СМИ как предприятие, особенности функционирования

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Репутация, авторитет СМИ сегодня являются категорией экономической. Аксиома: благодаря системе новостной журналистики граждане должны располагать полной, объективной и оперативной информацией о событиях, происходящих в обществе и регионе, иметь возможность высказать при помощи СМИ свое мнение и отношение к социальным проблемам и процессам. Все это зафиксировано в основных законах, нормативных актах, этических кодексах, касающихся деятельности СМИ. Но весьма примечательными бывают высказывания самих журналистов по поводу свободы волеизъявления граждан в период выборов различного уровня и роли СМИ.

     . 
II.   КЛАССИФИКАЦИЯ СТРАН НА ГАЗЕТНЫЕ, ТЕЛЕВИЗИОННЫЕ, ГАЗЕТНО-ТЕЛЕВИЗИОННЫЕ 

     ВВЕДЕНИЕ.

     Первые  телевизионные передачи состоялись в Германии: телесеанс для 30-строчного  телевизора германская райхпочта провела  в 1928 г., экспериментальное телевещание началось в 1935 г. Затем в 1936 г. в Великобритании телестанция Би-би-си начала регулярные передачи, которые продолжались до 1939 г., когда экраны телевизоров потухли в связи с войной.

     Можно назвать еще одну точку отсчета. 1 июля 1941 г. была выдана первая лицензия на коммерческое телевещание станции, принадлежавшей Радиокорпорации Америки. Во время войны в США работали 6 телестанций, о программах которых никто толком в Америке не может вспомнить. 5 тысяч семей к концу войны владели телевизорами. Настоящая «телевизионная лихорадка» в мире началась после войны. Развитие телевидения в США можно сравнить с развитием скоростных автомобильных магистралей и реактивной авиации. В 1948 г. Академия телевидения вручала первые награды за передачи сезона 1947/48 г.

     В 1947 г. в США насчитывалось 29 заводов, производящих телевизоры, к 1950 г. их число перевалило за сотню. В 1950 г. только три страны мира имели телевидение: СССР, США и Англия. Регулярные телепередачи начали в 1951 г. Франция, Голландия, Япония, в 1952 — Польша, в 1953 — Бельгия, Швейцария, в 1954 — Чехословакия, Дания, ФРГ, Италия, ГДР, в 1955 — Люксембург, в 1956 — Австрия, Португалия, Швеция, в 1957 — Румыния, в 1958 — Венгрия, в 1959 — Болгария, в 1960 г. — Финляндия, Норвегия.

     Единого стандарта телевидение в XX в. достичь не смогло. Все новые изобретения, к сожалению, работают на существующую систему раскола. Унификация же, как не без основания утверждают специалисты, обойдется во много миллиардов долларов. Остается совершенствовать всевозможные адаптеры и конвертеры (переходники).

     Телевизионная классификация стран.

     В большинстве стран телевидение  — государственная собственность (Алжир, Бельгия, Бирма, Греция, Индия, Индонезия, Испания, Исландия, КНР, Куба, Египет, Финляндия). В ряде стран государственная собственность соседствует с частной (Австралия, Великобритания, Канада, Новая Зеландия, Филиппины, Франция, Япония). Классическая страна коммерческого телевидения — Соединенные Штаты Америки, Новые телевизионные структуры, такие как спутниковое телевидение «Интелсат», это совместная собственность организации и государств, среди которых США занимает доминирующее положение.

     Своеобразная  система «общественно-правового» ТВ сложилась в ФРГ. Вопрос, как быть телевидению независимым в условиях государственной собственности, решается в странах западного мира отнюдь не однозначно. В таких странах, как Франция, Италия, Великобритания, ФРГ, сравнительно недавно разрешено коммерческое телевидение.

     В 1964 г. президент Франции де Голль, говоря о своей борьбе с оппозицией, отметил: «У них пресса, у меня РТФ (радио и телевидение Франции), и я намерен сохранить его». Ряд «частных» станций радио и телевидения — Люксембург, Монте-Карло, Европа-1, Андорра, которые принимались на территории Франции, находились в скрытой зависимости от французского правительства.

     Государственная монополия на эфир закончилась во Франции в 1982 г. В 1989 г. работали два  общенациональных государственных  канала А-2 и ФР-3, которым было предано 70 процентов всей аудитории, а также 4 коммерческих канала: «ТФ-1», «5-й канал», «М-6», «Канал плюс». Правительство социалистов возложило наблюдение за эфиром и деятельностью станций на Высший совет по аудиовизуальным СМИ. Из 9 членов совета трое назначаются на 8 лет, трое — на 6 лет, трое — на 4 года, соответственно президентом Франции, президентом Национальной Ассамблеи и президентом сената.

     Правительство помогает бизнесу, входя в его  советы и направляя его в нужную сторону. Государство берет на себя защиту журналистов от посягательства на их репутацию и достоинство, для них снижен налог на 30 процентов, государство берет на себя также половину почтовых расходов СМИ.

     В Италии официальная монополия РАИ  — итальянской радиотелевизионной организации — закончилась в начале 70-х годов. В 1974 г. итальянские суды разрешили существование станций коммерческого телевидения, вызвав волну их стихийного строительства. Коммерческие станции имеют локальный (региональный), а не общенациональный характер. Рупором нации остается РАИ. Основные задачи РАИ формирует постоянная парламентская комиссия сенаторов и депутатов. Президент РАИ избирается советом директоров. В апреле 1975 г. был принят закон о политической независимости РАИ. В 1976 г. вещание было разделено на две категории: 1-й телевизионный канал и 2-я радиосеть курируются христианскими демократами, 2-й телевизионный канал и 1-я радиосеть — социалистами.

     Великобритания  — страна общепризнанной высокой  информационной культуры. Корпорация Би-би-си основана королевским указом и считается многими специалистами такой же уважаемой и незыблемой, как сама британская корона.

     Структура электронных СМИ Западной Германии сложилась под влиянием западных держав-победителей. Была отвергнута как неприемлемая система централизованного вещания, напоминающая о нацизме.

     Одна  из самых развитых стран в области электронных средств журналистики — Япония. Японцы боготворят телевидение. Когда в начале 80-х годов служба Гэллапа решила сравнить пристрастия японцев и американцев и стала выяснять, какой из пяти предметов (газета, телефон, телевизор, автомобиль, холодильник) они предпочли бы иметь в своем пользовании, то получилась такая картина. Если среди американцев 42 процента предпочли холодильник, 39 процентов — автомобиль, то среди японцев 31 процент предпочли телевизор, 23 процента — газеты, 16 процентов — телефон. Характерно, что только 3 процента американцев высказались за телевизор, 6 — за газеты, 9 — за телефон.

     В Японии государственная и коммерческая телевизионные сети родились почти одновременно, в начале 50-х годов. Мощная государственная сеть — Японская вещательная корпорация (Нипон Хосо Куокай, сокращенно Эн-эйч-кей) работает на двух каналах. Сеть существует за счет госбюджета и абонентной платы. Частное телевидение, принадлежащее в основном крупным газетным концернам, действует на основе лицензий, выдаваемых на три года министерством почт и телекоммуникаций. В конце 80-х годов программы иностранного происхождения составляли 4-5 процентов эфирного времени: намного меньше, чем в европейских странах, не говоря уже о странах Азии, Африки, Латинской Америки. Япония взяла на вооружение иной американский образец: она стала «закрытым обществом» для проникновения телеимпорта, занявшись широким телеэкспортом. Львиную долю телепродукции для зарубежья составляют японские мультфильмы.

     Японское  законодательство налагает такие требования к содержанию телепрограмм:

     □ передавать программы высокого качества, которые удовлетворяют запросы  людей и поднимают их культурный уровень;

     □ сочетать общенациональные программы  с программами местного характера;

     □ вносить вклад в сохранение традиционной культуры и широко пропагандировать современную культуру.

     Для всего японского вещания существуют незыблемые принципы:

     □  защищать общественное спокойствие  и общественную мораль;

     □  придерживаться политической нейтральности;

     □  представлять все точки зрения по сложным вопросам;

     □  соблюдать сбалансированность в  информационных, образовательных, культурных, развлекательных программах.

     На  невысокой ступени развития телевидения  к 90-м годам находились многие страны Азии, Африки, Латинской Америки. Рост СМИ, как известно, начинается с определенной «критической массы» грамотности, экономики, численности населения, технологии и политических свобод. Страны третьего мира пока не достигли такого уровня. В ряде африканских стран обеспеченность телевизорами — 2 аппарата на 100 жителей. Средний показатель для арабских стран в 90-х годах — 12 телевизоров на 100 жителей, в то время как в богатых странах Персидского залива он в 4-5 раз выше.

     Развивающиеся страны еще в 70-е годы приняли  ряд совместных решений с целью оградить национальные СМИ от иностранного влияния, провозгласив политику «справедливого информационного порядка» вопреки «электронному империализму», выступающему под флагом свободного потока информации. Политика эта была поддержана ЮНЕСКО, но встречена в штыки Западом, особенно США. Тем не менее, хотя и с большим трудом, она проводится в жизнь. С целью регулирования телеимпорта и укрепления собственного телепроизводства в ряде стран приняты квоты. В Индии квота для иностранных программ в эфире 20 процентов, в Шри Ланке — 40, в Малайзии — 70. Кстати говоря, в европейских странах квоты подобного рода существуют давно.

     Практически все страны имеют правовые ограничения  на покупку, владение и использование  СМИ иностранными представителями. В развивающихся странах иностранное участие в информационной деятельности рассматривается как покушение на национальный суверенитет. Но даже в США и Канаде оно вызывает тревогу в правительственных и общественных кругах. Парламент ввел ограничения на размеры собственности в коммерческом вещании и дал толчок к развитию кабельного телевидения в Великобритании.  

     Газетная  и газетно-телевизионная  классификация стран.

     Говоря  о взаимодействии государства и СМИ, определим реальные на сегодняшний день ограничения, которые оно устанавливает для СМИ, в рамках демократической организации социума. Эти ограничения устанавливает для прессы законодательная, исполнительная и судебная власть.

     Сегодня наиболее радикально решен этот вопрос в США. Многие исследователи и  политические деятели считают этот канал принципиально новой стадией  информирования общественности о политической деятельности как отдельных субъектов, так и в целом управленческих структур высшего эшелона. Канал на 95 % субсидируется по правилам телевизионной кабельной индустрии, т.е. отчасти предоставлением населению возможности подписаться на прием его телесигнала, отчасти — пожертвованиями ряда фирм.

     Укажем  также на характерную для стран  развитой демократии своеобразную «обратную  связь» между публикациями в прессе и деятельностью законодательных органов власти. Часть деятельности прессы в виде публикаций журналистских расследований служит, как выразился один из британских политических деятелей, сырьем для парламентских дебатов.

     Пресса  является сегодня чрезвычайно важным каналом общения власти с населением страны. В этой деятельности можно  отметить два взаимосвязанных плана, входящих в само понятие управления.

     Можно ли было предположить, что через  полвека возникнет новая проблема — на этот раз вызванная обилием  почты, а не ее отсутствием. «В 2000 г. американцы по разным поводам прислали в Белый дом. Конгресс и Сенат более чем 80 млн. электронных писем… — рассказывали об этом «Известия». — На одно подразделение аппарата приходится от 8 до 55 тыс. писем в месяц.

     Контакты  политического лидера с прессой делятся на два больших класса:

     ♦   контакты, организованные ПР-службой; речь здесь идет о распространении материалов, ею подготовленных, через СМИ;

     ♦    деятельность СМК по освещению политической проблематики, в фокус которой может попасть определенный политический лидер.

     Первый  случай затрагивает все взаимоотношения ПР-службы со СМИ, включая и личностные контакты с работниками прессы. Рекомендации практического характера по налаживанию таких контактов мы включили в главу, касающуюся деятельности ПР-структур.

     От  самого деятеля и от его ПР-службы зависит, как будут развиваться его контакты со СМИ. Таково, например, размещение готовых текстов, в особенности, когда они являются продуктом, оплаченным изготовителем. Более сложный случай, когда инициатива находится в руках информационного органа — вам дают слово, если редакция считает это важным, однако, в определенной мере, часть этого процесса подконтрольна штабу политического лидера. Пример организованного события: журналисты, описывающие предвыборные вояжи претендентов на президентский пост США, знают, что материал о посещении им школьной учительницы попадет на первые полосы газет. Знают об этом и в штабе кандидата. В последнем случае радикально меняется сама ситуация: СМИ определяют, какое событие разместить в прессе и на какую полосу поставить. Здесь многое зависит от практики освещения политических событий в рамках национальных границ, но прежде всего от профессиональных стандартов, диктующих, какую новость считать заслуживающей внимания.