Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

Обращает внимание, что как при освобождении от уголовной ответственности (ст. 90 УК РФ), так и при освобождении от уголовного наказания (ст. 92 УК РФ) с применением принудительных мер воспитательного воздействия ограничение в виде совершения преступления впервые отсутствует. Однако правоохранительные органы и судебная практика пока упорно не воспринимают указанные нововведения. Таким образом, несмотря на усилия законодателя в части сокращения возможности направления несовершеннолетних в места лишения свободы, практика пассивна к применению альтернативных мер.

Так, за первое полугодие 2007г. по сравнению с аналогичным периодом 2006г. число лиц, освобожденных от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия районными судами, увеличилось с 885 до 960 человек. При этом их удельный вес в общем числе осужденных не изменился и составил 0,3%. Число лиц, направленных в специальные воспитательные учреждения, уменьшилось с 325 до 289 человек, но в относительном выражении это число продолжает составлять 0,1%.

Очевидно, что цифры эти как в абсолютном, так и относительном выражении весьма невелики для Российской Федерации.

Представляется непоследовательным, что официальная статистическая отчетность вообще не учитывает случаи вынесения обвинительного приговора с освобождением несовершеннолетнего от наказания. Соответственно, из нее невозможно увидеть, насколько соотносится между собой применение положений, установленных в ч. 1 и ч. 2 ст. 92 УК РФ[30].

От категории совершенного преступления зависит условно-досрочное освобождение от отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетнего. В соответствии с ныне действующей редакцией ст. 93 УК РФ условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, осужденным к лишению свободы, после фактического отбытия не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести, либо за тяжкое преступление; не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

Сроки освобождения от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности и сроки освобождения от отбывания наказания в связи с истечением сроков давности обвинительного приговора суда, градация которых основана на категоризации преступлений, для несовершеннолетних законодатель уменьшил наполовину (ст. 94 УК РФ), а сроки погашения судимости сократил, установив, что они равны:

а) одному году после отбытия лишения свободы за преступление небольшой или средней тяжести;

б) трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Новеллой УК РФ 1996 г. является возможность применения судом в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности положений гл. 14 «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» к лицам, совершившим преступления в возрасте от восемнадцати до двадцати лет, кроме помещения их в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием либо в воспитательную колонию (ст. 96 УК РФ).

Некоторыми авторами, в том числе Н.Г. Кадниковым, высказываются опасения относительно того, что судебная практика будет необоснованно применять положения гл. 14 к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления. Предлагается закрепить в ст. 96 УК РФ положение о том, что нормы указанной главы могут быть применены судом к лицам в возрасте от 18 до 20 лет лишь в исключительных случаях и только за совершение преступлений небольшой и средней тяжести[31].

Однако исключительный характер применения подобных положений закреплен в ст. 96 УК РФ, при этом законодатель акцентирует внимание правоприменителя на том, что они применяются «в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности».

Вряд ли можно согласиться с данными авторами в части ограничения применения положений гл. 14 только в отношении преступлений небольшой и средней тяжести. В качестве аргумента хотелось бы привести пункт 3.3 Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), который гласит: «Следует прилагать также усилия для распространения принципов, изложенных в Правилах, на молодых совершеннолетних правонарушителей».

При применении любой новой нормы всегда существуют определенные проблемы. Однако представляется, что не стоит решать их путем исключения из объекта действия категорий тяжких и особо тяжких преступлений, поскольку и преступления данной тяжести могут быть совершены лицами, имеющими задержку интеллектуального развития, психические отклонения, не исключающие вменяемости, совершения преступлений при случайном стечении обстоятельств.

Думаю, подобная норма необходима в УК РФ. Она корреспондирует п. 11.1 Пекинских правил, устанавливающему, что «при рассмотрении дел несовершеннолетних правонарушителей следует по возможности не прибегать к официальному разбору дела компетентным органом власти...».

Из изложенного следует, что по смыслу закона необходимо по каждому делу в отношении несовершеннолетних при наличии оснований, изложенных в УК РФ, обсуждать вопрос о возможности их освобождения от уголовной ответственности и наказания. И только при невозможности использовать данные специальные институты применять наказание. Для оценки эффективности указанных институтов необходим их официальный статистический учет, который в настоящее время весьма несовершенен. При этом хотелось бы заметить, что категоризация преступлений не исчерпала свои возможности в области дифференциации ответственности и индивидуализации наказания несовершеннолетним. Очевидна и актуальность усиления роли специальных органов, ведающих применением уголовного закона к несовершеннолетним[32].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании вышеизложенного, в заключение хотелось бы отметить следующее.

Реалии современного российского общества, связанные с преобразованиями социально-экономических отношений; снижение уровня жизни значительной части населения, рост уровня безработицы, бедность; нравственный и духовный кризис; рост количества беспризорных и безнадзорных детей; распространение алкоголизма и наркомании в подростковой среде приводят к изменениям количественных и качественных характеристик преступности несовершеннолетних в современной России. По официальным данным МВД России в 2007 году количество преступлений возросло почти на четверть и достигло 3,5 млн. Каждое одиннадцатое преступление совершается несовершеннолетними или при их участии.

Особую тревогу вызывает рост количества групповых преступлений несовершеннолетних. Так, статистика Министерства внутренних дел Российской Федерации и результаты исследований российских ученых свидетельствуют: 70% правонарушений, совершаемых подростками, являются групповыми, причем около 80% из них совершается в досуговых группах, что примерно в 1,5 - 5 раз выше аналогичного показателя взрослой преступности. Наблюдаются тенденции омоложения и ожесточения преступности несовершеннолетних[33]. Абсолютное большинство совершаемых подростками преступлений составляют кражи и хулиганские действия. Вместе с тем в последние годы фиксируется рост количества умышленных убийств, тяжких телесных повреждений, изнасилований, совершаемых группами несовершеннолетних.

Одна из важных причин, способствующих совершению преступлений подростками, состоит в ослаблении влияния семьи, особенно отцовского начала, что повышает степень идентификации мальчика-подростка с группой сверстников, создавая так называемый «эффект стаи». Во многом оправданное в современных условиях стремление родителей улучшить экономическое положение семьи, дать своим детям необходимое количество материальных благ в реальной жизни иногда приводит к негативным последствиям. Родители мало общаются со своими детьми, не вникают в их нужды и проблемы, редко проводят с ними свободное время. Следствием этого является отчуждение подростка от семьи, удовлетворение своих потребностей в общении и признании подросток ищет в «дворовой» компании.

Важно заметить, что, несмотря на предпринимаемые в нашем государстве в последнее время меры, преступность несовершеннолетних в современной России продолжает угрожать национальной безопасности и будущему российского государства.

Таким образом, решение проблем, связанных с профилактикой преступности несовершеннолетних, является важнейшей задачей современного российского общества и государства. Поэтому необходимо проводить целенаправленную государственную политику, которая бы способствовала объединению усилий семьи, школы, общественных организаций, правоохранительных органов, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Важнейшими составляющими этой политики наряду с решением социально-экономических проблем должны являться устранение социально-психологических причин и условий, способствующих групповой преступности несовершеннолетних; внимательное отношение к подросткам и их проблемам в семье и школе; организация трудоустройства и досуга несовершеннолетних; предоставление несовершеннолетним возможности в самоутверждении в социально-позитивных видах деятельности.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.                  Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) [Текст] // Парламентская газета. N 4. 23-29.01.2009.

2.                  Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 30.12.2008) [Текст] // Собрание законодательства РФ. 24.12.2001. N 52 (ч. I). Ст. 4921.

3.                  Уголовно-исполнительный Кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 22.12.2008) [Текст] // Собрание законодательства РФ. 13.01.1997. N 2. Ст. 198.

4.                  Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2008) [Текст] // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. N 25. Ст. 2954.

5.                  Виноградова Л.Н., Середин А.А. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних: Лекция / Под науч. ред. С.Т. Гаврилова. – Воронеж: ВИ МВД России, 2005.

6.                  Предупреждение вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений / В.Ф. Воробьёв, С.Т. Гаврилов, А.В. Покаместов, А.В. Ткаченко, В.С. Ткаченко – Воронеж: ВИ МВД России, 2006.

7.                  Середин А.А. Преступления против семьи и несовершеннолетних: Лекция / Под науч. ред. С.Т. Гаврилова. – Воронеж: ВИ МВД России, 2006.

8.                  Уголовно – правовая защита семьи и несовершеннолетних: Учебное пособие / Под ред. В.Ф. Воробьёва и С.Т. Гаврилова. – Воронеж ВИ МВД России, 2004.

9.                  Боровиков С.А. К вопросу о месте нормативно-правовой базы, регламентирующей исполнение принудительных мер воспитательного воздействия [Текст] / С.А. Боровиков // Вопросы ювенальной юстиции. 2010. N 1. С. 24-37.

10.             Волошин, В.М. Некоторые проблемы дифференциации уголовного наказания несовершеннолетних [Текст] / В.М. Волошин // Российский судья. 2010. N 2. С. 32-45.

11.             Вопросы применения уголовного закона и предупреждения преступлений / Под ред. Н.Г. Хадникова [Текст]. М.: Московский университет МВД России, 2008. 290 с.

12.             Гумирова Г.Ф. Преступность несовершеннолетних как социальная проблема [Текст] / Г.Ф. Гумирова // Российская юстиция. 2010. N 6. С. 27-39.

13.             Дядькин Д. Правила учета несовершеннолетнего возраста подсудимого при назначении наказания [Текст] / Д. Дядькин // Уголовное право. 2008. N 6. С. 40-51.

14.             Киреева Н. Категории преступлений и проблемы уголовной ответственности несовершеннолетних [Текст] / Н. Киреева // Уголовное право. 2009. N 4. С. 51-63.

15.             Коробов П. Освобождение от наказания: теория и практика [Текст] / П. Коробов // Уголовное право. 2009. N 1. С. 38-46.

16.             Кругликов Л.Л., Васильевский А.В. Дифференциация ответственности в уголовном праве [Текст] / Л.Л. Кругликов. СПб., 2007.258с.

17.             Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное) / отв. ред. В.И. Радченко, науч. ред. А.С. Михлин, В.А. Казакова [Текст]. Проспект. 2008. 864 с.

18.             Костина Л.Н. Групповая преступность несовершеннолетних в современной России [Текст] / Л.Н. Костина // Право и политика. 2010. N 2. С. 30-42.

19.             Лысенко А.В. Некоторые аспекты возрастных проблем при квалификации преступлений, совершенных несовершеннолетними [Текст] / А.В. Лысенко // Общество и право. 2010. N 2. С. 52-65.

20.             Мусали Н. Перспективы ювенальной юстиции [Текст] / Н. Мусали // Современное право. 2010. N 3. С. 43-61.

21.             Наумов П.Ф. Ювенальные суды в Российской Федерации [Текст] / П.Ф. Наумов // Российский судья. 2010. N 2. С. 62-77.

22.             Панкратов Р.И., Тарло, Е.Г., Ермаков, В.Д. Дети, лишенные свободы [Текст] / Р.И. Пакратов, Е.Г. Тарло, В.Д. Ермаков. М., 2009. 216 с.

23.             Соломатин, И.В. Институт исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних осужденных: современное состояние и перспективы развития [Текст] / И.В. Соломатин // Российский следователь. 2009. N 8. С. 65-82.

24.             Уголовное право Российской Федерации: Общая часть: Учебник. Изд. испр. и доп. / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога и А.И. Чучаева [Текст]. М., 2008. 760 с.

25.             Чапурко Т.М. Энциклопедия уголовного права. Т. 11. Уголовная ответственность несовершеннолетних. Изд. проф. Малинина [Текст] / Т.М. Чапурко. СПб., 2010. 594 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Таблица 1 - Взаимосвязь типа преступления и экономического статуса подростка (в %)