Возможность
успешного расследования большинства
преступлений, в т.ч. и убийств, в значительной
мере определяется действиями должностных
лиц органов предварительного следствия
на начальном этапе расследования.
По
делу об убийстве, большое значение
на первоначальном этапе расследования
имеет качество проведения осмотра
места происшествия.
Своевременный,
тщательный, хорошо подготовленный и
проведенный в точном соответствии
с нормами УПК, осмотр места происшествия
многократно увеличивает вероятность
раскрытия убийства, т.к. способствует
выдвижению следователем обоснованных
версий, но и серьезно влияет на судебную
перспективу данного дела, т.к. неправильно
собранные вещественные доказательства
могут быть признаны недопустимыми, а
незамеченные следы и объекты – “не дожить”
до повторного осмотра места происшествия
и так и не стать вещественными доказательствами.
Реальные
возможности органов дознания и
степень отработанности взаимодействия
следствия с ними как с субъективными
ОРД также являются важными факторами,
влияющими на результаты расследования.
Это касается не только проведения
оперативно- розыскных мероприятий, но
и работы по оперативным учетам, что особенно
важно при расследовании однотипных убийств,
предположительно совершенных одним и
тем же человеком или группой лиц.
Информация,
полученная из криминалистических и
информационно-справочных учетов, может
дать основания для выдвижения версий
о причастности к расследуемому преступлению
определенного лица, либо стать основанием
для определения круга предполагаемых
подозреваемых.
Представляется,
что принятие следующего комплекса
мер правового и административно-организационного
характера может позитивно повлиять на
борьбу с тяжкими преступлениями вообще
и с убийствами в частности:
а)
принятие и реальное исполнение НПА
по вопросам обеспечения безопасности
свидетелей и потерпевших (от исключения
из уголовных дел установочных данных
этих лиц10, до их непосредственной
охраны);
б)
ликвидация порочной практики в органах
внутренних дел, при которой “выгодно”
возбуждать уголовные дела только по
преступлениям, “дающим” высокие показатели
раскрываемости;
в)
ведение в органах, являющихся субъектами
ОРД, полноценных учетов по всей информации,
представляющей оперативный интерес;
г)
создание единой российской информационно
- справочной системы по оперативным,
криминалистическим и информационно
- справочным учетам, с надеждой защитой
от несанкционированного проникновения;
д)
оснащение экспертно - криминалистических
служб необходимым оборудованием
и расходными материалами к нему.
Борьба
с преступностью включает самые
разнообразные средства и методы
воздействия на преступность. Однако основным
средством должно быть и является предупреждение
преступности и преступлений. Успех предупреждения
преступности во многом зависит от целенаправленности
и планомерности предупредительной деятельности.
Внедрение в практику предупредительной
деятельности плановых начал есть реальный
поворот к её эффективности.
Планирование
предупреждения преступности - это
деятельность представительных органов
власти по разработке и внедрению
системы мероприятий, направленных
на создание и развитие позитивных объективных
и субъективных условий, исключающих или
нейтрализующих возможность отклоняющегося
от норм уголовного законодательства
поведения людей.
Целью
планирования предупреждения преступности
является достижение или сохранение
тенденции снижения преступности и позитивное
изменение её характера и структуры в
планируемый период.
Наибольшую
результативность в сфере борьбы
с преступностью могут приносить
криминологические планы (или разделы),
являющиеся органической частью социально-экономического
планирования.
Известно,
что преступность представляет собой
многофакторный социальный феномен, обусловленный
комплексом негативных общественных явлений
и процессов. Причём каждое из этих
явлений и процессов действует не изолированно,
а во взаимодействии. Составные части
взаимодействующих негативных явлений
могут относится к самым различным областям
социальной действительности. Соответственно
количественному и качественному разнообразию
факторов, обусловливающих преступность,
должность быть противопоставлен научно
обоснованный комплекс мероприятий экономического,
социального политического, организационного,
социально-психологического и иного порядка,
направленный на устранение или нейтрализацию
указанных факторов. Отсюда и успех борьбы
с преступностью зависит от решения комплекса
социальных задач.
Способом
решения социальных проблем в
жизни различных социальных общностей
(трудовые коллективы, район, город, область
и т.д.) и являются планы социального
развития, в которых криминологические
разделы составляют их органическую часть.
Совершенствование
процесса предупреждения преступности
в рамках и на основе планирования
экономического социального развития
является одним из перспективных
направлений существенного повышения
эффективности, рациональности и гуманистичности
предупредительной деятельности. Органически
сочетая в себе общие и специальные мероприятия
различного характера, планы экономического
и социального развития комплексно решают
задачу устранения и нейтрализации негативных
явлений, обуславливающих преступность,
что обеспечивает дальнейшее укрепление
общественных отношений. Планирование
позволяет осуществлять предупредительную
деятельность не стихийно, от случая к
случаю, а на базе глубоко продуманных,
целенаправленных мер с учётом конкретных
условий, возможностей и средств того
или иного региона. На основе планов объединяются
и координируются усилия всех организаций
и органов, что является предпосылкой
значительной активизации и избежания
дублирования в их деятельности1
.
В
то же время, как показывает анализ
практики, существует ряд общих недостатков,
отрицательно сказывающихся на эффективности
этой формы планирования предупреждения
преступности. К ним , в частности, относятся:
1) недооценка криминологических проблем
при разработке и осуществлении экономических,
политических, идеологических и иных общих
мероприятий планов; 2) неупорядоченность
соотношения ведомственных, межведомственных
планов и криминологических разделов
планов социального развития, что приводит
к дублированию и в ряде случаев к безответственности
при выполнении мероприятий планов; 3)
отсутствие систематического контроля
за реализацией мероприятий криминологического
раздела плана со стороны государственных
и общественных организаций, права и обязанности
которых в этой части нормативно не регламентированы;
4) разработка криминологических разделов
планов без предварительных (предплановых)
исследований преступности путем простого
сведения в рамках одного документа малообоснованных
мероприятий, касающихся некоторых сторон
деятельности административных органов;
5) отсутствие нормативного акта, регламентирующего
процедуру разработки, согласования и
контроля за выполнением мероприятий
криминологического раздела плана.
Не
решен до настоящего времени и
вопрос о субъекте социального планирования
предупреждения преступности. Представляется,
что этим субъектом могут и должны быть
государственные органы власти (организации
общества всех уровней). Последовательное
сокращение преступности невозможно обеспечить
только усилием органов прокуратуры, милиции
и суда (специальных субъектов), ибо многие
процессы и явления, оказывающие прямое
либо косвенное влияние на преступность,
находятся вне сферы деятельности этих
органов (например, миграционные процессы,
нарушения половозрастной структуры населения
региона, создание благоприятных условий
повышения культурного и образовательного
уровня и т.д., влияющее на состоянии преступности).
Органы
государственной власти на местах и
в центре обладают необходимыми материальными,
финансовыми, организационными и правовыми
возможностями позитивного воздействия
на все сферы социальной жизни различных
уровней организации общества.
Правовой
основой деятельности органов по
экономическому и социальному планированию,
в том числе и планированию
предупреждения преступности, является
Конституция, которая возлагает на органы
государственной власти обеспечение соблюдения
законов, охрану государственного и общественного
порядка, прав граждан.
Назрела потребность разработки
методологических и методических
основ определения эффективности
предупреждения преступности на основе
и в рамках планов социального развития
регионов и трудовых коллективов, которые
позволили бы дать конкретный и обоснованный
ответ на вопрос, какие в качественном
и количественном выражении результаты
следует ожидать от реализации плана и
его отдельных разделов, в частности от
криминологического.
ЛИТЕРАТУРА:
- Адам Р.
Личное огнестрельное оружие: Пер. с
англ. В. Альтова.-М.: Мир,1995.-128с.,ил.
- Алексеев
А.И. Криминология. Курс лекций. - М.: Издательство
“Щит-М”. 1998.- 340с.
- Алисевич
В.И. Судебная медицина. Методические рекомендации
по изучению курса. -М.: МНЭПУ, 1994. Судебная
психология: Учебник для вузов / Под редакцией
проф. Б.В. Шостаковича –М.: Зерцало, 1997.-385с.
- Антонян Ю.М.
Психология убийства. - М.: Юристъ, 1997.-304с.
- Афанасьев
С.А., Иванов В.И., Новин В.В. Особенности
расследования сексуально-садистских
убийств: Учебное пособие. С-ПБ., 1993.
- Баев О.Я.
Тактика следственных действий: Учебное
пособие - Воронеж: НПО “МОДЭК”, 1995.
- Басков В.И.
Прокурорский надзор за оперативно-розыскной
деятельностью при расследовании преступлений//Вестник
Московского университета, Серия 11, Право,
1998, N 4
- Бахарев Н.
Гафаров Р. Определение очередности выстрелов
из пистолета Макарова // Российская юстиция,
1996, N 6
- Бедняков
Д.И. Непроцессуальная информация и расследование
преступлений. - М.: Юридическая литература,
1991.
- Большой
юридический словарь/Под ред. А.Я. Сухарева,
В.Д.Зорькина, В.Е.Крутских. - М.:ИНФРА-М,1998.
- VΙ, 790 с. - (Библиотека словарей “ИНФРА-М”).
- Брусницын
Л., Законодательство, обеспечивающее
безопасность лиц, содействующих уголовному
правосудию//Российская юстиция, 1998, N 12
- В.Быков.
Психологические основы расследования
групповых и организованных преступлений.
//Следователь № 1, 1996.
- В.В.Голубев.
Проблемные вопросы организации работы
по делам, приостановленным производством.
//Следователь № 3, 1997.
- В.Исаенко,
М.Козлов, В.Константинов. Применение средств
поиска вещественных доказательств. //Следователь
№ 1, 1996.
- В.Исаенко,
М.Козлов, В.Константинов. Применение средств
поиска вещественных доказательств //Следователь;
№ 1, 1996.
- В.Исаенко.
Взаимодействие следователей и судебно-медицинских
экспертов.//Следователь № 1, 1996.
- Водько Н.
Разграничить компетенцию правоохранительных
ведомств// Российская юстиция, 1997, N 7
- Водько Н.
Уголовный кодекс о борьбе с организованной
преступностью //Российская юстиция, 1997
г., N 4
- Военное
право. Учебник для военно-учебных заведений
Вооруженных Сил Российской Федерации.
Под ред. засл. деятеля науки РФ, академика
Кузнецова Н.И. –М.: Изд-во “Военный университет
МО РФ” – “Всеармейский издательский
центр гуманитарной учебной литературы”,
1996.-318с.
- Ворожцов
С. Обеспечение процессуальной безопасности
потерпевшего и свидетеля //Российская
юстиция, 1996, N 11, стp. 25
- Голубев
В.В., Петуров А.М. Расследование деятельности
преступных сообществ (организаций): первый
опыт. //Следователь № 3, 1998.
- Громов Н.А.
Уголовный процесс России: Учебное пособие.
М.: Юристъ, 1998.- 552 с.
- Густов Г.А.
Программно - целевой метод организации
раскрытия убийств: Учебное пособие. С-Пб.,
1993.
- Жук А.Б. Справочник
по стрелковому оружию -М.: Воениздат, 1993.
- Закон и оперативно-розыскная
деятельность: Толковый словарь понятий
и терминов, используемых в законодательстве
в области оперативно-розыскной деятельности
/ Авт.-сост. А.Ю.Шумилов. Авт. предисл. П.С.Дмитриев.-М.:
Фирма АВС, 1996.-77с.
- Закон об
оперативно-розыскной деятельности в
Российской Федерации: Комментарий / Под
ред. А.Ю.Шумилова.- М.: Юрид. лит.,1994.- 128с.
- Зельдес
И., Леви А. Организация судебных экспертиз:
практика США, проблемы России //Российская
юстиция, 1996, N 7
- Инсианов
С.М. Преступность и меры социального реагирования.
Учебное пособие по курсу “Криминология”.
-М.: МНЭПУ, 1995.
- Каждое убийство
может и должно быть раскрыто. -М., 1965.
- Клименко
Т.В. Судебная психиатрия. Методические
рекомендации для студентов и слушателей
юридических факультетов. - М.: МНЭПУ, 1995.
- Комментарии
к законодательству об оперативно-розыскной
деятельности и органах ФСБ//Вестник Московского
унивеpситета, Серия 11, Право, 1998, N 2
- Комментарий
к Уголовному кодексу Российской Федерации.
Особая часть. Под общей редакцией Генерального
прокурора Российской Федерации профессора
Ю.И.Скуратова и Председателя Верховного
Суда Российской Федерации В.М.Лебедева.-
М., Издательская группа ИНФРА М-НОРМА,
1996.-592с.
- Комментарий
к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР.
– М.: Издательство “СПАРК”, 1995. 613 с.
- Комментарий
к Федеральному закону “Об оперативно-розыскной
деятельности”. /Отв. ред. и рук. авт. кол-ва
А.Ю.Шумилов.- М.: Вердикт-1М, 1997.-208с.
- Криминалистика.
Учебник для вузов./Под ред. Н.П.Яблокова.
–М.: Издательство БЕК, 1995.
- Криминалистика:
Учебник /Под ред. И.Ф. Пантелеева, Н.А.Селиванова.-М.:
Юридическая литература, 1993.
- Криминалистика:
Учебник для вузов./Под ред. И.Ф.Герасимова,
Л.Я.Драпкина. –М.: Высшая школа, 1994.
- Криминалистическое
обеспечение деятельности криминальной
милиции и органов предварительного расследования.
/Под ред. проф. Т.В.Аверьяновой и проф.
Р.С.Белкина.-М., 1997.-400с.
- Криминология.
Учебник для юридических вузов. Под общей
редакцией доктора юридических наук, профессора
А.И.Долговой - М.: Издательская группа
НОРМА- ИНФРА·М,1999.-784 с.
- Лавров. Охрана
места происшествия.//Частный сыск. Охрана.
Безопасность; № 2, 1995.
- Лейстнер
Л., Буйтаса П. Химия в криминалистике.
/Пер. с венг.-М.: Мир, 1990.
- Лубшев Ю.
Защита по делам о насильственных преступлениях
//Российская юстиция, 1996, N 12, стp. 42
- Маниенко.
Убийство по заказу.//Частный сыск. Охрана.
Безопасность, № 3,1995.
- Милова И.
Участие адвоката в следственных действиях
//Российская юстиция, 1996, N 11, стp. 45
- Миронов
Д.В. Серийные убийства по сексуальным
мотивам: некоторые психологические компоненты
профиля личности преступника. //Следователь
№ 3, 1998.
- Моторный
И. Понятие и экспертное исследование
взрывного устройства // Российская юстиция,
1998, N 7
- Назаренко
Г.В. Невменяемость в уголовном праве.-
Орел, 1994.
- Наставление
для инженерных войск. Подрывные работы./ПР-50/-М.:
Воениздат МО СССР,1950г.
- Орлов Ю.К.
Заключение эксперта и его оценка /по уголовным
делам/: М., Юрист,1995.
- Основы борьбы
сорганизованной преступностью. Монография/Под
ред.В.С. Овчинского, В.Е. Эминова,Н.П. Яблокова-М.:
“ИНФРА-М”, 1996, 400 с.
- Пахомов
А.В. К вопросу о понятии справочных вспомогательных
учетов. //Следователь № 5, 1998.
- Практикум
по криминалистике. /Под ред. проф. Н.П.Яблокова.-М.:
Издательство БЕК, 1995.
- Проект Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации принят
ГД в первом чтении постановлением N 1498-II
ГД от 06.06.97
- Процессуальные
акты предварительного расследования.
Учебно-практическое пособие. Примерные
образцы. 1995г.
- Расследование
убийств, совершенных с применением взрывчатых
веществ. М., 1975.
- Расследование
убийств. Методические указания в схемах./
Под ред. Л.А.Соя-Серко. М., 1983.
- Решняк М.Г.
Прослушивание телефонных переговоров
как элемент розыска скрывшегося преступника.
//Следователь № 6, 1997.
- Романов
В.В. Военно-юридическая психология. –М.:
Военный Краснознаменный институт, 1991.
- Рябов Е.Н.,
Орлов В.А. Информационные технологии
предварительного следствия в органах
прокуратуры. //Следователь № 6, 1997.
- Самищенко
С.С. Судебная медицина: Учебник для юридических
вузов. 1998 г.
- Сафуанов
Ф. Психолого-психиатрическая экспертиза
несовершеннолетнего обвиняемого // Российская
юстиция, 1997, N 7
- Сборник
нормативных актов МВД России /Сост. Черников
В.В. –М.: Издательство “СПАРК”, 1996.- 624
с.
- Свирин Ю.
Биологический (генетический) фактор как
одно из условий преступного поведения//Российская
юстиция, 1996, N 12, стp. 23
- Селиванов
Н.А. Криминалистика. Учебно-методическое
пособие. –М.: Издательство МНЭПУ, 1996.-116
с.
- Серийные
сексуальные убийства. Учебное пособие.
Под ред. Ю.М.Антоняна. М.: МЮИ МВД России.
Издательство “Щит-М”, 1997.- 202с.
- Соловьева
Н.М. Фотокиноаппаратура и ее эксплуатация:
Учеб. для сред. спец. учеб. заведений. -
М.: Легпромбытиздат, 1992.-216с.
- Сотов А.И.
Методические основы расследования убийств,
совершенных организованной преступной
группой. //Следователь № 5, 1998.
- Справочник
следователя. - Ростов н/Д: Изд-во Рост.
ун-та, 1996. 112с.
- Судебная
медицина. Учебник для вузов. Под общей
редакцией доктора медицинских наук, директора
Республиканского центра судебно-медицинской
экспертизы Министерства здравоохранения
Российской Федерации, профессора В.В.Томилина.-
М.: Издательская группа ИНФРА М-НОРМА,
1996. –376с.
- Судебная
психиатрия. Учебник для студентов вузов,
обучающихся по специальности “Правоведение”
/Под ред. Г.В.Морозова.-М.: Юридическая
литература, 1978.
- Тихомирова
Л.В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия
/Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: 1998,-526с.
- Ткаченко
В.И. Пробелы в новом Уголовном кодексе
России //Законодательство, 1997, N 5
- Торвальд
Ю. Век криминалистики: Пер. с нем. /Под
ред. и со вступ. ст. Ф.М.Решетникова.-
3-е изд.-М.: Прогресс, 1991.-323с.
- Трофимов
В.Н. Охотничье оружие. Устройство, неисправности,
уход: -М: “Издательство Рученькина”,
Мн.: “Современное Слово”, 1997.-320с.
- Уголовное
право. Особенная часть. Учебник./Под ред.
Б.В.Здравомыслова –М.: Юридическая литература,
1995.
- Уголовное
право. Особенная часть: Учебник под ред.
профессора А.И.Рарога. –М.: Институт международного
права и экономики. Издательство “Триада,
Лтд”, 1996.
- Уголовный
процесс Российской Федерации. Краткий
учебник. - М.: МНЭПУ, 1995. –336 с.
- Фидо Мартин
Хроника преступлений/Пер.с англ.В.П.Мельникова,
Е.Ю.Павлюченко.-М.:КРОН-ПРЕСС,1997.-320 с.
- Холодное
оружие. Справочник. - М.: Арсенал – Пресс,
1994.
- Хомколов
В.П. Организация управления оперативно-розыскной
деятельностью: системный подход. - М.:
Закон и право, ЮНИТИ, 1999.-191с.
- Чуфаровский
Ю.В. Психология в оперативно-розыскной
деятельности правоохранительных органов.
– М.: Право и Закон, 1996 - 128с.
- Шумилов
А.Ю. Об уголовно-розыскном праве в России
(Краткое изложение некоторых основных
положений формирующейся отрасли российского
права).- М.: Издатель Шумилова И.И., 1998.-16с.
- Шумилов
А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность
в схемах: Наглядное пособие. - М.: Издатель
Шумилова И.И., 1998.-79с.
Рис.
1.1. Классификация
задач судебно-баллистической
экспертизы