Преступления против здоровья населения и общественной нравственности

2.2. Квалификационные  признаки преступлений, связанных с незаконным  оборотом наркотических  средств, психотропных, сильнодействующих 

или ядовитых веществ 

       Наибольшую  опасность для общества представляют так называемые квалифицированные  преступления. Под квалифицированным  преступлением понимается такое  преступление, которое имеет один или несколько предусмотренных  в законе признаков (отягчающих обстоятельств), которые указывают на его повышенную общественную опасность по сравнению  с неквалифицированным (простым) видом  того же преступления. За квалифицированное  преступление законодатель предусматривает  более строгое наказание.

       Отягчающими обстоятельство преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих или ядовитых веществ, относятся деяния, совершённые:

     - в крупном размере (п. «б» ч. 2 ст. 228.1, п. «б» ч. 3 ст. 229 УК РФ);

     - в особо крупном размере (ч. 2 ст. 228, п. «г» ч. 3 ст. 228 УК РФ);

     - группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а» ч. 2 ст. 228.1, п. «а» ч. 2 ст. 229 УК РФ, ч. 2 ст. 230, ч. 2 ст. 232 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 229 УК РФ, ч. 3 ст. 234 УК РФ);

     - лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «в» ч. 2 ст. 228.1);

     - из корыстных побуждений либо повлекшие по неосторожности при-чинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия (ч. 2 ст. 228.2 УК РФ);

     - лицом с использованием своего служебного положения (п. «в» ст. 229 УК РФ, п. «б» ч. 3 ст. 228.1);

     - с применением насилия, не опасного  для жизни или здоровья, либо  с угрозой применения такого  насилия (п. «г» ч. 2 ст. 229 УК  РФ);

     - в отношении заведомо несовершеннолетнего либо двух или более лиц (п. «в» ч. 2 ст. 230 УК РФ);

     - с применением насилия, либо  с угрозой его применения (п.  «г» ч. 2 ст. 230 УК РФ);

     - с применением насилия опасного  для жизни или здоровья, либо  с угрозой его применения (п. «в» ч. 3 ст. 229 УК РФ);

     - причинена смерть по неосторожности  или иные тяжкие последствия  (ч. 3 ст. 230 УК РФ);

     - в отношении лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего воз-раста (п. «в» ч. 3 ст. 228.1);

     - наступление последствий в виде  хищения сильнодействующих или  ядо-витых веществ либо причинения иного существенного вреда. [2]

       Необходимо  дать характеристику некоторым основным квалифицирующим признакам.

       Квалифицирующий признак «лицо, достигшее 18-летнего  возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего» предполагает, что действия, связанные  с незаконным производством, сбытом или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершает лицо, достигшее 18-летнего  возраста, а указанные действия заведомо совершаются в отношении несовершеннолетнего, т.е. лица, не достигшего 18-летнего возраста. Термин «заведомо» означает, что на момент совершения действий, образующих объективную сторону данного  преступления, виновный достоверно знал о несовершеннолетнем возрасте лица, для которого производятся указанные  средства или вещества, которому они  сбываются или пересылаются.

       Квалифицирующий признак «в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста», означает, что виновный в совершении указанных выше действий достоверно знает о том, что эти действия совершаются в отношении малолетнего, т.е. лица, не достигшего 14-летнего возраста.

       Использование своего служебного положения предполагает, что субъект преступления может  быть как должностным лицом, так  и другим работником. Достаточно того, что служебное положение позволяет  этому лицу использовать его для  выполнения действий, образующих объективную  сторону преступления. К таким  лицам могут относиться врачи, медсестры, фармацевты, работники предприятий, производственная деятельность которых  связана с наркотическими средствами или психотропными веществами. В  каждом случае необходимо устанавливать  круг и характер служебных прав и  обязанностей такого лица, закрепленных в законодательных и иных нормативных  правовых актах, в уставах, положениях, инструкциях и т.п., поскольку  в отношении должностных лиц  требуется дополнительная квалификация действий виновных по ст. 285 УК.

       Корыстные побуждения - извлечение положительной  материальной выгоды (денег, иного имущества  или права на его получение  и т.п.) либо избавление от материальных затрат (возврат долга, выполнение иных имущественных обязательств и т.п.). [4]

       Причинение  вреда здоровью человека может выразиться в нарушении анатомической целостности  органов и тканей или их физиологических  функций, в заболевании либо патологическом состоянии. В результате нарушения  правил оборота наркотических средств  или психотропных веществ. Вред здоровью может быть причинён умышленно или по не осторожности, что влияет на квалификацию преступления.

       Совершение  преступления группой лиц по предварительному сговору,  подразумевает наличие  предварительного сговора, то есть, если в преступлении участвовали лица, заранее договорившиеся о совершении преступления. Сговор на совершение преступления должен состояться до совершения преступления. Время, прошедшее с момента сговора  до совершения преступления, не имеет  значения.

       Под насилием, не опасным для жизни  и здоровья, следует понимать побои, иные насильственные действия, причинившие  физическую боль, но не повлекшие вреда  здоровью, не вызвавшие кратковременного расстройства здоровья или хотя бы незначительную утрату общей трудоспособности, а также действия, связанные с  ограничением свободы.

       Преступление  признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Организованную группу отличают от группы лиц по предварительному сговору признаки устойчивости и  организованности.[3]

       Крупный размер похищаемых наркотических средств, психотропных веществ аналогичен размеру, указанному в ст. 228 УК РФ - количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз, а особо крупным размером - в пятьдесят и более раз.

       Под насилием, опасным для жизни и  здоровья, следует понимать такое  насилие, которое повлекло причинение потерпевшему тяжкого, средней тяжести  или легкого вреда здоровью.

       Склонением  заведомо несовершеннолетнего признается совершение умышленных действий, направленных на возбуждение желания употребить наркотическое средство или наркотическое  вещество или иные действия с этой целью в случае, если виновный знал или сознательно допускал, что  совершает указанные действия в  отношении лица, не достигшего 18-летнего  возраста. Такой квалифицирующий  признак должен вменяться только совершеннолетнему лицу.

       Склонение к потреблению наркотических  средств или психотропных веществ  двух или более лиц в отличие  от неоднократности таких действий характеризуется наличием у виновного  умысла на одновременное склонение  нескольких лиц.

       Применение  насилия и угроза его применения включают не только опасное для жизни  и здоровья насилие, угрозу его применения, но и иное насилие (например, лишение  свободы, удержание). Кроме того, применение или угроза применения такого насилия  может иметь место не только в  отношении лица, склоняемого к  потреблению, но и в отношении  его близких родственников и  иных людей.

       Причинение  по неосторожности смерти потерпевшему охватывается ч. 3 комментируемой статьи и не требует дополнительной квалификации по ст. 109 УК. При этом указанные последствия  могут как наступить в процессе действий по склонению к потреблению  наркотических средств, психотропных веществ, так и явиться прямым следствием их употребления (например, передозировки, использования нестерильных шприцев для инъекций).[3] 

 2.3. Незаконное занятие  частной медицинской  или частной фармацевтической  деятельностью 

       К иным преступлениям против здоровья населения можно отнести преступления, предусмотренные ст.ст. 235-239 УК РФ, это:

     - ст. 235 (Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью);

     - ст. 236 (Нарушение санитарно-эпидемиологических правил);

     - ст. 237 (Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опас-ность для жизни или здоровья людей);

     - ст. 238 (Производство, хранение, перевозка  либо сбыт товаров и продукции,  выполнение работ или оказание  услуг, не отвечающих требованиям  безопасности);

     - ст. 239 (Организация объединения, посягающего на личность и права граждан).

       Наибольший  интерес в плане исследования представляют преступления, предусмотренные  ст. 235 УК РФ. [2]

       Самовольное занятие частной медицинской (лечение) пpактикой или фаpмацевтической деятельностью (продажа лекарственных средств), как правило, ведёт к нарушению прав граждан на квалифицированную медицинскую помощь, а в некоторых случаях ставит под угрозу их здоровье и даже жизнь. 

       Под частной медицинской практикой подразумевают оказание медицинских услуг медицинскими работниками вне учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения за счет личных средств граждан или за счет средств организаций, в том числе страховых медицинских организаций, в соответствии с заключенными договорами. Право на занятие частной медицинской практикой имеют лица, получившие диплом о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и лицензию на избранный вид деятельности.

       Частная фармацевтическая деятельность - это  осуществляемая в установленном  порядке отдельными физическими  или юридическими лицами деятельность в сфере обращения лекарственных  средств, включающая оптовую и розничную  торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств. Требования к лицам, занимающимся частной  фармацевтической деятельностью, аналогичны требованиям, предъявляемым к занятию  частной медицинской практикой.[11]

       Как частную медицинскую практику следует  рассматривать и народную медицину, которая представляет собой методы оздоровления, профилактики, диагностики  и лечения, основанные на опыте многих поколений людей, утвердившиеся  в народных традициях и не зарегистрированные в порядке, установленном законодательством  Российской Федерации. Правом на занятие  народной медициной обладают граждане Российской Федерации, получившие диплом целителя, выдаваемый министерствами здравоохранения субъектов Федерации. Диплом целителя дает право на занятие  народной медициной на территории, подведомственной органу управления здравоохранением, выдавшему диплом. Незаконное занятие  народной медициной (целительством) влечет за собой административную или уголовную ответственность. Лица, получившие диплом целителя, занимаются народной медициной в порядке, устанавливаемом местной администрацией в соответствии со ст. 56 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан.

       Таким образом, объектом данного преступления является здоровье населения.

       Объективная сторона преступления - занятие частной  медицинской практикой или частной  фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензии на избранный  вид деятельности.

       Лицом, не имеющим лицензии, признается тот, кто не получал лицензию на занятие  частной медицинской практикой  или частной фармацевтической деятельностью, и тот, кто занимался такой  деятельностью после окончания  срока действия лицензии либо имел лицензию на занятие иной деятельностью, выданную другому лицу, и т.п.