Контрольная работа по "Правоведению"

     Административным  наказанием является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, применяемая в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ст. 3.1 КоАП).

     Видами  административного  наказания являются следующие:

• Предупреждение;
• Административный штраф;
• Возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• Лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
• Административный арест;
• Административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства;
• Дисквалификация;
• Административное приостановление деятельности.

     В отношение юридического лица могут  применяться следующие меры наказания: предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие, а также квалификация орудия совершения или предмета административного  правонарушения.

     Предупреждение  выносится в письменной форме и выражает официальное порицание физического или юридического лица.

     Административный  штраф – денежное взыскание, которое выражается в величине, кратной:

• Минимальному размеру оплаты труда (МРОТ);
• Стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;
• Сумме неуплаченных налогов, сборов, подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения либо сумме незаконной валютной операции.

     Размер  административного штрафа не может  быть менее 0,1 МРОТ. Предельные размеры  штрафов установлены ст. 3ю5 КоАП и составляют:

• При исчислении штрафов: для граждан – 25 МРОТ, для должностных лиц – 50 МРОТ, для юридических лиц – 1000 МРОТ. За отдельные правонарушения могут устанавливаться повышенные размеры штрафов, налагаемых на должностных лиц и на юридических лиц, но не выше: для должностных лиц – 5000 МРОТ;
• При исчислении штрафов, исходя из стоимости предмета административного правонарушения, а также исходя из суммы неуплаченных налогов, сборов, размер штрафа не может превышать трехкратный размер стоимости соответствующего предмета или суммы неуплаченных налогов, сборов.

     Такие меры административного наказания, как возмездное изъятие и конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, назначаются только судьей.

     Лишение специальных прав применяется за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных Кодексом, и назначается судьей на срок от одного месяца до двух лет.

     Административный  арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до 15 суток, а за отдельные правонарушения – до 30 суток. Данная мера наказания назначается судьей только в исключительных случаях за отдельные виды правонарушений. Эта мера не может применятся к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей до 14 лет, несовершеннолетним, инвалидам I и II групп.

     Дисквалификация устанавливается сроком от шести месяцев до трех лет, назначается судьей. Эта мера может быть применена к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров, а также к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в том числе и к арбитражным управляющим.

     В разделе III Кодекса определены органы, правомочные рассматривать административные правонарушения и применять к нарушителям меры административного наказания. Четко проведено разграничение компетенции этих органов.

     Административное  приостановление  деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

     Административное  приостановление деятельности назначается  судьей только в случаях, предусмотренных  статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид  административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного  наказания.

     Де6ла об административных правонарушениях  рассматривают:

• Судьи (мировые судьи);
• Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
• Федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы, а также иные уполномоченные органы (ст. 22.1 КоАП).

     Административные  правонарушения рассматриваются налоговыми органами; органами, ответственными за исполнение федерального бюджета; Федеральной  инспекцией труда и подведомственными  ей государственными инспекциями труда; органами государственной инспекции  по торговле, качеству товаров и  защите прав потребителей и т.д. (ст. 23.1 – 23.61 КоАП).

     В Кодексе дается регламентация порядка  ведения производства по делам об административных правонарушениях (гл. 24-30), порядка исполнения постановлений  по делам о административных правонарушениях (гл. 31-32). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Материальная  ответственность  сторон трудового  правоотношения.

     Материальная  ответственность по трудовому праву  может быть определена как обязанность  одной стороны трудового правоотношения (работника или работодателя) возместить ущерб, причиненный ею другой стороне  неисполнением или ненадлежащим исполнением стороной возложенных  на нее трудовых обязанностей.

     Неисполнение  или ненадлежащее исполнение стороной трудового договора возложенных  на нее обязанностей, если это повлекло за собой ущерб, является основанием материальной ответственности. Сторона  трудового договора (работник, работодатель), причинившая ущерб другой стороне, возмещает ущерб в соответствии с нормами ТК РФ и иных федеральных  законов (ст. 232 ТК РФ).

     Материальная  ответственность как вид юридической  ответственности возникает лишь при наличии ряда обязательных условий  юридической ответственности. Прежде всего это наличие материального  ущерба. Другими обязательными условиями  наступления материальной ответственности  стороны трудового договора являются:

     а) противоправность действия (бездействия), которым причинен ущерб;

     б) причинная связь между противоправным действием и материальным ущербом;

     в) вина в совершении противоправного  действия (бездействия) (ст. 233 ТК РФ).

     Исключение  составляет материальная ответственность  работодателя за задержку выплаты заработной платы (ст. 236 ТК РФ).

     Трудовое  законодательство не дает общего определения  понятию ущерба. Статья 232 ТК РФ, говоря о материальной ответственности  сторон трудового договора, применяет  к ним (работнику и работодателю) единый термин "возмещение ущерба".

     Однако  когда речь идет о конкретных правилах возмещения ущерба сторонами трудового  договора, то содержание этого понятия  применительно к работнику и  работодателю не равнозначно. Применительно  к работодателю оно не совпадает  с понятием ущерба, предусмотренным  ГК РФ. В соответствии с ТК РФ работодатель возмещает работнику как реальный ущерб, так и упущенную выгоду (ст. ст. 234, 235 ТК РФ), т.е. убытки; работник же возмещает работодателю только реальный (прямой действительный ущерб) (ст. 238 ТК РФ).

     Понятие прямого действительного ущерба предусмотрено ст. 238 ТК РФ. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества  работодателя или ухудшение состояния  указанного имущества (в том числе  имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за его  сохранность). А также необходимость  для работодателя произвести затраты  либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.

     К прямому действительному ущербу могут быть отнесены, например, недостача  денежных или имущественных ценностей, порча материалов и оборудования, расходы на ремонт поврежденного  имущества, выплаты за время вынужденного прогула или простоя, суммы уплаченного  штрафа.

     Обязанность возместить прямой действительный ущерб  возникает у работника как  в тех случаях, когда такой  ущерб причинен непосредственно  работодателю (например, в связи  с недостачей вверенных ему ценностей), так и в случаях, когда ущерб  по вине работника причинен другим лицам, а работодатель в соответствии с действующим законодательством  обязан возместить этот ущерб. Например, если в результате неправомерных  действий работника при исполнении им трудовых обязанностей он причинил ущерб имуществу другой организации.

     Неполученные  доходы (упущенная выгода) не могут  быть взысканы с работника.

     Материальная  ответственность работника по трудовому  праву имеет некоторые сходные  черты с имущественной ответственностью граждан по нормам гражданского права. В основе и той и другой ответственности  лежит обязанность возместить причиненный  ущерб. Однако между материальной ответственностью работника по трудовому праву  и имущественной ответственностью по гражданскому праву существуют значительные различия.

     В отличие от гражданского законодательства, по которому стороны имущественных  отношений по общему правилу равноправны  и любая из них вправе требовать  полного возмещения причиненных  ей убытков, субъекты трудового правоотношения находятся в неравном положении  по отношению друг к другу.

     В соответствии с трудовым законодательством, работник по общему правилу несет  ограниченную материальную ответственность  и возмещает только прямой действительный ущерб, тогда как работодатель обязан возместить работнику причиненные  ему по его вине убытки в полном объеме. 
Нормы трудового права, регламентирующие основания, пределы и порядок возмещения материального ущерба, носят императивный характер. Они установлены законом и не могут быть изменены по соглашению сторон.

     Так, защищая интересы экономически более  слабой стороны - работника, ТК РФ определяет, что соглашением сторон материальная ответственность работодателя не может  быть определена ниже, а ответственность  работника перед работодателем  выше, чем это предусмотрено ТК РФ (ч. 1 ст. 235, ст. 241) или иными федеральными законами. Только в указанных пределах стороны вправе устанавливать конкретный размер материальной ответственности. По нормам гражданского законодательства стороны вправе сами определять основания, пределы и условия имущественной  ответственности.

     Материальная  ответственность работодателя перед  работником возникает в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им возложенных на него обязанностей, если это повлекло за собой причинение работнику имущественного ущерба.

     ТК  РФ выделяет три группы правонарушений со стороны работодателя, которые  влекут за собой его обязанность  возместить работникам ущерб, причиненный  им в результате этих правонарушений. К ним относятся:

     - незаконное лишение работника  возможности трудиться (ст. 234 ТК  РФ);