Наделение командиров (начальников) воинских формирований; 
правами органа дознания является одним из средств укрепления дисциплины и воспитания в духе соблюдения законодательства и выполнения воинских приказов. Непосредственное расследование преступлений ведут дознаватели, которые назначаются, приказом командира (начальника) воинского формирования на определенный срок, как правило, на два года. На время производства дознания дознаватель освобождения от выполнения прямых служебных обязанностей. 

     Командир (начальник) воинского формирования, получив сообщение о совершенном преступлении, осуществляет следующие действия: 1) выносит постановление о возбуждении дела и поручает производство дознания конкретному дознавателю; 2) немедленно сообщает о возбужденном деле военному прокурору.

     Дознаватель, которому поручено расследование, выносит  постановление о принятии дознания к своему производству. По своей инициативе сам дознаватель не вправе возбуждать производство.

     Уголовное дело должно быть возбуждено в день обнаружения преступления. Руководство дознанием ведет командир (начальник) воинского формирования. Он обязан давать указания дознавателю. Надзор за исполнением законов при производстве дознания осуществляет военный прокурор. Его указания для органа дознания являются обязательными. В случае возникновения разногласий эти указания могут быть органом дознания обжалованы вышестоящему прокурору. Но обжалование не приостанавливает исполнения этих указаний.

     4. Начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания 
в виде лишения свободы, следственных изоляторов - по уголовным де 
лам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений, а равно по уголовным делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений.

     Следует обратить внимание, что начальники указанных учреждений имеют право органов дознания по двум категориям дел: 1) о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками этих учреждений; 2) о преступлениях, совершенных в расположении этих учреждений.

     Производство  дознания осуществляют дознаватели, которых  назначает начальник соответствующего учреждения. О начатом дознании уведомляется прокурор. Дознание осуществляется с соблюдением требований УПК.

     5. Органы пограничных войск - по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению.

     Органы  пограничных войск имеют право  вести дознание по делам о нарушениях или попытке к нарушению государственной границы. Они предпринимают меры оперативно-розыскного характера, производят задержания, обыски, осмотры, допросы и другие следственные действия. Уголовные дела этой категории ведут офицеры пограничных застав, отрядов, отдельных контрольно-пропускных пунктов и других подразделений пограничных войск.

     При обнаружении признаков преступления соответствующие подразделения органов пограничных войск принимают меры к сохранению следов преступления, вычерчивают схемы места задержания правонарушителя, производят изъятие документов и предметов, оказавшихся у задержанного или обнаруженных возле места задержания, берут у нарушителя письменные объяснения, оформляют документы о задержании и т.д.

     6. Таможенные органы — по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению.

     Таможенная  деятельность является исключительной монополией государства. Эта деятельность осуществляется в пределах таможенной территории и таможенной границы Республики Беларусь.

     На  таможенные органы возложена борьба с экономическими преступлениями, связанными с посягательством на таможенную деятельность. В их числе: контрабанда, уклонение от уплаты таможенных платежей, преступления о незаконных валютных операциях и др. По такой категории преступлений таможенные органы являются органами дознания. При обнаружении признаков контрабанды и других преступлений, дознание по которым отнесено к компетенции таможенных органов, соответствующий таможенный орган возбуждает уголовное дело, проводит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления и обнаружению лиц, его совершивших.  Затем уголовное дело для дальнейшего расследования передается следователю по подследственности.

     7. Органы финансовых расследований - по уголовным делам, отнесенным законом к их ведению.

     Указом  Президента Республики Беларусь 12 июня 1998 г. утверждено Положение о Государственном комитете финансовых расследований Республики Беларусь. Согласно этому нормативно-правовому акту, органы Государственного комитета финансовых расследований, наряду с производством предварительного следствия, осуществляет дознание. При этом одни структурные подразделения осуществляют предварительное следствие, а другие - дознание. В их компетенцию входит расследование уголовных дел о таких преступлениях как, например, невозвращение из-за границы иностранной валюты, незаконный выпуск (эмиссия) ценных бумаг, незаконная предпринимательская деятельность, лжепредпринимательство, выманивание кредита или дотаций, уклонение от уплаты налогов и др.

     8. Органы государственного пожарного надзора - по уголовным делам о пожарах и нарушении противопожарных правил.

     Для органов государственного пожарного  надзора производство дознания не является единственной и основной их функцией. Основными их задачами является работа по предотвращению пожаров и обеспечению пожарной безопасности. Но по всем уголовным делам о пожарах осуществляется дознание. В последующем уголовное дело, как правило, передается для производства предварительного следствия [5, с.4].

     9. Капитаны морских или речных судов, командиры воздушных 
судов, находящихся вне пределов Республики Беларусь, - по уголовным 
делам о преступлениях, совершенных на судах.

     Юрисдикция  органа дознания в лице капитана распространяется на всех членов экипажа, пассажиров и на всех других лиц, находящихся на судне, за исключением лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом.

     Капитан судна или лицо, выполняющее по его поручению функции дознавателя, обязано произвести неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления. Задержание подозреваемого может быть произведено по постановлению командира судна. В безотлагательных случаях оно может быть вынесено после задержания. Если подозрение в отношении задержанного отпадает, то он подлежит немедленному освобождению.

     Материалы дознания передаются капитаном судна прокурору по месту приписки судна или в ближайший порт.

     10. Главы дипломатических представительств  и консульских учреждений Республики  Беларусь - по делам о преступлениях, совершенных в пределах территории этих представительств.

     Дипломатические представительства и консульские  учреждения Республики Беларусь подчиняются законам собственной страны и обладают иммунитетом от юрисдикции иностранного государства. Дипломатические привилегии и иммунитеты предоставляются для того, чтобы обеспечить этим органам возможность выполнения предусмотренных международным правом функций без контроля со стороны властей государства пребывания. Это вытекает из принципа суверенного равенства государств.

     В случае совершения преступления в пределах территории дипломатических представительств или консульских учреждений на глав этих органов либо по их поручению на кого-либо из лиц этих органов возлагается обязанность осуществлять дознание независимо от того, кто совершил преступление.

     1.2. Начальник органа дознания

     Начальник органа дознания руководит производством дознания по уголовным делам и ускоренным производством. Согласно ст. 38 УПК, он обязан организовать принятие необходимых оперативно-розыскных и уголовно-процессуальных мер в целях обнаружения преступлений и выявления лиц, их совершивших, предупреждения и пресечения преступлений.

     При производстве дознания по уголовным  делам он обязан обеспечить всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела и своевременное выполнение поручений следователя, прокурора [1, с.62].

     Для осуществления руководства предварительного расследования уголовных дел  в форме дознания начальник органа дознания наделен правом поручать производство дознания дознавателям, которые под его руководством расследуют уголовные дела. Он дает указания дознавателям о привлечении в качестве обвиняемого, квалификации преступления и объеме обвинения, направлении дела и материалов, производстве отдельных следственных и других процессуальных действий, передает дела и материалы от одного дознавателя другому, поручает расследование нескольким дознавателям. Он вправе лично проводить расследование, приняв при этом дело к своему производству, или выполнять отдельные следственные либо процессуальные действия по делу, находящемуся в производстве дознавателя.

     Все важные решения по уголовному делу принимаются с согласия начальника органа дознания. Он утверждает почти все постановления, выносимые дознавателем. Это такие постановления, как о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела; о производстве обыска, осмотра жилища, выемки и наложении ареста на имущество, почтово-телеграфные и иные отправления; о прослушивании и записи переговоров ведущихся по техническим каналам связи, и иных переговоров; о приводе; об освидетельствовании; об отстранении обвиняемого от должности; о привлечении в качестве обвиняемого; об избрании, изменении или отмене в отношении обвиняемого, подозреваемого меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога; о прекращении, приостановлении, возобновлении производства по делу; о применении мер по обеспечению безопасности; о направлении обвиняемого, подозреваемого, не находящегося под стражей, в медицинское учреждение для производства стационарной судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы; о продлении срока содержания под стражей; об этапировании; об объявлении розыска обвиняемого; о передаче дела прокурору для направления в суд [11, с.157].

     Указания  начальника органа дознания по уголовному делу даются дознавателю в письменной форме и обязательны к исполнению. Обжалование их прокурору не приостанавливает исполнения.

     Заместители начальника органа дознания обладают правами и несут обязанности, предусмотренные УПК.

     1.3.Дознаватель

       Дознавателем является должностное лицо, осуществляющее в пределах своей компетенции досудебное производство [1, с.63].

     Дознавателями (нештатными), как правило, бывают наиболее подготовленные лица, а штатными –  имеющие высшее юридическое образование.

     Дознаватель обязан принимать все меры по рассмотрению заявлений и сообщений о преступлении и всестороннему, полному и объективному исследованию обстоятельств уголовного дела.

     Указания  прокурора, начальника органа дознания, поручения следователя и суда обязательны для дознавателя. Указания начальника органа дознания по уголовным делам могут быть обжалованы прокурору, а указания прокурора — вышестоящему прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения.

     Дознаватель вправе самостоятельно проводить следственные и другие процессуальные действия, принимать решения, за исключением случаев, когда УПК предусмотрены утверждение их начальником органа дознания или санкция прокурора.

     Дознаватель вправе обратиться к начальнику органа дознания с мотивированным ходатайством о даче им поручения соответствующим работникам органа дознания о производстве оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий.

     Постановления дознавателя, вынесенные в соответствии с требованиями УПК, по находящимся в его производстве уголовным делам обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, объединениями, должностными лицами и гражданами [1, с.45-46].

  2 . Деятельность органов дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно

     2.1. Общая характеристика  деятельности органов дознания  по делам, по которым производство  предварительного следствия обязательно

     Деятельность  органов дознания по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно (ст. 186 УПК),— это начальный этап предварительного расследования, который предшествует предварительному следствию. Данный вид дознания носит подчиненный предварительному следствию характер. Возникает он далеко не по каждому уголовному делу. В определенных ситуациях следователь не имеет возможности по тем или иным причинам выехать на место происшествия, возбудить уголовное дело, по которому в соответствии с законом (ст.182УПК) должно производиться расследование только в форме предварительного следствия. Задержка же с возбуждением уголовного дела могла бы повлечь утрату доказательств, обнаружение и изъятие которых связано с неотложной процессуальной деятельностью по «горячим следам». В этом случае следственно-оперативную группу возглавляет дознаватель. Он обязан, проверив информацию о преступлении и выявив признаки преступления, в силу ст. 27 УПК возбудить уголовное дело, принять меры к установлению и изобличению лица, совершившего преступление. Неотложность возбуждения уголовного дела обусловлена тем, например, что средством получения доказательств могли  бы быть такие следственные действия, как обыск, выемка, допрос свидетелей и т. п., выполнение которых допустимо только по возбужденному уголовному делу [15, с.27].