Отчет по практике в ФСИН России

Медицинское обслуживание личного состава осуществляют 56 учреждений здравоохранения, в том  числе 34 центра медицинской и социальной реабилитации, 14 больниц, 5 военно-врачебных  комиссий и 3 санатория.

Центральный аппарат  службы ограничен максимальной численностью работников в 655 человек (в расчёт не берётся персонал по охране и обслуживанию зданий). Фонд оплаты труда этих работников составляет 36 196,2 тыс. рублей.

Численность осужденных в России 

До 2000 года Россия находилась на первом месте в мире по количеству осужденных на 1000 населения. Однако в настоящее время первое место занимают США, а Россия после  Китая на третьем месте.

В настоящее  время в местах лишения свободы  в России находится более 860 тысяч  человек, из них лица женского пола — менее 70 тысяч человек, несовершеннолетних подростков — около 10 тысяч человек. Ещё около 600 тысяч человек отбывают наказания не связанные с лишением свободы на базе уголовно-исполнительных инспекций (осуждённые к обязательным и исправительным работам и другие лица). Таким образом, согласно официальным данным, в среднем, уголовные наказания отбывают около 1,5 млн человек. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                      2. Структура и анализ работы УИИ №7 

       Ограничение свободы человек может получить за незначительное преступление по приговору суда, либо в качестве замены части тюремного срока — по решению суда либо комиссии по помилованию.

Уголовно-исполнительной инспекции дается 15 суток на то, чтобы  уведомить осужденного под роспись  о перемене его участи и о необходимости  явки в инспекцию для постановки на учет в течение трех суток после  получения указанного уведомления. Несовершеннолетнего осужденного  инспекция вызывает с родителями или иными законными представителями.

Осужденный в  течение трех суток после получения  уведомления обязан явиться в  инспекцию по месту жительства для  постановки на учет.

В последующем  осужденного вызывают в инспекцию, направляя ему уведомления о дате явки. При себе осужденный должен иметь документ, удостоверяющий личность. Причем дата явки определяется с учетом объективных обстоятельств: расстояния, наличия транспортного сообщения, выходных, праздничных дней и т.д. Уведомление может быть передано по телефону, по электронной почте.

В случае неявки осужденного в инспекцию принимается  решение о его принудительном приводе.

      В день явки осужденного инспекция проводит с ним первоначальную беседу, в ходе которой проверяет документы, составляет анкету, в которой фиксируются гражданство, место регистрации и жительства, работы, учебы, контактные телефоны, сведения о родственниках и лицах, проживающих совместно с ним, а также входящих в круг его общения, и другие сведения.

Инспектор обязан разъяснить осужденному его права  и обязанности, ответственность  за нарушение режима. Кроме того, он должен поинтересоваться, имеются  ли у человека необходимые для  трудоустройства документы, загранпаспорт, а также выяснить состояние здоровья, материальное положение.

В частности, осужденному  нужно знать, что он имеет право попросить суд об отсрочке исполнения приговора на определенный срок. Основания для этого перечислены в пунктах 1 и 3 части 1 статьи 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации:

• болезнь осужденного, препятствующая отбыванию наказания, позволяет получить отсрочку до выздоровления;
• тяжкие последствия или угроза их возникновения для осужденного или его близких родственников, вызванные пожаром или иным стихийным бедствием, тяжелой болезнью или смертью единственного трудоспособного члена семьи, другими исключительными обстоятельствами, могут послужить поводом для отсрочки приговора на срок, установленный судом, но не более 6 месяцев.

Осужденный к  ограничению свободы вправе рассчитывать на помощь инспекции в трудоустройстве, а также на оказание социальной помощи при тяжелом материальном положении  со стороны органов социальной защиты населения.

Впрочем, осужденному  надо твердо уяснить и то, что  если ограничение свободы назначено  в качестве дополнительной меры, то, согласно части 1 статьи 314 Уголовного кодекса, злостное уклонение от отбывания  наказания наказывается лишением свободы  на срок до одного года.

Беседа с несовершеннолетним осужденным может проводиться в присутствии его родителей или законных представителей.

О постановке осужденного  на учет инспекция информирует:

• суд, вынесший приговор;
• орган внутренних дел и подразделение Федеральной миграционной службы;
• военный комиссариат, если осужденный призывного возраста.

Отправляют сообщение  и по месту работы или учебы  осужденного — в том случае, если ему предписано не менять место  работы или учебы без согласия инспекции.

Если ограничение  свободы является основным или дополнительным видом наказания при условном осуждении, то срок исчисляется со дня  постановки осужденного на учет инспекцией.

Если же ограничение  свободы применяют в качестве дополнительного вида наказания  к лишению свободы, а также  при замене не отбытой части заключения в колонии, то срок начинает исчисляться со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.

В срок ограничения  свободы не засчитывается время  самовольного отсутствия осужденного  по месту жительства свыше суток  без уважительных причин.

Инспекция наделена правом вносить в суд мотивированное представление о частичной отмене установленных ограничений в  случаях необходимости прохождения  осужденным медицинского осмотра или  курса лечения, исполнения функциональных обязанностей по месту работы, учебы  вне территориального образования, выезд за пределы которого ему  запрещен, либо во время суток, в  которое ему запрещено выходить из дома.

Инспектор может не реже раза в месяц вызывать осужденного на беседы, проводить проверки по месту жительства, работы, учебы.

Инспектору дозволяется  в любое время суток (за исключением  ночи) посещать жилище осужденного; наводить справки по месту его жительства, работы и учебы. Если осужденный имеет ограничения на посещение определенных общественных мест, то инспектор не реже раза в месяц проводит проверки в этих местах.

Именно инспекция  принимает решение об использовании  аудиовизуальных, электронных и  иных технических средств надзора  и контроля за осужденным, а ее сотрудники устанавливают необходимое оборудование, разъясняют осужденному особенности  эксплуатации технических средств, вручают ему памятку по их эксплуатации под роспись.

Технические устройства помогают вести надзор за соблюдением  следующих ограничений:

• не уходить из дома в определенное время суток;
• не посещать определенные места;
• не выезжать за пределы очерченной территории;
• не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях;
• не менять место жительства или пребывания, место работы или учебы без согласия инспекции.

За нарушение  порядка и условий отбывания  наказания инспектор выносит осужденному предупреждение. Если после его получения осужденный в течение года совершит любое из нарушений, указанных в части 1 статьи 58 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, инспектор выносит ему официальное предостережение.

Нарушениями порядка  и условий отбывания наказания  в виде ограничения свободы, согласно названной выше ч.1 ст.58 УИК, являются:

• неявка без уважительных причин осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки на учет;
• несоблюдение без уважительных причин осужденным установленных судом ограничений;
• неявка осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию по вызову без уважительных причин для дачи устных или письменных объяснений по вопросам, связанным с отбыванием им наказания;
• неявка без уважительных причин осужденного в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации;
• нарушение общественного порядка, за которое осужденный был привлечен к административной ответственности;
• невыполнение осужденным требования, указанного в части 3 статьи 50 УИК, а именно: когда судом не установлено ограничение на изменение места работы или учебы без согласия уголовно-исполнительной инспекции, осужденный обязан не позднее 7 дней до дня изменения места работы или учебы уведомить об этом уголовно-исполнительную инспекцию.

В случаях, если осужденный отрицает факт нарушения, инспектор проводит проверку: изучает показания технических средств надзора и контроля; собирает сведения по месту работы или учебы, жительства, берет объяснения у других лиц. Из этого можно сделать вывод о том, что исполнение приговора об ограничении свободы в немалой степени будет зависеть от окружающих. Если они проявят гражданскую ответственность и будут следить, чем занят осужденный, то этот вид наказания не будет фикцией.

Решение о наложении  взыскания должно быть принято не позднее 10 суток со дня окончания  проверки, но не позднее 30 суток со дня  обнаружения нарушения.

Начальник инспекции  либо , его заместитель, в случаях наложения взыскания за совершение осужденным одного из нарушений, указанных в части 1 статьи 58 УИК, или при поступлении сведений об антиобщественном образе жизни осужденного, посещении им мест, связанных с употреблением алкогольных напитков либо наркотических средств, вносит в суд мотивированное представление о дополнении ранее установленных ограничений.

При злостном уклонении  от отбывания наказания в виде ограничения свободы, назначенного в качестве основного либо избранного в порядке замены не отбытого срока  лишения свободы, инспекция вносит в суд представление о замене ограничения свободы на лишение  свободы.

А вот за хорошее  поведение и добросовестное отношение  к труду или учебе инспекция  может применять к осужденному  меры поощрения.

Основаниями для  снятия ограничений свободы являются:

• отбытие срока наказания;
• отмена приговора суда;
• помилование или амнистия;
• тяжелая болезнь или инвалидность;
• иные основания, предусмотренные законом.

Личные дела на лиц, кто отбывал наказание в виде ограничения свободы, хранятся в течение 3 лет после сдачи в архив, а затем уничтожаются. Сведения, внесенные в автоматизированную базу данных, хранятся в течение 10 лет после снятия осужденного с учета. 
 

3.1 Описание практических задач, решаемых студентом за время прохождения практики 
 
 

        В ходе похождения преддипломной практики  в Федеральной службе исполнения наказаний по Ханты-Мансийскому автономному округу уголовно-исполнительной инспекции №7  г. Нефтеюганска, изучала нормативные акты регламентирующие деятельность уголовно-исполнительной инспекции. Готовила материалы об отмене условного осуждения и исполнения наказания назначенного приговором суда, и снятия судимости. Присутствовала на заседаниях судов по этим вопросам. Ознакомилась с делопроизводством инспекции. Освоила практические навыки оформления личных дел, лиц состоящих на учете. Принимала участие в профилактических беседах с условно осужденными лицами. Принимала участие в проведении рейдов совместно с руководителем практики Сайфутдияровой Ольгой Павловной.  Нумеровала и писала опись «переписка с УФСИН, ФБУ, МРУИИ №1»; «Планы работы уголовно-исполнительной инспекции и справки по их выполнению»; «Отчеты, справки о работе УИИ». Дактилоскопировала условно осужденных, заполняла карточки для отправки в УВД Нефтеюганского района. Писала архив на уничтожение снятых с учета условно осужденных лиц.