Лишение свободы

       Содержание  лишения свободы как способа  воздействия на осужденного, закрепленного  в уголовном законе и могущего быть примененным судом, конкретизируется уголовно-исполнительным законодательством, которым в соответствии с п. 2 ст. 2 УИК РФ «устанавливаются общие  положения и принципы исполнения наказаний, применения иных мер уголовно-правового  характера, предусмотренного УК РФ; порядок  и условия исполнения и отбывания  наказаний, применения средств исправления  осужденных; порядок деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания; порядок участия органов государственной  власти и органов местного самоуправления, иных организаций, общественных объединений, а также граждан в исправлении  осужденных; порядок освобождения от наказания; порядок оказания помощи освобождаемым лицам»⁵.

       При этом уголовно-исполнительное законодательство не может усиливать карательный  потенциал наказания, предусмотренный  уголовным законом. 
 
 

       1.3. Цели лишения свободы

       Лишение свободы, как и любое другое наказание, предусмотренное УК РФ применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений (ч.2 ст. 43 УК РФ)⁶.

       Восстановление  социальной справедливости путем наказания  осужденного осуществляется применительно  к обществу в целом, так и к  потерпевшему в частности. Социальная справедливость в обществе восстанавливается  в возможных пределах: государство  частично возмещает причиненный  ущерб за счет штрафа, конфискации  имущества, принудительных работ исполняемых  осужденными во время отбывания  наказания в виде лишения свободы  и других видов наказания; граждане убеждаются в том, что государство  способно обеспечить наказание преступника, и наказывает его в соответствии с законом, исходя из рациональных и  социопсихологических соображений, то есть учитывая начала гуманизма, соразмерности, эффективности. По отношению к потерпевшему социальная справедливость восстанавливается  путем защиты его законных интересов  и прав, нарушенных преступлением. Реализуя эту цель, наказание (речь идет о  лишении свободы) должно обеспечить возможность возмещения причиненного вреда и в возможных пределах – соразмерность лишения или  ограничения прав и свобод осужденного  страданиям потерпевшего, которые он вынужденно потерпел вследствие совершенного преступления. При том нужно учитывать, что наказание не ставит перед  собой цель причинения страдания осужденным.⁷

       Исправление осужденного соответствует цели специального предупреждения преступлений. Она достигается, когда осужденный не совершает новых преступлений. По ст. 43 УК РФ цель исправления осужденного  не направлена на достижение таких  результатов, как перевоспитание осужденного в духе честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения к правилам человеческого общежития, хотя и предполагает использование любых законных и разумных средств позитивного изменения личности и социальных связей осужденного.

       Для достижения данной цели, то есть специального предупреждения преступлений, наказание  должно действовать на осужденного  наряду с иными правовыми и  не правовыми средствами. Эффективность  достижения данной цели выражается в  соотношении общего и специального рецидива.

       Существуют  и другие понятия эффективности  наказания, и в частности лишения  свободы. Так А.М. Яковлев считал, что эффективность наказания  – это степень реального обеспечения безопасности общества.⁸

       Кроме того, как указывал М.Д. Шаргородский на эффективность уголовного наказания  влияют:

       1) соответствие уголовного запрета  объективным закономерностям, существующим  в обществе;

       2) соблюдение принципов уголовного  права;

       3) неотвратимость наказания, что  определяется степенью раскрываемости  преступления, обеспечением кратчайшего  срока от совершения преступления  до наказания за него;

       4) стабильностью уголовной политики;

       5) законностью и обоснованностью судебных приговоров.⁹

       Что же касается предупреждения совершения новых преступлений, то это относится  к тем лицам, к которым наказание  не применялось. То есть неотвратимость наказания должна удерживать социально-неустойчивых индивидов от попыток совершения преступлений.

       В заключение хотелось бы подчеркнуть, что  достижение целей лишения свободы  не всегда способствует достижению целей  всей системы уголовного наказания. На такие мысли наталкивает следующее. 20 мая 1999 г. под председательством  Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М. 
Лебедева состоялся Пленум Верховного Суда Российской Федерации, который обсудил вопрос о практике назначения судами уголовного наказания.

       Однако  обобщение судебной практики показало, что наиболее распространенным наказанием за преступления против собственности  является лишение свободы без  штрафа. Установленные в законе значительные размеры штрафных санкций затрудняют их применение в связи с низким материальным положением лиц, осужденных за такие преступления¹⁰.

       В результате, как подчеркнул П.Ф. Стародубов, самым распространенным при всей разновидности уголовных наказаний  остается лишение свободы. Такое  положение не способствует решению  задач и осуществлению целей, указанных в ст. ст. 2 и 43 Уголовного кодекса Российской Федерации. 
 
 
 
 
 
 

       Глава 2.Российская криминальная ситуация и система наказания

1. Анализ состояния преступности в Российской Федерации

       Политика  в борьбе с преступностью в  каждой стране исходит, наряду с другими  факторами социального порядка, из складывающейся криминальной ситуации. Что касается России, то по оценкам  большинства экспертов годы реформирования нашего общества отличаются значительной динамикой роста преступных посягательств. В качестве иллюстрации воспользуемся  данными Министерства внутренних дел  и представим краткий анализ преступности, например, в 1-ом квартале 2002 г. Общая  динамика состояния преступности в  РФ по сравнению с 2001 г. представлена на рис.2.2.

       В январе-апреле 2002 г. зарегистрировано 1013,9 тыс. преступлений, что на 2,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Рост регистрируемых преступлений отмечен в 30 субъектах Российской Федерации, снижение - в 59 субъектах.

       Рис.2.2.Состояние  преступности в РФ

       Темпы снижения количества зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений (-6,3%) превысили темпы снижения общей  преступности, а удельный вес в  числе зарегистрированных преступлений снизился с 59,6% в январе-апреле 2001 г. до 57,5% в январе-апреле 2002 г.

       По  сравнению с январем-апрелем 2001 г. отмечается рост отдельных видов  правонарушений, формирующих категорию  преступлений против личности: угроза убийством или причинением тяжкого  вреда здоровью - на 17,3%, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - на 13,5%, изнасилование - на 9,5%.

       Почти половину всех зарегистрированных преступлений (45,7%) составляют хищения чужого имущества, совершенные путем: кражи -387,2 тыс. (-12,5%), грабежа - 60,7 тыс. (+18,7%), разбоя - 15,9 тыс. (+12,6%). Две трети краж (63,4%), каждый седьмой грабеж (14,3%) и каждое третье разбойное нападение (27,9%) были сопряжены с незаконным проникновением в жилище, помещение или иное хранилище.

       Каждое  десятое (10,3%) зарегистрированное преступление - квартирная кража. В январе-апреле 2002 г. их число снизилось на 17,0% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

       Рис.2.3.Структура  преступности в РФ

       Количество  выявленных преступлений, связанных  с незаконным оборотом оружия, по сравнению  с январем-апрелем прошлого года несколько снизилось (-12,5%) и составило 23,5 тыс. Увеличилось на 8,5% количество выявленных фактов хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ  и взрывных устройств (рис.2.4.)

       Рис.2.4. Преступления с использованием оружия, боеприпасов   
и взрывчатых веществ

       В январе-апреле 2002 г. с применением  оружия совершено 4342 преступления, что  на 8,5% меньше, чем за аналогичный  период прошлого года. Наибольшее количество зарегистрированных преступлений данной категории отмечается в Чеченской  Республике (611), г. Москве (236), Московской области (188), Свердловской (147), Иркутской (146), Тюменской (132) областях, г. Санкт-Петербурге (130).

       Сохранилась позитивная динамика в работе правоохранительных органов в сфере борьбы с преступлениями экономической направленности (+9,3%). Всего выявлено 151,9 тыс. преступлений данной категории, удельный вес этих преступлений в общем числе зарегистрированных составил 16,5%. (рис.2.5)

       Рис.2.5. Преступность в экономике

       Более трети (39,3%) в общем числе выявленных преступлений экономической направленности составили тяжкие и особо тяжкие преступления.(Рис.2.5.)

       Наибольшее  количество раскрытых преступлений прошлых лет составили кражи (20047) и грабежи (1447).

       Выявлено 515,2 тыс. лиц, совершивших преступления (-7,9%), удельный вес лиц без постоянного  источника дохода снизился с 56,4% в  январе-апреле 2001 г. до 53,0% в январе-апреле 2002 г., удельный вес ранее судимых  лиц - с 22,8% до 21,7%. Почти каждое третье (28,2%) оконченное расследованием преступление совершено лицами, ранее совершавшими преступления, каждое пятое (21,4%) - в  состоянии алкогольного опьянения, каждое двенадцатое (8,6%) - несовершеннолетними  или при их соучастии.

       Иностранными  гражданами и лицами без гражданства  на территории Российской Федерации  совершено 14241 преступление, что на 11,6% превышает аналогичный показатель января-апреля 2001 г., из них гражданами государств-участников СНГ - 13230 преступлений (+13,1%).

       Таким образом, в 2002 году наметилась в целом  положительная динамика, однако статистика порой не отражает истинного положения  дел. Криминальная ситуация продолжает оставаться сложной, а, следовательно, в России по-прежнему число осужденных будет значительно превышать  аналогичные показатели в других странах. В таблице 2.1. представлены данные о количестве заключенных  в России в 2000-2002 гг. ГУИН МЮ РФ Сведения о заключенных и сотрудниках  пенитенциарных учреждений системы  ГУИН Министерства юстиции на 01.01.02.¹¹

       Таблица 2.1.

* К 1 июня 2000 г.  общее количество заключенных  в учреждениях ГУИН МЮ РФ  достигло самого максимального  уровня за период с 1992 по 2002 гг. По численности заключенных  СИЗО “рекордным” (около 300 тысяч)  был 1996 г. 

Как мы видим, общая  численность заключенных снизилась  на 12%, в СИЗО на 35%, в учреждениях  для несовершеннолетних правонарушителей на 56%.