Отчет по практике в Управлении ФСКН РФ по Липецкой области

 

Введение

 

 

Настоящая работа представляет собой отчет  о прохождении учебной и производственной практики.

Объектами изучения являются Управления ФСКН РФ по Липецкой области, УВД Российской Федерации по Липецкой области, Управления ФССП по Липецкой области, Липецкого городского Совета депутатов, Липецкого областного Совета депутатов.

Целью проведения учебной и производственной практик  являлось развитие профессиональных навыков  бакалавра юриспруденции на основе совершенствования его общекультурных и профессиональных компетенций, а также:

1. Закрепление и углубление полученных теоретических знаний по обще профессиональным  и специальным  дисциплинам;
2. Обеспечение социально-психологической адаптации студентов к избранной профессии;
3. Формирование мировоззрения специалиста на уровне представлений и начальных знаний о системе органов государственной власти.

Основные  задачи практики:

1. Получение первичных сведений о видах профессиональной деятельности;
2. Ознакомление со спецификой будущей профессиональной деятельности;
3. Расширение профессионального кругозора;
4. Закрепление и углубление полученных теоретических знаний по общепрофессиональным  и специальным дисциплинам
5. Знакомство с организацией и опытом деятельности органов государственной и муниципальной власти г. Липецка и Липецкой области;

 

1. Управление ФСКН России по Липецкой области

 

Указом Президента РФ от 28 июля 2004 г. N 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков»¹ – Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ переименована в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

В настоящий момент основными нормативно-правовыми  актами, регламентирующими деятельность ФСКН России и её территориальных  органов, являются:

    1.    Указ Президента  РФ от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы  системы и структуры федеральных  органов исполнительной власти" (с изменениями и дополнениями) .

    2.    Указ Президента  РФ от 28 июля 2004 г. N 976 "Вопросы  Федеральной службы Российской  Федерации по контролю за оборотом  наркотиков" (с изменениями и  дополнениями) .

    3.    Указ Президента  РФ от 5 июня 2003 г. N 613 "О правоохранительной  службе в органах по контролю  за оборотом наркотических средств  и психотропных веществ" (с  изменениями и дополнениями) .

    4.    Приказ Федеральной  службы РФ по контролю за  оборотом наркотиков от 27 июня 2008 г. N 199 "Об утверждении Типового  положения о региональном управлении  Федеральной службы Российской  Федерации по контролю за оборотом  наркотиков и управлении Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по субъекту Российской Федерации" .

   5. Приказ УФСКН Росси  по Липецкой области от 2 сентября 2008 № 133 (извлечение)

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере  оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их обороту.

С 25 мая 2011 года в Липецкой области действует  распоряжение главы администрации  региона Олега Петровича Королёва о запрете безрецептурной реализации в аптеках кодеиносодержащих препаратов. Таким образом перекрыт путь доступности наркотиков. Эта вынужденная мера не вызвала серьёзных неудобств ни среди хронических больных, ни среди пожилых людей. Она оказалась высокоэффективной в защитном барьере распространения дезоморфиновой наркомании, которая за очень короткий срок сводит людей в могилы.

По итогам 2011 года число людей, состоящих на учёте с диагнозом «синдром зависимости  от наркотиков», снизилось в сравнении  с прошлым годом с 1930 до 1817 человек, в том числе у женщин – с 305 до 271 человека, у подростков –  с 8 до 1 человека. Среди потребителей наркотических средств с вредными для здоровья последствиями (это  когда потребитель наркотиков выявлен  на первых пробах) прослеживается та же закономерность – снижение с 1163 до 1101, а у подростков – с 42 до 21 человека. Современная наркоситуация в Российской Федерации характеризуется высокими масштабами незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, таких как героин, кокаин, стимуляторы амфетаминового ряда, лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием кодеинсодержащих препаратов. Потребление наркотиков влияет на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов. Всё это представляет серьёзную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью её граждан.

 

2. Управление Министерства внутренних  дел Российской Федерации по  Липецкой области (управление  по борьбе с экстремизмом)

 

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации  № 1316 от 6 сентября 2008 года «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел РФ», в структуре УВД по Липецкой области проведены организационно-штатные мероприятия, в ходе которых произошла реорганизация УБОП УВД по Липецкой области.

В результате данной реорганизации создан Центр  по противодействию экстремизму  УМВД России по Липецкой области², основными задачами, которого являются:

- выявление,  предупреждение, пресечение и раскрытие  преступлений экстремистской направленности, а также выявление и установление  лиц, их подготавливающих, совершающих  или совершивших;

-  проведение  оперативно-розыскных, профилактических  и иных мероприятий, направленных  на защиту законных интересов  личности, общества и государства  в области противодействия экстремизму.

- координация в установленном порядке деятельности территориальных органов МВД России и подразделений центрального аппарата МВД России по вопросам деятельности ГУПЭ МВД России;

- организация взаимодействия подразделений Министерства с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам своей компетенции;

Главное управление по противодействию экстремизму  Министерства внутренних дел Российской Федерации является самостоятельным  структурным подразделением полиции, входящим в центральный аппарат  Министерства внутренних дел Российской Федерации.

 

3. Липецкий городской Совет депутатов

 

На протяжении всей истории существования Липецка  важную роль в его развитии играла местная власть.

14 марта  2010 года в городе Липецке состоялись  выборы депутатов Липецкого городского  Советов депутатов четвертого  созыва.

 В  процессе выдвижения кандидатов  в 35 избирательных округах приняли  участие 155 человек. В городской Совет депутатов избраны 35 депутатов.

4 декабря  2011 года 5 депутатов городского Совета (были избраны депутатами областного  Совета.

Городской Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления.

В исключительном ведении городского Совета находятся:

• принятие Устава города Липецка и внесение в него изменений и дополнений;

• утверждение  местного бюджета и отчета о его  исполнении;

• установление, изменение и отмена местных налогов  и сборов в соответствии с законодательством  Российской Федерации о налогах  и сборах;

• принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

• определение  порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной  собственности;

• определение  порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных  предприятий и учреждений, а также  порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий  и учреждений;

• определение  порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

• определение  порядка материально-технического и организационного обеспечения  деятельности органов местного самоуправления;

• контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

Городской Совет заслушивает ежегодные  отчеты Главы города о результатах  его деятельности и деятельности администрации города, в том числе  о решении вопросов, поставленных городским Советом.³

 

 

4. Липецкий областной Совет депутатов

 

Липецкий  областной Совет депутатов является постоянно действующим высшим и  единственным орган законодательной власти Липецкой области.⁴

В областном  Совете депутатов пятого созыва зарегистрированы четыре фракции: «Единая Россия», «Справедливая  Россия», «КПРФ», «ЛДПР».

На профессиональной основе в Совете работают семь депутатов.

В состав Советов депутатов входит 7 комитетов:

1. Комитет по экономике
2. Комитет по социальным вопросам
3. Комитет по науке, образованию, культуре, спорту, делам семьи и молодежи
4. Комитет по вопросам апк и земельным отношениям
5. Комитет по государственному устройству и местному самоуправлению
6. Комитет по законодательству и правовым вопросам
7. Природоохранный комитет
8. Комиссия по вопросам депутатской этики и Регламенту.

В структуру  областного совета входят:

1. Председатель областного совета;
2. Заместители председателя областного совета;
3. Комитеты областного совета;
4. Контрольно-счетная комиссия Липецкой области;
5. Аппарат областного совета.

В соответствии с Уставом области  срок полномочий областного Совета одного созыва составляет пять лет. Срок полномочий областного Совета исчисляется со дня  его первого заседания. Срок, на который  избирается областной Совет, равен  сроку полномочий областного Совета и исчисляется со дня избрания областного Совета в правомочном  составе. Полномочия депутата областного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы областного Совета нового созыва.

 Днем окончания срока, на  который избирается областной  Совет, является второе воскресенье  октября года, в котором истекает  срок полномочий областного Совета.

 

5.  Следственный департамент

 

Следственный департамент Министерства внутренних дел Российской Федерации (Следственный департамент МВД России) является самостоятельным структурным  подразделением центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции  функции Министерства по выработке  и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, а также правоприменительные  полномочия в сфере расследования  преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации, а также исполнения законодательства Российской Федерации об уголовном судопроизводстве.

Основные задачи Следственного  департамента:

- выработка предложений по формированию  государственной политики в сфере  расследования преступлений, организации  деятельности органов предварительного  следствия и исполнения законодательства  Российской Федерации об уголовном  судопроизводстве;

- организационно-методическое руководство  деятельностью органов предварительного  расследования преступлений следствия  в целях обеспечения всестороннего,  полного и объективного, отнесенных  к подследственности следователей органов внутренних дел;

- расследование наиболее сложных,  носящих международный и межрегиональный  характер, а также представляющих  повышенную общественную опасность  и значимость преступлений непосредственно  следователями Следственного департамента;