подростком правонарушения является составление административного протокола;
• недостаточность детских учреждений;
• снижение материального благополучия основной массы населения.

   Для изменения этой ситуации необходим  комплекс мер, направленный на снижение уровня преступности  несовершеннолетних.

1. Разработать систему взаимодействия ведомств и служб, как на областном, так и на муниципальном уровнях – с четким определением их места в решении проблемы с преступностью несовершеннолетних.
2. Разработать и принять в области Закон «О правах ребенка», который обеспечил бы защиту следующих прав: право за защиту здоровья, на образование, хорошо организованный и оплачиваемый труд, профессиональную подготовку, здоровые формы досуга, защиту от посягательств на имущество и личность, в том числе защиту от вовлечения в преступную деятельность.
3. Открыть:

• в целях организации действенной профилактики пьянства и наркомании среди несовершеннолетних лечебно-реабилитационный подростковый стационар для подростков, страдающих алкогольной, наркотической и токсической зависимостью;