Государственная измена

     Государственная измена в форме шпионажа является продолжаемым преступлением. Объективная  сторона состоит из нескольких криминальных актов.

     Состав  шпионажа первого вида является формальным, соответственно признаётся завершённым  преступлением с момента совершения виновным любого из действий, перечисленных  в диспозиции ст. 276 УК РФ, то есть не только с момента передачи, но и  с момента собирания, похищения или хранения сведений, составляющих государственную тайну, с целью их передачи иностранному государству, зарубежной организации или их представителям.

     Что касается шпионажа второго вида, то он признаётся оконченным преступлением:

     1)    в момент передачи виновным иностранной разведке иных сведений  для использования их в ущерб внешней безопасности России, независимо от того, собирал ли он эти сведения, похитил их либо стал их обладателем при каких-либо иных обстоятельствах;

     2) в момент собирания субъектом иных сведений, если оно осуществляется по заданию иностранной разведки.  
 

     §1.2. Выдача государственной тайны 

       Выдача государственной тайны выражается в действиях, связанных с передачей иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, содержащих государственную тайну, лицом, которому они были доверены по службе или работе либо стали известны иным путём, за исключением их собирания либо похищения. В последнем и заключается главное отличие выдачи государственной тайны от шпионажа. Также в формулировке объективной стороны государственной измены в форме выдачи государственной тайны применено определение «выдачи», а не «передачи»,  но, по мнению большинства учёных, в частности, В.Н. Рябчука, между этими двумя дефинициями принципиальной разницы не существует, а «передача» государственной тайны  представляет собой специальную норму по отношению к «выдаче» этой информации.

     Также отличием от шпионажа первого вида является то, что если изменник совершает  собирание, похищение или даже только хранение сведений, составляющих государственную тайну, с целью их передачи иностранным «адресатам», его действия следует квалифицировать не как государственную измену, а как шпионаж первого вида. Оба деяния относятся к преступлениям с так называемыми формальными составами, а значит государственная измена в форме выдачи государственной тайны также признаётся оконченной с момента донесения виновным соответствующей информации до сведения иностранного государства, зарубежной организации или их представителей. Не требуется, чтобы в результате был нанесён ущерб внешней безопасности России и даже того, что «адресаты» поверили выданным сведениям.

     Государственная измена в форме выдачи государственной  тайны, как правило, представляет собой  единичный акт. В тех случаях, когда после сообщения сведений лицо привлекается к дальнейшему сотрудничеству, последующая его деятельность по добыванию информации и передаче её «адресату» переходит в шпионаж.

     Местом  совершения выдачи государственной  тайны, если хотя бы часть действий была осуществлена в пределах России, следует считать территорию Российской Федерации.

     Примером  выдачи государственной тайны может  стать деятельность агента французской  разведки «DST» В.И. Ветрова, известного зарубежной печати как агент «Farewell», который выносил со службы (он работал в Первом главном управлении КГБ СССР) подлинники совершенно секретных документов и передавал их французским разведчикам. Те быстро копировали их и возвращали шпиону. Ветров спустя непродолжительное время  возвращал документы на место постоянного хранения, в связи с чем их отсутствие долгое время оставалось незамеченным. 

     §1.3    Иные действия, входящие в состав государственной измены 

     Данная  форма измены охватывает самые различные  способы оказания помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, за исключением тех, которые образуют составы государственной измены в форме шпионажа и выдачи государственной тайны. При этом диспозиция ст. 275 УК РФ не содержит описания объективной стороны данной формы государственной измены. Законодатель лишь ограничился указанием на некоторые конструктивные признаки данной формы государственной измены: помощь «адресатам» оказывается «в проведении ими враждебной деятельности»; деятельность совершается «в ущерб внешней безопасности Российской Федерации»; деятельность заключается «в оказании помощи иностранному государству, зарубежной организации или их представителям». Верховный Суд Российской Федерации до сих пор не дал руководящих разъяснений относительно практики применения ст. 275 УК РФ к лицам, совершившим государственную измену.

     По  мнению В.Н. Рябчука, объективная сторона  государственной измены в форуме иного оказания помощи представляет собой вступление российского гражданина в преступный сговор с иностранным государством, зарубежной организацией или их представителями, включающий дачу согласия этим «адресатам» на осуществление умышленных преступлений, способствующих политическим, военным, экономическим, разведывательным, информационным и другим враждебным акциям как открытого, так и тайного характера, проводимых ими в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, а также совершённое виновным в рамках указанного сговора таких деяний любыми способами, за исключением образующих государственную измену в формах шпионажа или выдачи государственной тайны.

     Государственная измена в форме иного оказания помощи обычно предстаёт в виде продолжаемого  преступления.

     Следственно-судебная практика показывает, что перечень способов оказания помощи указанным  в законе «адресатам» весьма велик. Это объясняется во многом крайним  разнообразием проявлений враждебной деятельности, проводимой против России.

     В работах многих учёных, в частности В.Н. Рябчука и С.В. Дьякова, выделяются следующие способы совершения преступления:

     1. Приискание кандидатов на вербовку и вербовка российских и иностранных граждан, лиц без гражданства для участия во враждебной деятельности против России.

     Один  из самых распространённых в уголовно-правовой практике способов. Редко данное деяние совершается обособленно, а чаще всего сопровождается совершением  государственной измены и в иных формах. Обычно виновные лица имеют  достаточно тесные связи, долговременно сотрудничают с иностранной разведкой, зарубежной организацией. 

     Примером  может послужить деятельность гражданина Казачкова, который работая на ЦРУ  предложил своего знакомому –  сотруднику режимного НИИ – также  сотрудничать с американской разведкой.

     2. Служба в разведывательных и других органах иностранного государства, занимающихся враждебной деятельностью против России.

     Примером  данной деятельности может служить: участие в виновного лица в  деятельности вооружённых отрядов, которые непосредственно осуществляют подготовку к военным действиям  против России (за исключением случаев наёмничества -  деяния, предусмотренного ст. 359 УК РФ); преподавание в разведывательной или иной специальной школе иностранного государства и т.п.

     3. Вступление в зарубежную организацию,  осуществляющую враждебную деятельность  против России и участие в такой деятельности.

     Данный  способ совершения преступления в настоящее  время является весьма распространённым. Так как за рубежом существует множество неправительственных  организаций, в том числе террористических, которые осуществляют враждебную деятельность в отношении России. Их целью является как подрыв стабильности существующего государственного строя, так и отторжение от территории государства отдельных территорий. 

     4.   Снабжение представителей иностранного  государства (как правило, разведчиков или агентов спецслужб) или зарубежной организации какими-либо средствами для осуществления подрывной деятельности против Российской Федерации или устранение препятствий для такой деятельности.

     Этот  способ включает множество видов  деятельности, каждый из которых имеет целью, в первую очередь, облегчение деятельности представителей иностранного государства или организации против России. Л.Д. Ермакова, например, в числе прочих называет следующие действия: изготовление фальшивых документов для представителей иностранного государства, передача им одежды и других предметов экипировки, в том числе оружия и средств связи, предоставление им жилища, подбор и закладка тайников, обеспечение проникновения указанных лиц на объект или в район, куда доступ им не разрешён (например, в пограничную зону). 
 

     §2: Субъективная сторона преступления 

     Субъектом государственной измены может быть только вменяемый гражданин России, достигший 16 лет. Соучастниками же преступления (кроме исполнителя) могут быть иностранные граждане и лица без гражданства.

     Субъективная сторона государственной измены характеризуется прямым умыслом, т. е. виновный сознает общественно опасный характер своих действий и желает их осуществить. Подлежит установлению направленность умысла – нанести ущерб внешней безопасности России.

     Мотивация преступных действий может быть самая разная – от корысти до ненависти к конституционному строю России, националистические или экстремистские убеждения. Мотив преступной деятельности, не влияя на квалификацию, должен учитываться при назначении меры наказания1.

     Государственная измена признается оконченным преступлением с момента выполнения любого действия, охватываемого понятием шпионажа, сообщения сведений, составляющих государственную тайну, иностранному государству или совершения любого действия для оказания помощи иностранному государству в проведении враждебной деятельности.

     При этом причинения реального ущерба или иных вредных последствий не требуется.

     Субъектом выдачи государственной тайны может быть гражданин Российской Федерации, достигший 16 лет и обладающий сведениями, составляющими государственную тайну. Практически государственную измену в этой форме могут совершить лица более старшего возраста, как правило, занимающие должности, связанные с государственными секретами.

     Субъективная сторона выдачи государственной тайны характеризуется виной в форме прямого умысла. В содержание умысла входит сознание, что сведения, передаваемые иностранному государству, составляют государственную тайну, что адресат является представителем иностранного государства, его спецслужб или иных официальных органов и что сведения могут быть использованы в ущерб внешней безопасности России. Субъект при этом желает, чтобы сведения, составляющие государственную тайну, стали достоянием иностранного государства.

     Мотив совершения преступления значения для квалификации деяния не имеет. Чаще всего встречаются корыстные побуждения, но может быть стремление заручиться обязательством государственных органов иностранного государства обеспечить въезд, устройство и проживание в этой стране или другие личные мотивы. 
 
 
 
 
 

Заключение 

     На  основании вышеизложенного, в заключении  хотелось бы сделать следующие выводы.

     Сегодня, в начале XXI века, система взглядов на обеспечение в нашем государстве  безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности, отраженная в Концепции национальной безопасности Российской Федерации⁷, должна учитывать такие новые для относительно молодого Российского государства угрозы, как рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма на территории России. Эти угрозы национальной безопасности России, наряду с состоянием отечественной экономики, несовершенством системы организации государственной власти и гражданского общества, социально-политической поляризацией российского общества и криминализацией общественных отношений, ростом коррупции, составили основные направления разработки механизмов обеспечения национальной безопасности нашей Родины.⁸

     Успешное  развитие и само существование России как суверенного государства невозможно без обеспечения ее национальной безопасности. Право не может и не должно оставаться в стороне от решения проблем безопасности государства. Более того, в этом ему должна принадлежать ведущая роль.

     В настоящее время наблюдается формирование новых региональных и локальных моделей межгосударственного соперничества. Следствием этого стала новая вспышка национальных конфликтов. Во многих регионах мира произошел сдвиг в направлении к совместной обороне, к многосторонним мерам безопасности. Стремление стран избежать межгосударственных конфликтов и огромных затрат на оборону способствует укреплению коллективных мер оборонного характера, международному военному сотрудничеству и координации.