Понятие уголовного права, его предмет и система

3)                  Уголовное право является основой существования криминологии, изучающей социологический срез явлений и категорий уголовного права. Уголовное право изучает «преступление», криминология – «преступность».

4)                    Тесная связь уголовного права и административного права проявляется при решении вопросов разграничения преступления и административных правонарушений. Границей между этими отраслями права является степень общественной опасности правонарушения. Уголовное право охраняет общественные отношения, которые регулируются и охраняются другими отраслями права: гражданским, трудовым, экологическим, предпринимательским и т.д., от наиболее опасных посягательств – преступлений.

Глава 2. Задачи и функции уголовного права.

  1. Задачами Уголовного права являются: защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, прав и законных интересов организаций, общественного порядка и безопасности, окружающей среды, конституционного строя и территориальной целостности Республики Казахстан, охраняемых законом интересов общества и государства от преступных посягательств, охрана мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.
      2. Для осуществления этих задач уголовный Кодекс устанавливает основания уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния являются преступлениями, устанавливает наказания и иные меры уголовно-правового воздействия за их совершение.

      Как вытекает из содержания ст. 2 УК РК уголовное право ставит перед собой две задачи: охранительную и предупредительную. Охранительная задача УК сформулирована по признаку расстановки приоритетов уголовно-правовой охраны. В связи с признанием приоритета общечеловеческих ценностей в УК РК в отличие от УК Каз. ССР изменена последовательность охраняемых интересов (человек - общество - государство).
      В качестве объектов уголовно-правовой охраны УК называет права, свободы и законные интересы человека и гражданина, собственность, права и законные интересы организаций, общественный порядок и общественную безопасность, окружающую среду, конституционный строй и территориальную целостность РК, охраняемые законом интересы общества и государства, охрана мира и безопасности человечества, предупреждение преступлений.
      В соответствии с Конституцией (ст. 1) РК утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого является человек, его жизнь, права и свободы. Согласно Конституции права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов (п 2 ст. 12 Конституции). Конституция раскрывает содержание основных прав и свобод граждан (ст. 13-33). Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц, посягать на конституционный строй и общественную нравственность (п. 5 ст. 12 Конституции).
      Согласно ст. 6 Конституции в РК признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. Статья 191 ГК гласит: "В частной собственности может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов  имущества, которые в соответствии с законодательными актами не могут принадлежать гражданам или юридическим лицам.
      Под общественным порядком как объектом уголовно-правовой охраны понимается совокупность общественных отношений, обеспечивающих: общественное спокойствие, соблюдение общественной нравственности (включая законопослушное и достойное поведение граждан в общественных местах), бесперебойную работу транспорта, предприятий, учреждений и организаций. Общественная безопасность - политико-правовая, духовно-нравственная, социальная защищенность жизни, здоровья и благополучия граждан Казахстана, а также ценностей казахстанского общества от возможных опасностей и угроз, способных нанести им ущерб (Закон РК от 26 июня 1998 г. "О национальной безопасности РК").
      Самостоятельный объект уголовно-правовой охраны - окружающая среда. В соответствии со ст. 31 Конституции государство ставит целью охрану окружающей среды, благоприятной для жизни и здоровья человека. 
      Окружающая среда - совокупность природных и искусственных объектов, включая атмосферный воздух, озоновый слой Земли, поверхностные и подземные воды, земли, недра, животный и растительный мир, а также климат в их взаимодействии.
      Благоприятная окружающая среда - окружающая среда, состояние которой обеспечивает экологическую безопасность и охрану здоровья населения, сохранение биоразнообразия, предотвращение загрязнения, устойчивое функционирование экологических систем, воспроизводство и рациональное использование  природных ресурсов.
      Охрана окружающей среды -  система государственных и общественных мер, направленных на сохранение и восстановление окружающей среды, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с законом. В числе правовых инструментов, защищающих это конституционное право, и нормы УК (гл. - 11) об ответственности за экологические преступления.
      Под экологическими преступлениями следует понимать общественно опасные деяния, посягающие на установленный в РК экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и причинившие вред  окружающей природной среде и здоровью человека. Экологическая безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов и прав личности, общества и государства от угроз, возникающих в результате антропогенных и иных воздействий на окружающую среду.
      Понятие конституционного строя как объекта уголовно-правовой охраны определяет раздел 1 Конституции "Общие положения". В его содержание входят:
      закрепление формы государственной власти в РК (унитарное государство с президентской формой правления):
      определение источника власти в РК (народ);
      пределы действия суверенитета (вся территория РК);
      принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; другие аспекты и принципы конституционного устройства РК.
      Обеспечению мира и безопасности человечества служит включение в Особенную часть УК главы IУ "Преступления против мира и безопасности человечества".
      Предупреждение преступлений как одна из задач УК предполагает общую и частную превенцию уголовного закона. Общая превенция, т.е. предупреждение совершения преступления гражданами под воздействием уголовно-правового запрета. Общей превенцией уголовного закона способствует существование не только самих уголовно-правовых запретов, но и так называемых управомочивающих, дозволительных норм: о необходимой обороне, крайней необходимости и др. (ст. 32-37 УК), так как эти нормы также содействуют предупреждению преступлений.
      Их можно назвать нормами, стимулирующими предупреждение преступлений и правомерное поведение. К ним можно отнести и нормы об освобождении от уголовной ответственности в случае позитивного послепреступного поведения виновного (см. примечание к ст. 165, 233 и др.).
      Под частной превенцией понимается предупреждение совершения новых преступлений лицами, уже совершившими преступления, что достигается путем применения к ним мер уголовного наказания, принудительных мер медицинского и воспитательного характера, уголовного осуждения, которые также связаны с усилением социального контроля над осужденными.
      Для решения названных в ч.1 комментируемой статьи задач УК ч.2 формирует основные способы их реализации. К ним относятся:
      установление оснований и принципов уголовной ответственности (см. ст. 3, 9, ч.2 ст. 14, 19, ч. 2 ст. 38, 52 и комментарии к ним);
      определение того, какие опасные для личности, общества и (или) государства деяния признаются преступлениями (ст. 9 УК);
      установление видов наказания (ст. 39 УК) и иных мер правового характера (ст. 82, 83 УК).

Защита общественных отношений от преступных посягательств – основная задача уголовного права Республики Казахстан.

Задачи уголовного права Республики Казахстан сформулированы в Уголовном законе, ими являются: защита прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, прав и законных интересов организаций, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя и территориальной целостности Республики Казахстан, охраняемых законом интересов общества и государства от преступных посягательств, охрана мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Для осуществления этих задач уголовное законодательство определяет, какие общественно опасные деяния являются преступными, и устанавливает наказания, которые применяются к лицам, совершающим преступления.

Задачи уголовного права реализуются в процессе осуществления его основных функций.

Охранительная функция уголовного права выражается в защите личности, ее прав и свобод от преступных посягательств своими специфическими средствами. Она состоит в закреплении оснований и принципов уголовной ответственности, определении круга деяний, признаваемых преступлениями, установлении наказания за совершение преступления.

Предупредительная функция направлена на предупреждение совершения преступлений гражданами под воздействием уголовно-правового запрета. Предупредительная функция характеризуется следующими средствами:

1)                  общей превенцией;

2)                  частной превенцией;

3)                  нормами о добровольном отказе от преступной деятельности;

4)                  нормами о деятельном раскаянии;

5)                  нормами об обстоятельствах, исключающих преступность деяний.

Общая превенция – предупреждение совершения преступлений под воздействием уголовно-правового запрета и угрозы наказания.

Частная превенция – предупреждение совершения новых преступлений лицами, уже совершившими какие-либо преступления. Частная превенция достигается путем применения к ним мер уголовного наказания, а также условного осуждения, принудительных мер медицинского и воспитательного характера, которые также усиливают социальный контроль над осужденными.

Одновременно с предупредительной функцией уголовное право наделено и функцией воспитательной, так как именно сам факт существования Уголовного закона воспитывает у граждан уверенность в защите их личности, прав и свобод, безопасности их собственности, а также в неотвратимости ответственности и наказания тех, кто нарушает уголовно-правовые запреты. Именно уголовно-правовые нормы, как фактом своего существования, так и их применением, выполняют задачу воспитания граждан в духе точного исполнения законов и уважения к правилам, существующим в обществе.

Глава 3. Принципы уголовного права

Принципы применительно к уголовному праву – это основополагающие идеи, которые закреплены в Конституции РК и в нормах уголовного права, и определяющие его содержание в целом, а также отдельных институтов, составляющих его систему. От степени реализации принципов зависит состояние и качество применения уголовного закона, эффективность реализации задач и функций уголовного права.

Принцип законности означает, что никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с уголовным законом. Принцип законности требует применения к виновному лицу только того наказания, которое предусмотрено законом за это преступление. Только Уголовный кодекс устанавливает преступность, наказуемость и другие уголовно-правовые последствия деяния.

Принцип законности предполагает также полноту кодификации уголовного законодательства, то есть в Уголовном кодексе должны быть все без исключения нормы об ответственности за преступления, и включены они должны быть именно в Уголовный кодекс, а не в какой-то иной нормативный акт.

Согласно пп. 10 п. 3 ст. 77 Конституции РК, а также ч.1 ст.9 УК РК применение уголовного закона по аналогии не допускается.

Принцип равенства перед законом заключается в том, что перед законом равны все, независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, места жительства или любых иных обстоятельств.

Этот принцип закреплен в ст.14 Конституции РК и в ч.2 ст. 14 УК РК. При привлечении к уголовной ответственности нельзя создавать никаких льгот и привилегий для того, чтобы облегчить положение лица, имеющего определенное положение в обществе и совершившего конкретное преступление.

Принцип виновной ответственности закреплен в ст. 19 УК РК и заключается в том, что общественно опасное деяние признается преступлением только тогда, когда оно совершено виновно (умышленно или по неосторожности).

Ни одно деяние, совершенное невиновно, какие бы тяжкие последствия оно ни причинило, не может рассматриваться как преступление. Лицо не может нести уголовной ответственности, если не установлена его личная персональная вина в отношении общественно опасного деяния и его последствий. В ч.2 данной статьи говорится, что объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается.

Субъективное вменение – необходимое условие правильной социально-политической оценки человеческого поведения вообще и преступного в частности.

Принцип гуманизма выражается в том, что уголовная ответственность и наказание не преследуют цели отомстить лицу, совершившему преступление, причинить ему физические страдания, унизить его человеческое достоинство.

В ст. 1 Конституции РК закреплено, что высшими ценностями государства являются человек, его жизнь, права и свободы. Согласно п.2 ст.17 Конституции РК «никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию». Применительно к наказанию данная норма конкретизирована в ч.2 ст.38 УК РК: «Наказание не имеет своей целью причинение физических страданий или унижений человеческого достоинства.»

Гуманизм выражается в уголовном законодательстве наличием институтов условного осуждения, освобождения от уголовной ответственности и наказания и т.д.

Принцип справедливости заключается в том, что наказание к лицу, совершившему преступление, должно быть применено в строгом соответствии с характером и степенью общественной опасности преступления, личностью виновного, в том числе его поведением до и после совершения преступления, обстоятельствами, смягчающими и отягчающими ответственность и наказание, а также влиянием назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи или лиц, находящихся на его иждивении (ч.3 ст. 52 УК РК).

Кроме того, согласно пп.2 п.3 ст.77 Конституции РК и ст. 3 УК РК никто не может быть подвергнут повторно уголовной ответственности за одно и то же преступление.

Принцип справедливости в уголовном праве имеет разнообразные формы проявления:

1) определение минимально необходимого круга общественно опасных деяний, относимых к категории преступлений (процесс криминализации и декриминализации);

2) установление в санкциях относительно точного соответствия между тяжестью преступления и строгостью наказания;

3) конструирование санкций различных типов, позволяющих дифференцировать наказание (альтернативных, относительно-определенных).

Принцип справедливости тесно связан с принципом равенства всех перед законом: виновное в преступлении лицо должно понести ответственность вне зависимости от положения в обществе и т.д.

Принцип личной ответственности выражается в том, что лицо отвечает только за совершенное лично им деяние. Уголовная ответственность за такое деяние не может быть переложена на других лиц.

В соответствии с ч.1 ст.14 УК РК уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного УК.

Действие этого принципа ярко выражается в нормах, регламентирующих ответственность соучастников (ч.1 ст.29, ст.30 УК РК).  Принцип неотвратимости уголовной ответственности и наказания гласит, что виновно совершенное преступление влечет за собой для лица, его совершившего, уголовную ответственность и наказание или иные меры воздействия, предусмотренные уголовным законодательством. Если совершено преступление, то виновное лицо должно своевременно понести справедливое наказание независимо ни от каких обстоятельств.Данный принцип законодательно не закреплен в действующем Уголовном кодексе Республики Казахстан. Законодательное провозглашение данного принципа вступает в противоречие с институтом иммунитета от уголовной ответственности и с наличием в уголовном законе поощрительных мер (освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим и др.). Поэтому закон в процессе правоприменения предусматривает в строго определенных им случаях возможность отхода от принципа неотвратимости уголовной ответственности и наказания.

              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Уголовное право — совокупность правовых норм, установленных высшими органами государственной власти, определяющих преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, систему и порядок назначения наказания, а также условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Как известно, предметом регулирования отраслей права являются социальные отношения, отличающиеся определенным единством. Являясь самостоятельной отраслью права, уголовное право имеет собственный предмет регулирования – уголовно-правовые отношения, возникающие в связи с совершением преступления. Это отношения между государством в лице правоохранительных органов и лицом, совершившим преступление, направленные на реализацию уголовной ответственности и наказания. Как и в любых других общественных отношениях, каждый субъект этих правоотношений обладает определенными правами и несет корреспондирующие им обязанности.

        Структура уголовного права Республики Казахстан включает две части: Общую и Особенную. Общая часть состоит из норм уголовного права, в которых предусматриваются общие принципы, институты и понятия, закрепляются основные положения, определяющие основания и пределы уголовной ответственности и применения наказания, порядок и условия освобождения от уголовной ответственности и наказания. Отдельные разделы Общей части посвящены уголовной ответственности несовершеннолетних и принудительным мерам медицинского характера.