Пример: родители несовершеннолетних детей  несут административную ответственность за неисполнение родительских обязанностей по воспитанию несовершеннолетних (ст. 5.35 КоАП РФ). Поэтому при употреблении несовершеннолетними наркотических веществ без назначения врача их родители подвергаются административной ответственности в виде предупреждения или штрафа. Но эта ответственность не за чужую вину, а за отсутствие ненадлежащего контроля.

     4. Субъективная сторона.

     Субъективная  сторона образует психическое отношение  правонарушителя к совершенному им противоправному деянию. В связи с этим следует ввести понятие вины.

     Вина  – это психическое отношение  правонарушителя к совершенному им общественно опасному деянию или  бездействию и наступившему результату. Таким образом, вина выражается в  двух формах – умысла и неосторожности

     Умысел  характеризует крайнюю форму  негативного отношения правонарушителя к обществу, государству, правам других лиц. Умысел проявляется в том, что лицо не только осознает противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных, вредных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий.

     Когда должностное лицо сознательно грубо  нарушает правила ведения бухгалтерского учета, то налицо прямой умысел. Примером косвенного умысла может служить ситуация, когда водитель выезжает на транспорте с техническими неисправностями, он не желает наступления противоправных последствий, но допускает возможность их наступления.

     Значительная  часть правонарушений может совершаться только умышленно. Например, нельзя осуществить по неосторожности, грабеж, разбой или изнасилование. В некоторых случаях российское законодательство прямо указывает в отдельных составах административных правонарушений на умышленный характер вины. Например,  ст. 7.17 КоАП РФ называется «Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба».

     Однако  имеются и правонарушения, совершаемые  без целей причинить кому-либо вред. Лицо действует так, что причиняет его вопреки своим желаниям и воле. Такая вина правонарушителя называется неосторожностью. Неосторожная вина проявляется в двух формах: небрежности и легкомыслия.

     Неосторожность  может проявляться как 

• Легкомыслие: лицо осознает противоправность своего деяния, предвидит его вред и опасный результат, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение (например, водитель автомашины на скользкой дороге значительно превышает скорость).
• Небрежность, когда лицо не предвидело наступления. Наступления общественно опасных последствий, но обязано было их предвидеть.

     Умышленная  вина носит более социально опасный  характер, нежели неосторожная вина, т.к. лицо осознает и осознавало, что  совершает противоправное действие. Поэтому, когда правовая норма предусматривает возможность для двух форм вины,  то совершение деяния по неосторожности может служить основанием для назначения менее строгого наказания.

     Говоря  о формах вины, следует сказать  об отграничении от вины по неосторожности невинное причинение вреда. Законодательство РФ предусматривает несколько случаев невиновности совершившего то или иное противоправное деяние:

• Крайняя необходимость – причинение вреда лицом в случаях, когда есть непосредственная угроза личности и правам данного лица и других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред. Например, служащий банка в целях сохранения своей жизни и жизни других сотрудников отдает грабителям деньги и т.д.

     Таким образом, важными критериями для  классификации и отнесения деяния к крайней необходимости являются: предотвращение виновным лицом грозящей опасности и защита от еще большей опасности

• Невменяемость физического лица - состояние, в котором лицо не могло сознавать фактический характер и противоправность своих действий, либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.
• Физическое или психическое принуждение – когда человек совершает противоправное деяние под давлением угроз (психическое принуждение), побоев, пыток, причинения телесных повреждений (физическое принуждение).
• Необходимая оборона – каждый человек вправе защищать себя, свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Поэтому, если человек защищал себя, других лиц от нападения и при этом причинил вред нападающему, то его действие не считается преступлением в соответствии со ст.37 УК РФ. В то же время нельзя допускать превышения пределов необходимой обороны.
• Обоснованный риск – достижение общественно полезной цели причинил вред охраняемым законом интересам, отношениям. Риск считается обоснованным, если указанная цель не могла быть достигнута не связанным с риском действием.
• Исполнение приказа – причинение вреда при выполнении обязательного приказа, распоряжения не является преступным. Если же приказ был незаконным, то исполнение такого приказа влечет за собой ответственность как к человеку отдавшему, так и к человеку исполнившему его.
• Причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление - ст.38 УК РФ регламентирует, что не является преступлением причинение вреда лицу совершившему преступление при его задержании, доставлении его органам власти и пресечения возможности совершения новых преступлений.

     С виной связано понятие казуса - случая, который возникает помимо воли, желания лица. Такой случай может быть природных явлений /наводнение, пожар/, результатом поведения других людей. Но это всегда невиновное причинение вреда, хотя по некоторым другим формальным признакам случай попадает под понятие правонарушения. Но так как он лишен вины /умышленной или неосторожной/, он не влечет ответственности лица, по отношению к которому рассматривается.

     Следует учитывать, что вина не исчерпывает  всего содержания психического отношения  правонарушителя к противоправному  деянию и его результатам. Законодатель нередко называет и другие психические  явления в качестве субъективной стороны правонарушения. Так, в Уголовном кодексе РФ называются мотивы преступления (корысть, личная заинтересованность), цели преступления (устранение с рынка других субъектов экономической деятельности, оказание влияния на результаты конкурсов или соревнований), эмоции, побудившие к совершению преступления. Названные и иные аспекты психического состояния правонарушителя учитываются при квалификации правонарушения, при определении меры наказания. Однако для признания противоправного деяния правонарушением необходимо установление только вины.

     Исходя  из всего выше сказанного, можно  сделать вывод, что правонарушение - это общественно опасное, виновное противоправное деяние деликтоспособного  субъекта, наносящее вред личности, собственности, государству, обществу в целом, влекущее наступление ответственности. Правонарушения, как и акты правомерного поведения весьма разнообразны. Они различаются по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательств и т.д.  

     2. Признаки правонарушений.

     В юридической литературе выделяют следующие  признаки правонарушений:

     1. Деяние.

     Законом регулируются только поступки людей, их действия или бездействие, т.е. деяния. Не могут регулироваться правом мысли людей или какие-либо личные качества, не выразившиеся в том или ином их поступке (действии или бездействии). Не считаются правонарушениями и качества, свойства личности, национальность родственные связи человека и т.д. Действие противоправно, если оно противоречит указанному в норме обязательному масштабу поведения. Бездействие противоправно, если закон предписывает, как необходимо действовать в соответствующих ситуациях. Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем.

     2. Противоправность.

     Само  по себе деяние еще не составляет правонарушения. Деяние становится правонарушением  лишь тогда, когда оно противоречит предписаниям закона, направлено против тех отношений, которые закон  защищает. Иначе говоря, когда оно  противоправно. Поэтому необходимым признаком правонарушения является противоправность деяния

     3. Виновность деяния.

     Противоправное  деяние только тогда рассматривается, как правонарушение, когда в этом деянии проявилась воля лица, его совершившего. Субъект права проявляет индивидуальную волю путем выбора и осуществления того или иного варианта поведения в конкретных отношениях. Противоправное деяние, совершенное лицом, которое в силу объективных обстоятельств было лишено выбора того или иного варианта поведения, не может быть правонарушением. В таких случаях содеянное не зависит от воли лица. Вот почему само по себе противоправное деяние еще не свидетельствует об отрицательном отношении лица к охраняемым законом отношениям, общественным интересам. Для правильной юридической оценки противоправного деяния как правонарушения необходимо определить состояние и направленность воли правонарушителя, т.е. его вину.

     Вина - это психическое отношение субъекта права к совершенному им противоправному  деянию, вредному для общества, государства, других лиц. Вина представляет собой одно из важнейших юридических понятий. Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Подробнее на формах вины мы остановимся далее.

     4. Деликтоспособность  субъекта.

     Правонарушение  характеризуется проявлением воли человека, способного отдавать отчет в своих поступках, действовать разумно. Поэтому субъектами правонарушения не могут быть малолетние, душевнобольные. У малолетних способность поступать разумно, отдавать отчет в своих действиях наступает с достижением определенного возраста. Поэтому субъектом правонарушения может быть не каждый человек, а только обладающий определенными качествами, которые выражает понятие \"деликтоспособность\". Деликтоспособность означает способность субъекта правонарушения самостоятельно отвечать за свои противоправные поступки и нести юридическую ответственность. Деликтоспособными являются вменяемые лица, достигшие определенного возраста .

     5. Социальная вредность.

     Правонарушение  нарушает интересы обуславливающие  право и охраняемые им, таким образом, и тем самым причиняет вред общественным и личным интересам, установленному правопорядку. Вред может быть материальным или моральным, соизмеримыми несоизмеримым, восстановимым и невосстановимым более или менее значительным.

     Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная  продукция все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального  вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяний может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.

     Отсутствие  хотя бы одного из элементов не позволяет  рассматривать деяние как правонарушение. Следовательно, не является правонарушением вариант поведения, хотя и нарушающий правовые предписания, но не наносящий ущерба, социально полезный. Действие, хотя и социально опасное, но осуществляемое в рамках правовых предписаний, тоже не считается правонарушение, как не считается таковым и противоправное деяние недееспособного лица. Указанные особенности выводятся из действующего законодательства. В силу формальной определенности права его нормы четко закрепляют не только само правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характеризировать деяние как правонарушение.

     6. Наказуемость.

     Российская  правовая система охраняется тремя  видами карательных санкций: уголовными, административными и дисциплинарными. Так, за нарушение права собственности, правил охраны труда, санитарных, экологических норм в зависимости от конкретных обстоятельств, могут применяться уголовные и административные наказания, а также дисциплинарные взыскания.

     Возможность применения карательных санкций является общим свойством правонарушений. В большинстве случаев, если выявлено неправомерное деяние, то виновного привлекают к административной ответственности. Но в ряде случаев наказание не может быть применено (истек срок давности, отменена норма права и т.д.). Например, реализация административных санкций необязательно сопутствует административному проступку, но возможность их применения – обязательный признак правонарушения.

     Применение данных санкций к виновному влечет для него неблагоприятные последствия и состояние наказанности в течение сроков, установленных федеральными законами.

     Таким образом, юридическое понятие правонарушения имеет своей исторической и логической предпосылкой его социологическое определение.

       С точки зрения юриспруденции, правонарушение - это: