Общая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Кафедра уголовного права

К О Н Т Р Л Ь Н А Я   Р А Б О Т А

по дисциплине «Уголовное право»                                                 

на тему «Общая характеристика преступлений, связанных       с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»

Выполнила: студентка 5-го курса заочной формы обучения факультета таможенного дела, группа

Проверил:  ___________________   _____________________________

Подпись _____________________

«       » ______________2010г.

Москва

2010

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Современный период жизни государства и общества чрезвычайно сложен. Существенным препятствием на пути проведения политических, экономических и социальных реформ в России является преступность. Нарастающая вооруженность преступного мира и открытая демонстрация оружия - одни из факторов ухудшения криминогенной обстановки на территории России.

В сложившейся ситуации особую актуальность имеют проблемы борьбы с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. В современных условиях возникает необходимость принятия экстренных, более жестких мер по борьбе с незаконным оборотом оружия, в первую очередь, связанных с усилением контроля за его легальным оборотом.

Общественная безопасность как объект уголовно-правовой охраны в наиболее общем виде представляет собой определенную совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни общества. В этом смысле общественная безопасность является не только одной из потребностей общества, но и общим благом, общей ценностью, в сохранении и развитии которой заинтересовано и государство, и общество, и граждане.[1] Однако главную ответственность за состояние безопасности в обществе несет прежде всего государство. Именно оно формирует систему обеспечения общественной безопасности, под которой следует понимать совокупность мер политического, правового, экономического, организационного, научно-технического характера. Данная система имеет своей основной задачей поддержание социально приемлемого уровня общественной безопасности.[2] В уголовном праве система обеспечения общественной безопасности носит нормативный характер и включает в себя правовые, технологические и организационные нормы, а также специальные правила безопасности.

В 1991г. Россией  была подписана  Монреальская  Конвенция  « О маркировке  пластических взрывчатых  веществ в целях  их обнаружения», а в 1999г.- Европейская Конвенция Совета Европы « О контроле  за приобретением  и хранением   огнестрельного оружия частными лицами».

В соответствии с  Конвенцией 1991г. каждое государство – участник  принимает необходимые и эффективные меры для запрещения и предотвращения изготовления на его территории немаркированных   взрывчатых веществ, а по Конвенции  1978г. договаривающиеся  стороны   принимают меры к оказанию друг другу взаимной помощи через  соответствующие  административные  органы в  пресечении   незаконного оборота огнестрельного оружия, а также  в прослеживании  и обнаружении   огнестрельного   оружия, перемещаемого   с территории одного  государства на территорию  другого.[3]

1. Основные понятия

Общественная безопасность – это система общественных отношений по поводу создания и поддержания безопасных условий жизнедеятельности общества, функционирования и развития его институтов.[4]

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК РФ под угрозой наказания.

Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.[5]

  «Оружие» в Федеральном законе «Об оружии»  определяется как «устройство  и предметы, конструктивно предназначенные   для поражения живой   или иной цели, подачи сигналов» (ст.1) и делится   на три следующих вида: боевое ручное   стрелковое  и холодное, служебное, гражданское.

Оружие:

      огнестрельное  (пистолеты,  пулеметы,  винтовки,   автоматы и др.);

      холодное  (ножи, кинжалы и т.д.);

      метательное (например, луки, арбалеты, дротики);

      газовое, то есть  предназначенное   для временного  поражения  живой   цели путем   применения  слезоточивых  или  раздражающих  веществ, которые  разрешены  к применению   на территории РФ.

Боевые припасы устройства или предметы, конструктивно предназначенные для выстрела из оружия соответствующего вида. К категории боеприпасов, независимо от наличия или отсутствия у них средств взрывания, относятся артиллерийские снаряды и мины, ручные реактивные противотанковые гранаты, боевые ракеты, авиабомбы и т.д.

Под взрывчатыми веществами понимаются химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению - взрыву. К взрывчатым веществам относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.д

  Взрывные устройства – это комбинация  взрывчатого  вещества  и специального приспособления, предназначенного  для  осуществления  взрыва ( например,  запал  или  детонатор.)[6]

  Изготовление оружия – это его  создание  в готовом виде,  а также переделка,  например, ракетниц, газовых пистолетов, спортивного  инвентаря и т.д.,  в результате   чего они приобретают   поражающие  свойства   огнестрельного оружия или иных  указанных предметов.

Ремонт –  это восстановление  поражающих  свойств оружия  либо комплектующих деталей к нему.[7]

  Приобретение – это любой  способ  получения   указанных выше предметов, кроме их   хищения  или  вымогательства (покупка,  получение  в дар,   мена  и т.д.).

Передача  означает  как отчуждение, так и отдачу  предметов   во временное   пользование (аренда,  ссуда и др.)

Сбыт –  это продажа, дарение, мена  и др. указанных предметов. Сбыт означает безвозвратное (в отличие от незаконной передачи)  отчуждение  в  собственность  иных лиц   в результате   совершения   какой-либо противоправной   сделки (возмездной  или безвозмездной), т.е.   продажу, дарение, обмен и т.п.

Хранение –  это нахождение  оружия и др. в помещениях,  тайниках, а также  в иных местах,  обеспечивающих  их сохранность.

Перевозка –  это перемещение  оружия  любым  видом  транспорта  из одного  места  в другое.

Под ношением  понимается  нахождение  оружия  и  др. предметов   в одежде или  непосредственно  на теле обвиняемого, а также   их переноска   в сумках, портфелях и т.п. предметах.[8]

2. Виды оборота оружия

Словосочетание  «оборот оружия»   практически  всегда употребляется  вместе с прилагательным «незаконный».[9]

  Незаконный  оборот является только лишь частью  законного и потому изучение  проблем  незаконного оборота оружия  и разработка мер   противодействия ему  не может осуществляться  в разрыве от понятий   и категорий законного оборота.

Незаконный оборот  оружия является   производным   от законного, тесно связан с ним и зависит   от организации законного оборота   и эффективности контроля над ним. А следовательно, законный (легальный) оборот оружия   является той отправной  точкой, с которой   должно  начинаться   изучение   незаконного оборота.

  Легальный оборот  оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ  и взрывных устройств на территории  России регламентируется  Федеральным Законом «Об оружии», постановлениями Правительства РФ «О порядке выдаче лицензий на разработку  и производство вооружения военной техники и боеприпасов», «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового  оружия, боеприпасов и патронов к нему,  а также  холодного оружия в государственных военизированных организациях», «Правилами оборота   служебного и гражданского  оружия», «О порядке выдачи оружия  лицам, подлежащим  государственной защите», инструкциями  и приказами МВД и т.д.

Под законным оборотом  оружия следует  понимать изготовление, сбыт, передачу, приобретение, хранение,  ношение, перевозку, ремонт, применение, уничтожение оружия, производимое на основании  законов, постановлений  Правительства  и нормативных документов военизированных  ведомств   под контролем   лицензионно-разрешительной   системы  органов внутренних   дел или без  такового. В частности, органы внутренних дел не осуществляют контроля над оборотом оружия в системе   Министерства обороны, ФСО, ФСБ и других   военизированных   ведомств.  В самой системе   МВД контроль   над оборотом оружия осуществляется   не подразделениями лицензионно-разрешительной  системы, а министрами   внутренних  дел  республик в   составе РФ, начальниками УВД, ГУВД, отделов  внутренних  дел, руководителями служб и подразделений.[10]

При безупречном  осуществлении контрольно-надзорных  мероприятий   над законным  оборотом   оружия, по существу,   становится   невозможным   его незаконный оборот, который  в подобном случае сведется к изготовлению, сбыту и использованию кустарного или  самодельного  оружия.

Условиями, способствующими противоправному распространению оружия, являются, в частности, несоблюдение правил его хранения, слабая техническая укрепленность хранилищ, отсутствие или неисправность охранной сигнализации, преступная небрежность, халатность, подчас, и предательство личного состава охраны при несении службы.

Исследования свидетельствуют, что лишь около трети похищенного вооружения используется для собственных нужд, в то время, как остальная часть реализуется в целях наживы оптовым перекупщикам, связанным с организованными криминальными сообществами.

К условиям, способствующим совершению незаконного оборота оружия, относятся социальные факторы, среди которых следует прежде всего выделить недостатки в области учета и контроля материальных ценностей. Недостатки этой группы чаще всего проявляются в плохой работе должностных лиц по обеспечению сохранности огнестрельного оружия, боевых припасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ; в неэффективности текущего и последующего учета и контроля как функции управления. [11]

Перечисленные выше  действия  (изготовление, продажа,  приобретение, хранение, ношение оружия и т.п.), осуществляемые  с нарушением  законов,  правил и инструкций,  образуют незаконный  оборот оружия, который с правовых позиций   является неоднородным и подразделяется на  два вида.

  Первый вид связан с совершением административных  правонарушений либо иными  нарушениями  административных запретов. Например,  административными деликтами являются:

- нарушения   правил   производства, продажи, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему (ст.20.8 КоАП  РФ);

- установка  на гражданском или служебном  оружии  приспособления   для бесшумной  стрельбы   или прицела ночного видения (ст.20.9 КоАП РФ);

- незаконное изготовление, продажа или передача   пневматического оружия ( ст.20.10 КоАП РФ);

- нарушение сроков регистрации (перерегистрации) оружия или постановки его на учет (ст.20.11 КоАП РФ) и т.д.

  За эти действия  виновные подлежат  привлечению к административной ответственности.

   В соответствии со ст.6 ФЗ « Об оружии» запрещены  к обороту  на территории  Российской Федерации  электрошоковые  устройства и  оружие,  использующее электромагнитное, световое, тепловое, инфразвуковое   или ультразвуковое излучение, параметры   которого превышают установленные   госстандартами  величины.

   Запрещено  также ношение находящегося в законном  владении оружия при проведении  митингов, уличных шествий и демонстраций, ношение в целях самооброны  огнестрельного  длинноствольного  и холодного оружия.

  Второй вид оборота оружия   является не просто  незаконным, но и криминальным, поскольку включает  действия, нарушающие  уголовно-правовые  запреты  и  влекущие  уголовную  ответственность.

  В структуру криминального оборота  входят  любые действия с боевым  либо криминальным (самодельным, атипичным, замаскированным) оружием, совершаемые  неуполномоченными  на то лицами, а также действия, предусмотренные  ст.222-225 УК РФ, совершаемые  без соответствующих разрешений в отношении гражданского  и служебного оружия.